海南全面推進(jìn)掛牌督辦專項(xiàng)整改工作

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超）海南省高度重視臨高、五指山兩個(gè)掛牌督辦市縣專項(xiàng)整改工作，緊盯防返貧監(jiān)測(cè)識(shí)別不精準(zhǔn)、幫扶不及時(shí)不到位等問(wèn)題和檳榔產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持常態(tài)化、精準(zhǔn)化破解難題，針對(duì)問(wèn)題底數(shù)、入戶排查、監(jiān)測(cè)幫扶、傾斜支持、壓實(shí)責(zé)任等方面常態(tài)化織好“五張網(wǎng)”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

一是常態(tài)化調(diào)研調(diào)度，摸準(zhǔn)織實(shí)底數(shù)網(wǎng)。為摸清問(wèn)題底數(shù)，推動(dòng)掛牌督辦事項(xiàng)整改工作，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研。省委主要負(fù)責(zé)同志率隊(duì)赴五指山市調(diào)研并主持召開座談會(huì)，深入了解檳榔產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)掛牌督辦情況。省政府主要負(fù)責(zé)同志赴臨高縣調(diào)研檢查脫貧戶返貧風(fēng)險(xiǎn)防控情況。省委、省政府分管負(fù)責(zé)同志分別赴兩個(gè)掛牌督辦市縣開展專題調(diào)研。省政協(xié)主席率隊(duì)深入基層，調(diào)研監(jiān)督掛牌督辦進(jìn)展情況，及時(shí)向省委、省政府提出意見建議。省直有關(guān)部門對(duì)兩個(gè)掛牌督辦市縣開展常態(tài)化實(shí)地調(diào)研，了解情況并協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。民政及“三保障”部門成立掛牌督辦整改工作專班或工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月跟進(jìn)調(diào)度，協(xié)助補(bǔ)齊工作短板。省級(jí)對(duì)掛牌督辦專項(xiàng)整改工作實(shí)行周調(diào)度，省政府定期召開掛牌督辦專題會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)展，研究解決問(wèn)題。

二是常態(tài)化入戶核查，細(xì)心織密排查網(wǎng)。針對(duì)臨高縣掛牌督辦事項(xiàng)，省級(jí)選派一批業(yè)務(wù)骨干赴該縣開展防返貧監(jiān)測(cè)幫扶專題培訓(xùn)，并派出5個(gè)工作組通過(guò)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、重點(diǎn)村抽查，幫助指導(dǎo)解決問(wèn)題。臨高縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立常態(tài)化入戶核查機(jī)制。全縣動(dòng)員幫扶聯(lián)系人、駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)村干部及黨員突擊隊(duì)進(jìn)村入戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。采取“看”生活狀況、“問(wèn)”產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“算”家庭收入等方式，建立防返貧監(jiān)測(cè)月收入臺(tái)賬，并逐級(jí)上報(bào)審核備案，實(shí)現(xiàn)戶、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣四級(jí)“一本賬”“一賬清”，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)退盡退。針對(duì)五指山市掛牌督辦事項(xiàng)，從省至鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)制定工作方案、成立工作專班，組織力量逐村逐戶實(shí)地走訪排查，精準(zhǔn)掌握檳榔種植農(nóng)戶基本情況并逐戶建檔立卡，精準(zhǔn)確定重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶和重點(diǎn)關(guān)注鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，為采取針對(duì)性幫扶措施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，扎實(shí)織牢防貧網(wǎng)。臨高縣針對(duì)監(jiān)測(cè)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)的問(wèn)題，開展干部能力提升行動(dòng)。通過(guò)“掛牌督辦60天攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作培訓(xùn)會(huì)，以及8場(chǎng)“一對(duì)一”行業(yè)部門研討會(huì)，提升干部能力素質(zhì)，解決本領(lǐng)恐慌、想干不會(huì)干問(wèn)題。針對(duì)幫扶不及時(shí)針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，建立監(jiān)測(cè)幫扶落實(shí)督辦機(jī)制，找準(zhǔn)癥結(jié)，靶向施策，及時(shí)落實(shí)“一戶一策”幫扶套餐。通過(guò)提供公益性崗位、引導(dǎo)外出務(wù)工、搭建消費(fèi)平臺(tái)等措施，多渠道增加監(jiān)測(cè)戶收入，防止返貧致貧。為防止因檳榔產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整可能帶來(lái)的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，五指山市多措并舉落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶措施，做好“轉(zhuǎn)、調(diào)、改、補(bǔ)、兜”工作。截至目前，對(duì)全市種植檳榔的脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶和重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整結(jié)構(gòu)套種林下經(jīng)濟(jì)、改種其他經(jīng)濟(jì)作物、轉(zhuǎn)移就業(yè)、加大補(bǔ)貼力度、做好低保兜底等方式，均已落實(shí)有針對(duì)性的分類幫扶措施。

四是常態(tài)化傾斜支持，合力織好保障網(wǎng)。全省建立健全合力傾斜支持掛牌督辦縣的常態(tài)化幫扶體系，省財(cái)政、人社、發(fā)改、住建、林業(yè)、金融監(jiān)管等部門分別在銜接資金、就業(yè)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目投資、農(nóng)村危改及改廁補(bǔ)助、小額信貸貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等方面對(duì)兩個(gè)掛牌督辦縣進(jìn)行傾斜支持。針對(duì)五指山市掛牌督辦事項(xiàng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺(tái)意見，通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)支持、金融信貸支持、防返貧綜合保險(xiǎn)等政策措施，支持檳榔種植戶積極轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，同時(shí)開展基本農(nóng)田種植檳榔專項(xiàng)整治。省林業(yè)部門出臺(tái)政策，將規(guī)劃林地中的檳榔林改種油茶、椰子、沉香和黃花梨的，列入熱帶特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)支持，按投資規(guī)模的20%給予最高300萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。省人社部門指導(dǎo)兩市縣分別打造五指山紅茶工匠、臨高金牌住工勞務(wù)品牌，對(duì)被認(rèn)定為就業(yè)困難及檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)自主創(chuàng)業(yè)人員，可依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

五是常態(tài)化督查督導(dǎo)，壓實(shí)織緊責(zé)任網(wǎng)。省鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包點(diǎn)督辦指導(dǎo)兩個(gè)縣專項(xiàng)整改工作，并由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展常態(tài)化督查。臨高縣成立5個(gè)督查組開展日常督查，緊盯“摘牌創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，實(shí)行《紅黃綠亮牌管控機(jī)制》，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位和聯(lián)系人進(jìn)行“亮牌”，按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)即亮綠牌，滯后提醒即亮黃牌，嚴(yán)重滯后警告即亮紅牌。針對(duì)行業(yè)部門政策落實(shí)、幫扶工作及滿意度、人居環(huán)境整治及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子親自率隊(duì)開展實(shí)地督查。五指山市組建兩個(gè)督查組開展常態(tài)化督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全市通報(bào)督辦。兩個(gè)掛牌督辦縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部開展專項(xiàng)督查，對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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