鄭州自來(lái)水渾黃事件十人被問(wèn)責(zé)，六千戶每家減免8立方米水費(fèi)

猛犸新聞1月6日消息，備受社會(huì)各界關(guān)注的鄭州自來(lái)水“渾黃事件“，經(jīng)過(guò)東方今報(bào)·猛犸新聞持續(xù)20余天的追蹤報(bào)道，終于有了結(jié)果。1月4日下午，鄭州市城管局、鄭州自來(lái)水投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鄭州自來(lái)水公司”）主要負(fù)責(zé)人來(lái)到東方今報(bào)社，就此次自來(lái)水“渾黃事件”的調(diào)查情況、追責(zé)結(jié)果以及對(duì)受損用戶的賠付措施進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

此次事件被認(rèn)定為“責(zé)任事故”，10名領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)，5人給予警告處分，施工單位、監(jiān)理公司被罰款50萬(wàn)元。與此同時(shí)，對(duì)于受損失的6000余戶居民，每戶減免8立方米的水費(fèi)。

【進(jìn)展】鄭州市城管局、自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人再次來(lái)到東方今報(bào)社，公布調(diào)查結(jié)果

繼去年12月30日之后，鄭州市城管局黨委副書記李平、鄭州自來(lái)水投資控股有限公司董事長(zhǎng)孫依群于1月4日下午再次來(lái)到東方今報(bào)社，就此次自來(lái)水“渾黃事件”調(diào)查情況和追責(zé)結(jié)果以及對(duì)受損用戶的賠付措施，進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

去年12月12日，鄭州市鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)及其周邊出現(xiàn)自來(lái)水發(fā)渾發(fā)黃問(wèn)題，給市民正常用水造成嚴(yán)重影響。

12月15日、12月16日、12月17日東方今報(bào)連續(xù)三天對(duì)此次事件進(jìn)行報(bào)道。12月30日，東方今報(bào)又以《鄭州自來(lái)水“渾黃”事件再調(diào)查》為題，刊發(fā)了三個(gè)整版的深度調(diào)查報(bào)道。

這組報(bào)道刊發(fā)后，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，同時(shí)也引起了鄭州市政府、鄭州市城管局和鄭州自來(lái)水公司的高度重視。

鄭州自來(lái)水投資控股有限公司董事長(zhǎng)孫依群說(shuō)，東方今報(bào)大篇幅報(bào)道鄭州自來(lái)水“渾黃事件”后，公司黨委非常重視，立即召開(kāi)專題會(huì)議了解事件進(jìn)過(guò)，并啟動(dòng)追責(zé)程序。公司紀(jì)檢監(jiān)察室向該項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理公司、配水管網(wǎng)項(xiàng)目部、生產(chǎn)安全部、客服中心、宣傳處、設(shè)計(jì)院等七個(gè)部門相關(guān)人員進(jìn)行了詢問(wèn)。

【定性】經(jīng)過(guò)調(diào)查、問(wèn)詢，初步認(rèn)定此次自來(lái)水“渾黃事件”為“責(zé)任事故”

孫依群說(shuō)，去年12月30日啟動(dòng)追責(zé)程序后，今年1月2日，自來(lái)水公司再次召開(kāi)專題會(huì)，深刻反思工作。

“調(diào)查工作從實(shí)施東周水廠管道改造工程入手，從項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、方案制定、立項(xiàng)實(shí)施、施工管理、沖刷消毒、并網(wǎng)運(yùn)行及出現(xiàn)黃水后應(yīng)急處置等方面，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)產(chǎn)生黃水問(wèn)題的原因進(jìn)行查找、分析。“自來(lái)水公司公布的《自來(lái)水公司就東區(qū)出現(xiàn)黃水問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查處置》的說(shuō)明中，這樣描述。

孫依群說(shuō)，自來(lái)水公司早在2009年就進(jìn)行了技術(shù)研究，針對(duì)水源并網(wǎng)切換制定相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，并在2014年南水北調(diào)通水過(guò)程中加以應(yīng)用，尤其是位于鄭州南部的劉灣水廠通水時(shí)，雖然水源、流向、流速、壓力均發(fā)生了變化，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有出現(xiàn)黃水現(xiàn)象。“但在此次并網(wǎng)切換過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照導(dǎo)則、制度和方案落實(shí)，在出現(xiàn)黃水后，應(yīng)急處置不到位。“

孫依群說(shuō)，經(jīng)自來(lái)水公司紀(jì)委調(diào)查、問(wèn)詢，初步認(rèn)定此次黃水問(wèn)題為水源切換技術(shù)導(dǎo)則不落實(shí)、執(zhí)行并網(wǎng)操作程序不到位造化的“責(zé)任事故”。

【原因】對(duì)直徑1.2米的管道沖洗時(shí)，施工單位降低標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理公司沒(méi)履行好監(jiān)理職責(zé)

此前，東方今報(bào)·猛犸新聞曾在報(bào)道中指出，為了解決龍子湖高校園區(qū)供水難題，自來(lái)水公司打通了一根直徑為1.2米且長(zhǎng)期閑置的原水干管，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)徹底沖刷、擦洗、消毒的情況下，冒然和城市供水管網(wǎng)并網(wǎng)，從而造成了此次“渾黃事件”的發(fā)生。

按照鄭州自來(lái)水公司的說(shuō)法，鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)及其周邊地區(qū)，之所以出現(xiàn)持續(xù)多時(shí)的黃水，主要是因?yàn)?ldquo;水源切換技術(shù)導(dǎo)則不落實(shí)”、“執(zhí)行并網(wǎng)操作程序不到位”。那么，在具體操作中，到底出現(xiàn)了什么問(wèn)題？

據(jù)了解，這條直徑為1.2米的原水干管經(jīng)過(guò)初步清理后，需要對(duì)其加壓沖刷。按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)直徑1.2米的管道進(jìn)行加壓沖刷時(shí)，用來(lái)進(jìn)行沖洗的“沖洗管道排水管直徑不得小于試壓管道直徑的二分之一”，也就是說(shuō)，要把這條直徑1.2米的管道沖洗干凈，就必須選用直徑為0.6米以上的管道對(duì)其注水沖洗。實(shí)際上，施工單位選用的是一根直徑為0.3米的管道排水管進(jìn)行沖刷，效果就大打折扣。

施工單位沒(méi)有按照技術(shù)規(guī)定操作，監(jiān)理公司把好關(guān)也可以避免事故的發(fā)生。而讓人意外的是，監(jiān)理公司同樣沒(méi)有履行好監(jiān)理職責(zé)。

【細(xì)節(jié)】沒(méi)有制定并網(wǎng)方案，并網(wǎng)運(yùn)行前沒(méi)審批，沒(méi)事先發(fā)布信息

施工單位降低標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理公司沒(méi)有履行好監(jiān)理職責(zé)，造成“渾黃事件”的發(fā)生。“渾黃事件”發(fā)生后，東方今報(bào)·猛犸新聞連續(xù)報(bào)道三天，自來(lái)水公司始終沒(méi)有正面回答事件的原因，而讓市民氣憤的是，“渾黃事件”發(fā)生前，也沒(méi)有收到任何預(yù)警。

經(jīng)調(diào)查，自來(lái)水公司配水管網(wǎng)項(xiàng)目部作為甲方管理單位，在東周水廠供水項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行前，沒(méi)有制定管網(wǎng)并網(wǎng)方案，也沒(méi)有向公司管網(wǎng)運(yùn)行管理部門生產(chǎn)安全部審批，同時(shí)，也沒(méi)有召集公司宣傳、檔案等部門舉行并網(wǎng)會(huì)議，導(dǎo)致未向市民事先發(fā)布并網(wǎng)信息。

值得注意的是，作為管網(wǎng)運(yùn)行管理部門的該公司生產(chǎn)安全部，對(duì)東周水廠反供水項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行，沒(méi)有進(jìn)行審批，也沒(méi)有制定現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于管道并網(wǎng)管理規(guī)定的要求，導(dǎo)致在出現(xiàn)“渾黃事件”后，各部門準(zhǔn)備不足，未能及時(shí)采取迎接措施。

同樣，在“渾黃事件”發(fā)生后，大量居民面臨無(wú)水可用的局面。該公司客服中心雖然動(dòng)用應(yīng)急送水車先后5次為居民送水（12月13日3次，12月16日1次，12月17日1次），但12月14日至15日兩天，沒(méi)有給居民送水，服務(wù)不到位，沒(méi)有落實(shí)該公司“突發(fā)供水生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案”中“負(fù)責(zé)向市城市管理局應(yīng)急辦上報(bào)情況，同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急送水車輛的協(xié)調(diào)及調(diào)配工作”的有關(guān)規(guī)定。

與此同時(shí)，該公司宣傳處作為對(duì)外媒體聯(lián)絡(luò)部門，與媒體溝通不利，工作不到位。

【結(jié)果】10名領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)，5人給予警告處分，施工單位、監(jiān)理公司被罰款50萬(wàn)元

自來(lái)水公司通報(bào)稱，依據(jù)國(guó)家和公司有關(guān)制度，對(duì)當(dāng)事責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)10人，5人給予警告處分，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理予以降職處分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的施工單位和監(jiān)理公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

據(jù)悉，按照相關(guān)規(guī)定，給予該公司副總經(jīng)理黃德剛、客服中心主任王峰、宣傳處處長(zhǎng)王惠、工程管理部副主任兼配水管網(wǎng)項(xiàng)目部副主任蔣峰責(zé)令作出書面檢查；給予該公司工程管理部副主任兼配水管網(wǎng)項(xiàng)目部副主任王永杰、生產(chǎn)安全部副主任兼調(diào)度室主任張建煜誡勉談話處分；給予工程管理部韓劍坤、宣傳處寧琳警告處分；建議施工單位及監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行處分，并將處分結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察室。

另外，按照合同規(guī)定，對(duì)監(jiān)理公司罰款20萬(wàn)元，對(duì)施工單位罰款30萬(wàn)元。

孫依群說(shuō)，自來(lái)水公司就此次“渾黃事故”暴露出的工程施工、并網(wǎng)運(yùn)行、問(wèn)題處置等方面的問(wèn)題，提出整改措施。主要包括如下內(nèi)容：

完善公司管網(wǎng)施工、并網(wǎng)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的審查和監(jiān)督；完善信息公開(kāi)制度，在重大管網(wǎng)改遷和并網(wǎng)運(yùn)行時(shí)，通過(guò)媒體向用戶公開(kāi)信息，工程實(shí)施前，請(qǐng)用戶和媒體對(duì)工作實(shí)施方案提出意見(jiàn)，并在公眾監(jiān)督下實(shí)施。實(shí)施后，請(qǐng)公眾予以評(píng)價(jià)；由公司技術(shù)部負(fù)責(zé)，組織水技術(shù)研究部門，對(duì)水源并網(wǎng)切換中涉及施工、并網(wǎng)工作開(kāi)展研究，降低黃渾水風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)此次黃水問(wèn)題中暴露出公司應(yīng)急管理和公開(kāi)信息方面存在的問(wèn)題，重新審核修訂制度，并優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和人員。

【補(bǔ)償】受影響居民用戶，每戶減免8立方米水費(fèi)

此次自來(lái)水“渾黃事件”發(fā)生后，嚴(yán)重影響了市民的正常用水。對(duì)此，鄭州自來(lái)水公司出臺(tái)多項(xiàng)舉措，降低居民損失，讓居民滿意。

1月5日下午，鄭州自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過(guò)初步統(tǒng)計(jì)，此次受到黃水影響的市民共有6000余戶，每戶將減免8立方米的水費(fèi)。

那么，8立方米這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的？

鄭州自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人解釋，目前，鄭州市實(shí)施的是階梯水價(jià)，第一階梯的基礎(chǔ)水量為15立方米。“經(jīng)過(guò)研究，我們決定為居民減免第一階梯水量的一半費(fèi)用，也就是7.5立方米?？紤]到此次事件給居民造成的影響，本著就高不就低的原則，將減免水量最終定為8立方米。”

鄭州自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，受到此次事件影響非居民用戶，主要包括400余戶物業(yè)和門面房，還有十幾所高校。針對(duì)這部分用戶，將逐戶上門核實(shí)放水情況，減免相關(guān)費(fèi)用。

對(duì)于受到影響的高層供水設(shè)施，自來(lái)水公司將與物業(yè)公司協(xié)調(diào)，進(jìn)行清理。對(duì)于部分居民家凈水設(shè)備損壞的情況，公司也將一一統(tǒng)計(jì)，協(xié)商解決。

鄭州自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，感謝東方今報(bào)·猛犸新聞的系列監(jiān)督報(bào)道，這有利于自來(lái)水公司查找不足，反思問(wèn)題。自來(lái)水公司真誠(chéng)向市民致歉，今后公司將以此為鑒，切實(shí)落實(shí)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格管理，不斷提高供水服務(wù)水平，讓市民滿意，讓政府放心。

（原題為《自來(lái)水渾黃事件屬責(zé)任事故：十人被問(wèn)責(zé)，六千戶每家減免8方水費(fèi)》）