一企業(yè)偷排電池廢液200多噸 南京市檢察院提起公益訴訟

治理大氣污染是環(huán)境綜合治理的一部分，除了治理大氣污染外，我國一直在強(qiáng)化對于各類偷排有毒有害物質(zhì)的打擊力度。近期，南京市中級人民法院就受理了一起由南京市人民檢察院提起的民事公益訴訟案。被告是一家沒有環(huán)保資質(zhì)的企業(yè)，非法回收、處理廢舊電池，并將廢舊電池所產(chǎn)生的200多噸強(qiáng)酸廢液直接倒入下水道中。

關(guān)閉監(jiān)控 偷排電池廢液249.61噸

這家位于南京市雨花臺區(qū)的涉案企業(yè)叫“江蘇安偉再生資源有限公司”。記者來到這里時(shí)，涉及非法收購的廢舊電池都已被相關(guān)部門安全轉(zhuǎn)移，辦案民警向記者講述了該企業(yè)人員偷倒廢液的情況。

南京市公安局雨花臺派出所刑警 朱金鑫：“安偉公司租賃的倉庫用于堆放廢舊電瓶，每次工人倒水之前，公司法人代表都會(huì)把這個(gè)監(jiān)控探頭關(guān)掉，來逃避法律的制裁。但有一次忘了關(guān)監(jiān)控，這也成為了這個(gè)案件重要的證據(jù)。“

從關(guān)鍵性證據(jù)的監(jiān)控視頻中可以看到，2016年5月20日，在該公司倉庫門口，一名男子提著一個(gè)蓄電池電瓶，將電池液體直接倒進(jìn)了下水道中。

南京市雨花臺區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長 王國喜：“傾倒的地點(diǎn)實(shí)際上是雨水的排口,這里的水最終還要回歸自然，或者是通過自然溝渠、水網(wǎng)，經(jīng)過當(dāng)?shù)氐暮鱼庵Я?，最終匯到長江去。”

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步查明，涉事企業(yè)共傾倒未經(jīng)處理、含有大量重金屬的強(qiáng)酸廢液，多達(dá)249.61噸。

群眾舉報(bào) 調(diào)查發(fā)現(xiàn)偷排驚人

那么，這起案件是如何浮出水面的呢？原來，在2016年5月23號，有群眾舉報(bào)這家江蘇安偉再生資源有限公司涉嫌污染環(huán)境。接到舉報(bào)后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安等相關(guān)部門介入了調(diào)查。

環(huán)保部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司無資質(zhì)從事廢舊電池回收，也無防滲漏措施，廠房內(nèi)的部分積水呈酸性。雨花臺區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員當(dāng)即對該公司采取了查封措施，責(zé)令其停止經(jīng)營，并查封廢舊電池約20噸。同時(shí)對下水道的污染情況進(jìn)行了取樣檢測。

南京市雨花臺區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長 王國喜：“對取樣的分析監(jiān)測結(jié)果表明，污染水PH值達(dá)到1.23，正常標(biāo)準(zhǔn)是6到9，重金屬鉛的含量達(dá)到7.09毫升，正常標(biāo)準(zhǔn)是1.0毫升，初步判定重金屬超標(biāo)，而且達(dá)到3倍以上。”

南京市雨花臺區(qū)人民檢察院檢察官 徐嘉嘉：“根據(jù)我國刑法關(guān)于污染環(huán)境罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)和‘兩高’關(guān)于污染環(huán)境罪的司法解釋規(guī)定，只要有向下水道，自然環(huán)境傾倒含有重金屬的污染物，超過國家標(biāo)準(zhǔn)三倍的情況下，就已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪。”

為取高額利益 涉嫌刑事犯罪

因涉嫌刑事犯罪，2016年5月31日，南京市公安局雨花臺分局對該案立案偵查。經(jīng)查，2016年1月，喻某注冊成立江蘇安偉再生資源有限公司，并任法定代表人，其妻趙某擔(dān)任監(jiān)事。同年3月1日至5月23日期間，喻某夫婦在雨花臺區(qū)租下一間倉庫，并雇用2名工人，進(jìn)行廢舊電池回收、處理，二次銷售給江蘇邳州的一家企業(yè)。據(jù)喻某夫婦交代，公司共收購廢舊電池約1000噸。為謀取高額利益，該公司人員多次將廢舊電池中的廢液，直接倒入倉庫門口的雨水排放井中。

南京市公安局雨花臺派出所刑警 朱金鑫：“廢液倒掉之后比含有廢液的價(jià)格要高出很多來。正常的價(jià)格五千到六千一噸，如果不含廢液的話，一噸能高出七八百元來。”

檢察機(jī)關(guān)再提起民事公益訴訟

在公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后，2016年11月21日，南京市建鄴區(qū)人民法院依法作出刑事判決，認(rèn)定江蘇安偉再生資源有限公司、喻某夫婦，傾倒、處置有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。

最終，法院判處該公司罰金8萬元，判處喻某有期徒刑7個(gè)月，罰金3萬元；判處趙某有期徒刑6個(gè)月，罰金2萬元。南京市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，涉案企業(yè)和個(gè)人雖然受到了相應(yīng)處罰，但已造成的生態(tài)環(huán)境污染和破壞性一時(shí)難已消除。

南京市雨花臺區(qū)人民檢察院檢察官 徐嘉嘉：“過了十天左右，又對同一現(xiàn)場的水進(jìn)行了采樣，發(fā)現(xiàn)這個(gè)時(shí)候水中的鉛含量已經(jīng)下降了，但依然超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。”

元旦前夕，南京市檢察機(jī)關(guān)首次以公益訴訟人身份，向南京市中級人民法院提起民事公益訴訟。1月4日，南京市中級人民法院受理了該案。

南京市人民檢察院民事行政檢察處處長 胡彬華：“因?yàn)槠髽I(yè)排放了兩百多噸的廢酸，對于生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重，僅僅判處罰金的形式，犯罪成本太低了。我們通過民事訴訟的方式，提出損害賠償請求，這部分的費(fèi)用，一是讓企業(yè)得不償失，二是可用于保護(hù)環(huán)境和修復(fù)生態(tài)當(dāng)中。提出的損害賠償金額大概有200多萬元。”

南京大學(xué)法學(xué)院教授 單鋒：“被污染的水沒有人飲用，也就沒有明確的受害人，但是又對周圍環(huán)境生態(tài)產(chǎn)生了巨大破壞作用，在這種沒有特定受害人的情況下，法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察院就可以站出來，提出公益訴求。”

電池廢液偷排造成嚴(yán)重污染，但喻某僅獲刑7個(gè)月，其妻趙某獲刑6個(gè)月。一直以來大家都在呼吁提高污染環(huán)境罪的入刑和判刑標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊必須跟上。

（原標(biāo)題：一企業(yè)偷排電池廢液200多噸 南京市檢察院提起公益訴訟）