知錯即改勇?lián)?dāng) 實績突出獲重用——文昌市原副市長林某某受處理后被重新使用案例評析
按照我省《關(guān)于建立海南自由貿(mào)易港公職人員容錯糾錯澄清正名和重新使用典型案例通報發(fā)布制度的實施辦法(試行)》的規(guī)定，近日，省紀(jì)委監(jiān)委通報了第十六期典型案例，現(xiàn)予以公開發(fā)布。
一、基本案情
2019年3月，文昌市時任副市長林某某因在擔(dān)任市發(fā)展和改革委員會主任期間(2011年至2016年)，越權(quán)審批文昌高隆灣一號等項目立項問題，被省紀(jì)委監(jiān)委給予誡勉處理。
受到誡勉處理后，林某某沒有因此而消沉，而是深刻反思自身的問題和應(yīng)當(dāng)從中汲取的教訓(xùn)。在組織的幫助下，他迅速調(diào)整心態(tài)，放下思想包袱，全身心投入到工作中。在負(fù)責(zé)推動文昌市農(nóng)村“三塊地”試點(diǎn)改革中，他組織起草改革試點(diǎn)配套政策17項，探索“異地調(diào)整”入市、多元補(bǔ)償機(jī)制等5項創(chuàng)新制度，促成60宗984畝集體土地入市，帶動村集體、村民直接獲益5.8億元。2021年，文昌市農(nóng)村“三塊地”綜合制度改革獲得第二屆“海南省制度和改革創(chuàng)新獎”一等獎。
為推動文昌市營商環(huán)境進(jìn)一步改善，林某某積極參與推動審批制度改革創(chuàng)新，在全省范圍內(nèi)率先推出分階段辦理施工許可證的舉措，初步實現(xiàn)“拿地即開工”的改革目標(biāo)，使房屋建筑工程落地開工時間平均縮減60天以上，受到了企業(yè)的好評，并被推廣到全省。林某某還敢于啃“硬骨頭”，針對部分房地產(chǎn)項目因歷史遺留難題無法辦證而引發(fā)群眾上訪問題，他迎難而上，組織資規(guī)、住建等部門成立工作專班，耐心細(xì)致做群眾工作，用心用情回應(yīng)群眾合理訴求，妥善解決了銀河金座、中南森海灣等項目不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，得到了群眾的點(diǎn)贊。
2021年11月，省委市縣換屆考察組經(jīng)考察認(rèn)為，林某某黨性修養(yǎng)較好，創(chuàng)新意識較強(qiáng)，工作業(yè)績突出，群眾反映較好，省委據(jù)此決定進(jìn)一步使用其為五指山市委副書記、政法委書記。
二、分析點(diǎn)評
林某某擔(dān)任文昌市副市長期間，因之前不正確履行職責(zé)，對越權(quán)審批項目立項問題負(fù)有直接責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款之規(guī)定，被組織給予誡勉處理。受到處理后，林某某知錯認(rèn)錯、知恥后勇，在組織的教育幫助下，以擔(dān)當(dāng)作為的實際行動和突出業(yè)績，重新贏得了群眾的贊譽(yù)和組織的信任。省委根據(jù)林某某的表現(xiàn)，對其委以重任，樹立了讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先的鮮明用人導(dǎo)向。
正確的選人用人導(dǎo)向是對干部最大的激勵。黨的二十大指出：“完善干部考核評價體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。”當(dāng)前，我省正處于加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的關(guān)鍵階段，迫切需要廣大黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為。黨的十八大以來，有的黨員干部在某些工作中因失職失責(zé)，受到處理處分，在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，這本屬于常態(tài)，但如果因此將這些同志“一棍子打死”，必將嚴(yán)重挫傷這些同志的工作積極性，這既不符合黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，也是對黨的干部和黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任。
功以才成，業(yè)由才廣。干部是特殊的資源，是黨和人民的寶貴財富。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，如何在堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖的前提下，正確對待和合理使用受處理處分干部，這是擺在各級黨委(黨組)面前的一個重要課題?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》第二十二條明確規(guī)定：“正確對待被問責(zé)干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合條件的，按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用”。各級黨委(黨組)、紀(jì)委要注重做好處理處分干部的“后半篇”文章，在處理處分時，要嚴(yán)肅指出錯誤，督促吸取教訓(xùn)，做好思想工作;在處理處分后，要及時開展回訪，了解工作表現(xiàn)，對精神萎靡、工作不在狀態(tài)的，要嚴(yán)肅批評教育、加強(qiáng)思想引導(dǎo);對知錯改錯、工作表現(xiàn)突出的，要及時給予表揚(yáng)鼓勵，并向黨委負(fù)責(zé)同志和組織部門通報。各級組織人事部門要注重以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，把關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出去的干部一視同仁選出來、用起來，給那些敢于斗爭、善于作為、大膽創(chuàng)新、實績突出的干部更多機(jī)會和舞臺，激勵廣大黨員干部敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)、想事干事能成事，為加快海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
三、指導(dǎo)意義
受處理處分干部使用工作政治性、政策性、敏感性強(qiáng)，要注重把握好三個問題：
一要切實把好資格條件。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格把好政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān), 區(qū)分錯誤性質(zhì)、主觀動機(jī)、情節(jié)輕重、后果影響和本人一貫表現(xiàn)等因素，審慎穩(wěn)妥提出使用意見，確保重新使用的干部經(jīng)得起考驗。
二要嚴(yán)格履行工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，認(rèn)真落實“凡提四必”、廉政“雙簽字”、全程紀(jì)實、任前事項報告等制度。根據(jù)受處理處分干部情況，使用時還應(yīng)當(dāng)征求對其做出處理處分決定機(jī)關(guān)的意見，并按有關(guān)規(guī)定征求上一級組織人事部門的意見。
三要做好任職信息公開。要按規(guī)定公開受處理處分干部使用情況，包括干部受處理處分后改正錯誤的態(tài)度、工作表現(xiàn)、重新使用的理由和程序等。同時，將受處理處分干部使用情況納入年度選人用人“一報告兩評議”工作內(nèi)容，接受民主評議和監(jiān)督，確保使用的干部立得穩(wěn)、靠得住、能服眾。
（原標(biāo)題：知錯即改勇?lián)?dāng) 實績突出獲重用——文昌市原副市長林某某受處理后被重新使用案例評析）
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