海南自由貿(mào)易港大講壇‖顏冬秋:海南自由貿(mào)易港社會(huì)治理現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)分析
商報(bào)全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;徐明鋒 攝影報(bào)道)10月16日下午,由海南省委宣傳部、海南省委直屬機(jī)關(guān)工委指導(dǎo),海南省社科聯(lián)(社科院)主辦的海南自由貿(mào)易港大講壇2022年第17講(總第499講)在省圖書(shū)館一樓報(bào)告廳完成攝制。海南省委政法委綜治督導(dǎo)和基層社會(huì)治理室主任、二級(jí)巡視員顏冬秋作題為《海南自由貿(mào)易港社會(huì)治理現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)分析》的專(zhuān)題報(bào)告。
顏冬秋用深厚的理論功底、豐富的實(shí)踐案例,從社會(huì)治理的由來(lái)變遷、社會(huì)治理的頂層設(shè)計(jì)、社會(huì)治理的海南實(shí)踐、社會(huì)治理的五治并舉、社會(huì)治理的五大體制等五個(gè)方面,深入分析海南自由貿(mào)易港社會(huì)治理現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)。
“社會(huì)治理是指政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人等多種主體平等的合作、對(duì)話(huà)、協(xié)商、溝通等方式,依法對(duì)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)組織和社會(huì)生活進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過(guò)程。”顏冬秋說(shuō),社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。新時(shí)代社會(huì)治理理論的基本內(nèi)涵是必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
社會(huì)治理的五治具體為政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐。那么,為什么強(qiáng)調(diào)要抓政治引領(lǐng)?為什么強(qiáng)調(diào)法治保障?為什么強(qiáng)調(diào)要抓德治教化?為什么強(qiáng)調(diào)要抓自治強(qiáng)基?為什么強(qiáng)調(diào)“智治”?針對(duì)這5個(gè)問(wèn)題,顏冬秋逐一進(jìn)行分析解讀。
“因?yàn)檎我I(lǐng)既是馬克思主義政黨的鮮明特征,也是我們黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn),更是社會(huì)治理的重要方式;因?yàn)榉ㄖ尉哂泄谈?、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,法治既是我們黨治國(guó)理政的基本方式,也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,更是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然要求。”顏冬秋表示,因?yàn)榈赖率莾?nèi)心的法律,德治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)“善治”的重要基石,是提高社會(huì)治理水平的內(nèi)生動(dòng)力,是防范社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)的自我免疫系統(tǒng);因?yàn)榛鶎影矂t天下安,基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖,特別是新冠疫情防控暴露出基層治理存在不少短板弱項(xiàng),迫切需要夯實(shí)社會(huì)治理的基層基礎(chǔ);因?yàn)殡S著新科技革命與社會(huì)治理的深度融合,智能化建設(shè)不僅是一種技術(shù)手段,而且已成為一種治理方式,為社會(huì)治理構(gòu)建了新模式,促使社會(huì)治理的理念觀(guān)念、體制機(jī)制、組織架構(gòu)、流程手段等深刻變革,智治是重要的現(xiàn)代治理方式,要順應(yīng)時(shí)代潮流,擁抱智治、善用智治。
談到社會(huì)治理的五大體制時(shí),顏冬秋指出,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,確保領(lǐng)導(dǎo)有力;完善政府負(fù)責(zé)體制,確保負(fù)責(zé)有為;完善群團(tuán)助推體制,確保助推有方;完善社會(huì)協(xié)同體制,確保協(xié)同有效;完善群眾參與體制,確保參與有序。
“黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)海南社會(huì)治理現(xiàn)代化作了三階段的戰(zhàn)略目標(biāo)安排。”據(jù)顏冬秋介紹,第一階段目標(biāo)是到2025年,社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高;第二階段目標(biāo)是到2035年,現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成,共建共治共享的社會(huì)治理制度基本完善,高效的社會(huì)治理體系基本成熟;第三階段目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉,實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易港社會(huì)治理現(xiàn)代化。
顏冬秋強(qiáng)調(diào),社會(huì)治理現(xiàn)代化必須堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新。海南社會(huì)治理現(xiàn)代化是一個(gè)不忘初心、牢記使命的過(guò)程,是落實(shí)新時(shí)代黨和國(guó)家基本方略、探索與自由貿(mào)易港相適應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)治理模式、重塑各級(jí)黨政干部治國(guó)理政思想觀(guān)念、有效解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的偉大實(shí)踐。
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