海南綠色建筑的發(fā)展離不開對綠色建筑活動的有效監(jiān)管

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民）10月14日上午，省政府新聞辦在?？谂e行《海南省綠色建筑發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）政策解讀新聞發(fā)布會。省住建廳勘察設(shè)計與科技處副處長林崇欽介紹，綠色建筑的發(fā)展，離不開對綠色建筑活動的有效監(jiān)管，除了住建部門的行業(yè)監(jiān)管，《條例》還強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)管理，齊抓共管。

一是建立全過程閉合管控機(jī)制，突出管理的關(guān)鍵點和重要內(nèi)容，強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任。從建設(shè)項目獲取土地、立項、設(shè)計、施工到竣工驗收進(jìn)行全過程管控，將綠色專篇的應(yīng)用范圍由原先的設(shè)計階段拓展到建設(shè)過程各階段，突出綠色專篇在各個階段的管控作用，各參建單位依照綠色專篇開展工程活動，確保在工程建設(shè)中實現(xiàn)建設(shè)全過程銜接協(xié)調(diào)，保證工程質(zhì)量。同時，明確運(yùn)行、改造和拆除的要求。

二是《條例》強(qiáng)調(diào)省、市縣聯(lián)動以及部門之間聯(lián)動，明確省和市縣管理責(zé)任，省級部門重點負(fù)責(zé)建立健全具有熱帶島嶼特色的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，完善工程計價依據(jù)，建立與綠色建筑發(fā)展相適應(yīng)的制度。市縣政府和部門主要負(fù)責(zé)推動綠色建筑的實施和具體監(jiān)管。

三是激勵鼓勵與監(jiān)督約束并存，“抓兩頭促中間”?！稐l例》明確促進(jìn)與激勵相關(guān)內(nèi)容，對建設(shè)、運(yùn)行綠色建筑或?qū)扔忻裼媒ㄖM(jìn)行綠色化改造的，從稅收、評獎、金融、表彰獎勵等方面給予優(yōu)惠激勵，提高建設(shè)、改造綠色建筑積極性。同時，構(gòu)筑誠信評價制度，分類監(jiān)管，規(guī)定了綠色建筑活動建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查等各責(zé)任主體的法律責(zé)任，突出了法律約束，明確了嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的失信懲戒措施，責(zé)任主體被列入嚴(yán)重失信主體名單后，在承諾、抽查、信用、優(yōu)惠、表彰、評選等方面都將受到嚴(yán)厲懲罰。利用信息化手段，誠信評價，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，將失信與嚴(yán)重失信結(jié)合，倒逼形成良好的市場營商環(huán)境。同時，我們還要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、媒體等社會組織的各方監(jiān)督作用，共同形成有效的管理。

林崇欽說，《條例》明確了立法目的、適用范圍、基本原則、部門職責(zé)等，重點突出本省熱帶島嶼特色，要求建立健全具有熱帶島嶼特色的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，完善工程計價依據(jù)，建立與綠色建筑發(fā)展相適應(yīng)的建筑市場信用評價制度，明確縣級以上人民政府及各部門職責(zé)，強(qiáng)調(diào)政府引導(dǎo)、市場推動的原則。

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