非凡十年系列綜述（一）丨高質(zhì)量發(fā)展譜新篇——新時(shí)代新疆發(fā)展成就綜述·經(jīng)濟(jì)建設(shè)

天山南北，百舸爭(zhēng)流；十年奮楫，山河巨變。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性突破：2021年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值接近1.6萬(wàn)億元，較2012年的0.74萬(wàn)億元翻了一番；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)外開放大通道初步形成；絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步前行。

十年間，新疆立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民生活安居樂業(yè)，譜寫了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

踐行新發(fā)展理念

聚力高質(zhì)量發(fā)展

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八大以來，新疆牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生福祉不斷增進(jìn)。

夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，迸發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能。十年來，全區(qū)深入實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜、促特色，人均糧食占有量高出全國(guó)平均水平，棉花面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、商品量連續(xù)位居全國(guó)首位，全區(qū)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)提升。同時(shí)，全區(qū)積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快構(gòu)建立體化交通體系，“疆電外送”“西氣東輸”等重大工程先后建成，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資建設(shè)取得累累碩果。

一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建成，補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的“短板”，為全區(qū)積極融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

在此基礎(chǔ)上，全區(qū)扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有力推進(jìn)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益凸顯，新疆在太陽(yáng)能、風(fēng)能、特高壓輸變電、油氣勘探等領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)跑全國(guó)，高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績(jī)。

要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要綠水青山。新疆堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，加大對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造提升的支持力度，對(duì)煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能堅(jiān)決說“不”，逐步建立起高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。

十年來，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了“沉甸甸”的成績(jī)。2021年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15983.65億元，是2012年的2.16倍，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)91.6%，年均增長(zhǎng)7.5%。

新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成果人民共享。十年來，新疆70%以上的財(cái)政支出用于保障和改善民生，民生建設(shè)力度之大、效率之高、受益之廣、影響之大前所未有。2012年以來，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力帶動(dòng)下，新疆城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全體居民人均可支配收入從2012年的12151元增加到2021年的26075元，年均增長(zhǎng)8.9%，人民群眾充分享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)邁上更高端

特色優(yōu)勢(shì)更凸顯

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能，需要找準(zhǔn)切入口。

新疆能源礦產(chǎn)資源豐富，轉(zhuǎn)化潛力巨大。近年來，新疆發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈拓鏈強(qiáng)鏈，形成以石油化工、電力、有色金屬、煤化工等能源資源產(chǎn)業(yè)為支撐，以新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)體系

特別是被譽(yù)為“工業(yè)的糧食和血液”的油氣資源，在過去十年中駛?cè)肟碧介_發(fā)的快車道，全區(qū)形成了準(zhǔn)噶爾、塔里木和吐哈三大石油天然氣生產(chǎn)基地，石油石化工業(yè)成為新疆重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

10月9日，中國(guó)石油塔里木油田公司富滿油田累計(jì)生產(chǎn)油氣突破1000萬(wàn)噸，標(biāo)志著我國(guó)超深層油氣邁入規(guī)模開發(fā)新階段。

富滿油田具有世界罕見的超深、超高溫、超高壓等特點(diǎn)，油藏認(rèn)識(shí)和識(shí)別極其困難。近年來，塔里木油田加快科技攻關(guān)，攻克了超深復(fù)雜油藏鉆完井等系列技術(shù)，超深油氣勘探開發(fā)技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，為我國(guó)超深油田高效勘探、效益開發(fā)提供了“塔里木方案”。

目前，全區(qū)油氣產(chǎn)量、原煤產(chǎn)量位居全國(guó)前列，特色優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。2021年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值突破5000億元，比2012年增長(zhǎng)82.7%，年均增長(zhǎng)6.9%，鋼材產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、乙烯產(chǎn)量分別比2012年增長(zhǎng)14.5%、8.7%、26%，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

在依托資源優(yōu)勢(shì)，打造具有地方特色工業(yè)體系的同時(shí)，全區(qū)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)占重要地位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與韌性，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的典型代表，其快速發(fā)展印證了新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。近年來，新疆全面實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，持續(xù)加大交通、酒店餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，助推旅游提質(zhì)升級(jí)，2021年全疆接待國(guó)內(nèi)游客19056.7萬(wàn)人次，比2012年增長(zhǎng)3倍，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。同年，新疆三次產(chǎn)業(yè)比例為14.7∶37.4∶47.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的“二三一”型轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三二一”型。

第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展為促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)創(chuàng)造了有利環(huán)境。2021年末，全區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到1360萬(wàn)人，比2012年增長(zhǎng)9.1%，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)減少，第二產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3584.62億元，比2012年增長(zhǎng)77.2%，年均增長(zhǎng)6.6%，市場(chǎng)消費(fèi)大幅提升，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的力量更加充沛。

立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)

構(gòu)建開放格局

開放風(fēng)帆勁，發(fā)展正當(dāng)時(shí)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)已成為引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī)。

黨的十八大以來，新疆迎來對(duì)外開放重大機(jī)遇——成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。新疆上下?lián)屪C(jī)遇，將自身區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國(guó)家向西開放的總體布局中，以“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為主體，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，推動(dòng)新疆從相對(duì)封閉的內(nèi)陸向?qū)ν忾_放的前沿轉(zhuǎn)變，新疆在我國(guó)向西開放格局中的重要地位日益顯現(xiàn)。

眼下，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)國(guó)際糧油交易中心正在抓緊建設(shè)，該項(xiàng)目竣工后將開通國(guó)際商貿(mào)業(yè)務(wù)，成為新疆集糧油交易、展示、商務(wù)洽談、資金結(jié)算等功能于一體的交易平臺(tái)。新疆的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將有望通過這里走向海外市場(chǎng)，進(jìn)一步提升發(fā)展效益。

2015年底，依托縱橫馳騁的中歐班列，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，成為新疆推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工程。到現(xiàn)在，全國(guó)八成以上的中歐班列都經(jīng)由烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)，從阿拉山口口岸、霍爾果斯口岸出境，駛向中亞和歐洲，這里也成為烏魯木齊乃至新疆對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

截至今年6月底，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)累計(jì)開行中歐班列5900余列，這里以中歐班列為媒串聯(lián)起新疆與中亞、歐洲“貿(mào)易絲路”，讓新疆發(fā)展突破了地理限制，成功著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大市場(chǎng)，成為中國(guó)向西開放的前沿。

一橋連歐亞、合作贏未來。新疆的開放之路正越走越寬。近年來，新疆加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流合作，同25個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了21項(xiàng)合作協(xié)議，與176個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，締結(jié)國(guó)際友好城市45對(duì)，“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

前不久成功舉辦的第七屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)吸引了864家企業(yè)參展，21家世界及中國(guó)500強(qiáng)、跨國(guó)企業(yè)參展參會(huì)。還有來自亞洲、歐洲、非洲、美洲32個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的3597家企業(yè)線上參展參會(huì)，簽訂合作項(xiàng)目448個(gè)，金額達(dá)1.1713萬(wàn)億元，創(chuàng)歷屆之最，本屆博覽會(huì)的成功舉辦有力促進(jìn)了我國(guó)與亞歐各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作交流，也為新疆積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局創(chuàng)造了寶貴機(jī)遇。

同時(shí)，新疆持續(xù)提升與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)的設(shè)施聯(lián)通水平，開通了雙邊國(guó)際運(yùn)輸?shù)缆?18條、占全國(guó)的三分之一，新疆至歐洲高速公路全線貫通，與哈薩克斯坦第二條鐵路建成運(yùn)營(yíng)，建設(shè)跨境國(guó)際光纜26條，公路、鐵路、民航、管網(wǎng)、通信“五位一體”的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系初步建成。

十年砥礪奮進(jìn)，十載春華秋實(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們更應(yīng)踔厲奮發(fā)，篤行不怠，在新時(shí)代新征程上奮力建設(shè)美好新疆，不斷書寫新疆高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

（原標(biāo)題：非凡十年系列綜述（一）丨高質(zhì)量發(fā)展譜新篇——新時(shí)代新疆發(fā)展成就綜述·經(jīng)濟(jì)建設(shè)）

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