海南實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)高質(zhì)量選派、鎮(zhèn)村全覆蓋

強(qiáng)化工作精準(zhǔn)選訓(xùn)隊(duì)伍

一是高位推動(dòng)確保選派力度大。建立由省委書記統(tǒng)籌指揮、省委專職副書記直接領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興部門密切配合的機(jī)制，形成齊抓共管格局，確保選派工作推進(jìn)有力，平均每個(gè)省直單位派出干部將近4名，每個(gè)縣（市、區(qū)）派出干部400余名。二是整合力量實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。堅(jiān)持向每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都選派工作隊(duì)，實(shí)行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一隊(duì)、一行政村一隊(duì)”。對(duì)駐村第一書記、各級(jí)戰(zhàn)斗大隊(duì)中隊(duì)、各類駐村力量等進(jìn)行整合，統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，每支隊(duì)伍不少于3人，全部由駐村第一書記擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)，有效促進(jìn)村“兩委”和工作隊(duì)之間的工作融合。三是選訓(xùn)結(jié)合促進(jìn)選派質(zhì)量高。推動(dòng)各派出單位選派適合鎮(zhèn)村發(fā)展需要、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，注重從優(yōu)秀年輕干部、后備干部和有“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)的干部中選派，并嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。從選派的人員來(lái)看，35歲以下干部占27.15%，有涉農(nóng)專業(yè)或“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)的占比超過(guò)67%。堅(jiān)持因村精準(zhǔn)選派，把黨務(wù)、政法等部門干部派到軟弱渙散村，把農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門干部派到產(chǎn)業(yè)薄弱村，把水務(wù)、交通等部門干部派到設(shè)施落后村，讓派駐鄉(xiāng)村能夠“借勢(shì)發(fā)力”。實(shí)行“崗前培訓(xùn)+新老隊(duì)員傳幫帶+每周電視夜校+每年全員輪訓(xùn)”，幫助新隊(duì)員迅速進(jìn)入角色，提升工作隊(duì)整體能力。

強(qiáng)化監(jiān)督精準(zhǔn)幫扶

一是堅(jiān)持一個(gè)機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍。成立省鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)管理辦公室，辦公室設(shè)在省委組織部，主任由省委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，從農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位選派精干力量組成工作專班，實(shí)現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍、指導(dǎo)業(yè)務(wù)。二是堅(jiān)持一個(gè)系統(tǒng)考勤督促。將工作隊(duì)員全部納入“釘釘”系統(tǒng)管理，實(shí)行“一天兩次簽到，每月考勤通報(bào)”，對(duì)簽到率低的市縣，約談組織部長(zhǎng)。編印發(fā)放工作手冊(cè)、學(xué)習(xí)手冊(cè)，明確工作隊(duì)員每周、每日工作職責(zé)，每季度跟蹤履職情況。采取明察暗訪、隨機(jī)調(diào)研等方式，了解工作隊(duì)員吃住在村、履職盡責(zé)等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)不勝任、不盡職的及時(shí)召回調(diào)整。2019年以來(lái)召回調(diào)整工作隊(duì)員50名。三是堅(jiān)持一項(xiàng)制度推進(jìn)任務(wù)。逐級(jí)建立工作例會(huì)制度，省級(jí)每半年、市縣每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月圍繞鄉(xiāng)村振興“十抓十好”職責(zé)任務(wù)召開(kāi)例會(huì)，一次會(huì)議確定一個(gè)主題，會(huì)上分別選定先進(jìn)典型和落后代表作經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言，既布置推進(jìn)任務(wù)，又層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)工作隊(duì)有效發(fā)揮作用。工作隊(duì)派駐以來(lái)，助力全省5個(gè)國(guó)定貧困縣全部摘帽，600個(gè)貧困村全部出列，64.97萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的攻堅(jiān)隊(duì)；先后參與農(nóng)村疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、沿海地區(qū)“三無(wú)”船舶整治、農(nóng)村“廁所革命”和人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)保等工作，成為急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊隊(duì)；聚焦五大振興，組織村“兩委”干部和黨員群眾收看鄉(xiāng)村振興電視夜校、參加“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)農(nóng)村面貌煥然一新，成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。

強(qiáng)化激勵(lì)精準(zhǔn)解決后顧之憂

一是以政治激勵(lì)增強(qiáng)干勁。出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線考察識(shí)別選拔重用優(yōu)秀干部的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)2021年度國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問(wèn)題整改進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任的通知》等系列文件，加大對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興干部提拔使用力度，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的，明確派出單位要“先提拔、再到崗”，暫時(shí)無(wú)職數(shù)或崗位空缺的，要依規(guī)創(chuàng)造條件騰出職數(shù)和崗位；對(duì)受到省級(jí)以上表彰的，建立臺(tái)賬，定期跟蹤了解提拔使用情況。同時(shí)，每月統(tǒng)計(jì)各市縣提拔重用人數(shù)，對(duì)排名靠后的，直接提醒組織部長(zhǎng)。2019年以來(lái)選拔重用工作隊(duì)員2327人，其中提拔為處級(jí)以上干部368人。二是以待遇保障化解煩憂。推動(dòng)派出單位領(lǐng)導(dǎo)每年下村看望慰問(wèn)隊(duì)員，開(kāi)展談心談話，傳遞組織上的關(guān)心。對(duì)因工作不力等被約談、問(wèn)責(zé)、處分的工作隊(duì)員，進(jìn)行“思想再教育、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變”能力提升培訓(xùn)，幫助卸下思想包袱。落實(shí)駐村補(bǔ)貼待遇、生產(chǎn)生活、安全保障等措施，每年給每支工作隊(duì)不少于5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，按100元/天的標(biāo)準(zhǔn)為工作隊(duì)員發(fā)放駐村生活補(bǔ)貼，辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，并幫助解決子女入學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難，讓隊(duì)員安心駐村。有的隊(duì)員因駐村錯(cuò)過(guò)了小孩入園搖號(hào)時(shí)間，我們協(xié)調(diào)教育部門安排就近入園；有隊(duì)員患重病住院需輸血，因血源不足，我們及時(shí)協(xié)調(diào)血液中心予以保障。三是以評(píng)優(yōu)表彰營(yíng)造氛圍。將工作隊(duì)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到25%，不占派出單位年度考核優(yōu)秀等次名額。專門設(shè)置全省表彰項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)50個(gè)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)先進(jìn)集體、150名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)先進(jìn)個(gè)人。在脫貧攻堅(jiān)、“兩優(yōu)一先”等評(píng)選表彰中，注意向工作隊(duì)員傾斜，比例超過(guò)15%。廣泛宣傳工作隊(duì)先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。在第二批隊(duì)員輪換工作中，我省自愿留任的隊(duì)員占比超過(guò)22%。