五年來，海南檢察機關(guān)共批捕各類犯罪嫌疑人42779人、起訴63394人

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒 攝影報道）1月15日上午，海南省第七屆人民代表大會第一次會議在省人大會堂舉行第二次全體會議，聽取海南省人民檢察院工作報告。

報告指出，過去五年，是海南檢察工作砥礪奮進、取得顯著成效的五年。五年來，全省檢察機關(guān)緊緊圍繞海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)，依法能動履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項檢察工作在穩(wěn)進、落實中取得長足發(fā)展進步。根據(jù)最高檢發(fā)布的全國檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析報告，我省檢察機關(guān)多項案件質(zhì)量指標保持全國領(lǐng)先，2021年有9項指標排名全國第一，2022年有12項指標位居全國首位，總體處于全國較好水平。

報告從堅持服務(wù)大局，全力以赴為海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)保駕護航；堅持維護穩(wěn)定，凝心聚力推進更高水平的平安海南建設(shè)；堅持強化監(jiān)督，以有力履職助推法治海南建設(shè)；堅持司法為民，用心用情解決法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題；堅持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)新時代檢察工作內(nèi)生動力和發(fā)展活力；堅持固本強基，著力打造新時代過硬檢察隊伍等六個方面回顧過去五年海南檢察工作。

報告指出，五年來，全省檢察機關(guān)起訴各類經(jīng)濟金融犯罪4484人，較前五年上升1.47倍。起訴洗錢、非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)等犯罪376人，特別是2022年起訴洗錢犯罪人數(shù)同比上升5.3倍，其中68.4%系檢察機關(guān)同步審查后追加認定。起訴合同詐騙、串通投標等侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪374人，對603名企業(yè)負責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪依法不捕不訴、建議適用緩刑。清理各類涉企“掛案”“積案”1076件。起訴非法采礦、濫伐林木等犯罪2832人，較前五年上升36.4%。辦理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件3709件。對監(jiān)察機關(guān)移送審查的職務(wù)犯罪決定逮捕575人、起訴928人。立案查辦司法工作人員濫用職權(quán)、徇私枉法等相關(guān)職務(wù)犯罪96人。此外，2020年以來起訴妨害疫情防控犯罪152人，辦理醫(yī)療廢物處置等領(lǐng)域公益訴訟案件52件。牽頭與廣東、廣西檢察機關(guān)共建反走私刑事檢察協(xié)作機制，2020年7月離島免稅政策調(diào)整以來起訴走私犯罪370人，其中走私離島免稅“套代購”犯罪189人。

五年來，共批捕各類犯罪嫌疑人42779人、起訴63394人。始終把打擊鋒芒對準嚴重暴力以及主觀惡性大、情節(jié)惡劣的犯罪，起訴11789人，較前五年上升7.8%，對9起陳年命案報經(jīng)最高檢核準追訴。起訴危害國家安全犯罪13人。起訴毒品犯罪14000人，起訴毒品犯罪人數(shù)占比從2017年的33.1%下降至2022年的2.3%，吸毒人員占比從2017年的8.3‰下降至2022年的0.75‰。起訴涉黑涉惡組織335個3742人，立案查辦黑惡勢力“保護傘”72人。共依法不批捕18229人、不起訴12840人、建議釋放或變更強制措施2650人。我省訴前羈押率從最高時的70.5%降至2022年底的37.8%，2021年、2022年連續(xù)兩年降幅居全國前列；認罪認罰從寬制度適用率從46.8%升至86.3%，一審服判率達94.7%。此外，2021年以來，省檢察院及時制定常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭實施方案，起訴1782人，55個涉黑涉惡組織被鏟除。

五年來，持續(xù)做優(yōu)刑事檢察，共監(jiān)督立案3981件、撤案730件，監(jiān)督糾正偵查活動違法3892件，較前五年分別上升1.7倍、2.8倍和1.7倍。依法審查認定正當防衛(wèi)36人。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴和再審檢察建議591件，較前五年上升66.5%，我省刑事抗訴工作連續(xù)多年走在全國前列。來辦理民事生效裁判監(jiān)督案件3094件，同比上升81%，對認為確有錯誤的提出抗訴和再審檢察建議443件，2022年民事抗訴改變率100%，排全國第一。辦理“套路貸”、騙取社保金等領(lǐng)域案件140件，是前五年的35倍。加強民事執(zhí)行監(jiān)督，糾正執(zhí)行違法406件。辦理行政訴訟監(jiān)督案件1188件，同比上升2.4倍，對行政生效裁判、行政訴訟活動提出抗訴和檢察建議424件，同比上升12.7倍。共立公益訴訟案件5623件，所辦案件99%以上通過磋商等訴前程序得到妥善解決，對于檢察建議不落實、問題未解決的提起訴訟214件，法院支持率100%，通過辦案督促治理受損耕地、林地、水源地15.1萬畝，追償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費2.35億元，收回國有土地使用權(quán)出讓金5.8億元。

五年來，起訴侵財特別是“坑老騙老”等犯罪2123人。起訴危害食品藥品安全犯罪85人，辦理該領(lǐng)域公益訴訟案件862件。起訴高空拋物、盜竊道路窨井蓋等以危險方法危害公共安全犯罪69人。受理群眾信訪25019件，全部做到7日內(nèi)程序回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)，讓群眾知道“信收到、誰在辦、辦得怎么樣”。堅持從嚴懲治侵害未成年人犯罪，起訴4298人。對涉罪未成年人堅持教育為主、懲罰為輔，對犯罪情節(jié)輕微的依法不起訴1682人，以司法溫度促其改惡向善；對手段殘忍、后果嚴重的決不縱容，起訴3110人。辦理國家司法救助案件1299件，發(fā)放救助金2143.4萬元，同比分別上升3倍和2.9倍。起訴惡意欠薪犯罪104人，通過支持起訴等方式幫助農(nóng)民工追回“辛苦錢”4500余萬元。堅決維護國防利益和軍人軍屬、英雄烈士合法權(quán)益，辦理涉軍案件75件。深入開展檢察隊伍教育整頓，排查整治頑瘴痼疾1144個。嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，倒查處理被記錄檢察干警54人。以“零容忍”態(tài)度查處違紀違法檢察干警49人。

報告指出，全省檢察機關(guān)近兩年來辦理企業(yè)合規(guī)案件70件。2021年創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)綜合保護試點以來起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪97人，同比上升1.3倍。探索建立全省檢察機關(guān)“省院主導(dǎo)、分市院積極分擔、基層院輔助”的查辦司法工作人員職務(wù)犯罪一體化辦案機制，2021年以來運用該機制查辦司法工作人員職務(wù)犯罪55人，同比上升37.5%，辦案質(zhì)量連續(xù)兩年居全國第一；政法隊伍教育整頓期間，運用該機制對7.9萬余件“減假暫”案件和8505名社矯對象全面清查，監(jiān)督糾正違法違規(guī)問題26件、脫管漏管189人。2022年案件質(zhì)量評查質(zhì)效比居全國前三，對38名存在辦案過錯的檢察人員嚴肅問責(zé)。

報告提出，2023年，全省檢察機關(guān)將以更強的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，扎實履行法律監(jiān)督職責(zé)，以更高站位加強黨的建設(shè)、以更強定力服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè)、以更優(yōu)成效助力創(chuàng)建全國最安全地區(qū)、以更實舉措提升法律監(jiān)督工作現(xiàn)代化水平、以更大力度深化檢察工作體制機制改革、以更嚴標準加強檢察隊伍建設(shè)，不斷開創(chuàng)海南檢察工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，以檢察工作現(xiàn)代化為海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)提供有力法治保障，為推進中國式現(xiàn)代化和海南自貿(mào)港建設(shè)作出新的更大貢獻。

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