2023年海南省自然資源和規(guī)劃工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議召開(kāi)

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?李興民）2月2日，2023年海南省自然資源和規(guī)劃工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議在?？谡匍_(kāi)。國(guó)際旅游島商報(bào)記者從會(huì)上獲悉，我省出臺(tái)一攬子超常規(guī)自然資源要素保障政策，跑出規(guī)劃與要素保障服務(wù)“加速度”，在全國(guó)率先建立“土地超市”制度，“土地超市”全口徑營(yíng)收411億元。在持續(xù)深化“放管服”改革方面，將9項(xiàng)省級(jí)自然資源和規(guī)劃審批事項(xiàng)委托下放市縣實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)了土地礦產(chǎn)網(wǎng)上交易。

會(huì)議指出，五年來(lái)，全省自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)嚴(yán)守耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)海洋災(zāi)害防治安全，資源安全基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局更加優(yōu)化；大力推進(jìn)資源節(jié)約集約，支撐海南自貿(mào)港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展更加高效有力；不斷夯實(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，使自然資源資產(chǎn)權(quán)益得到有效維護(hù)；推動(dòng)國(guó)土空間智慧化治理，治理能力和治理水平進(jìn)一步提升。

會(huì)議對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省自然資源工作作出部署。以自然資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)為依據(jù)，嚴(yán)守資源安全底線，夯實(shí)糧食、能源資源安全基礎(chǔ)，守住耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田保護(hù)的底線，守住27.4%的陸域、35.2%的近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線，提高礦產(chǎn)資源供給保障能力，加強(qiáng)地質(zhì)海洋災(zāi)害防治能力建設(shè)；以開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為依據(jù)，優(yōu)化國(guó)土空間格局，落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)體系“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，建立時(shí)空縱橫四個(gè)維度的規(guī)劃編制體系架構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)土空間用途管制制度，扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治；以新發(fā)展理念促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，提高自然資源利用效率；維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益，更好發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)約束作用。

會(huì)議要求，2023年要將今后三年的“設(shè)計(jì)圖”落實(shí)落細(xì)為年度“施工圖”，以“起跑即沖刺”的姿態(tài)奮斗新征程，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。一要推進(jìn)空間規(guī)劃與要素權(quán)屬二元屬性融合“政策一本書、規(guī)劃一張圖”進(jìn)程，優(yōu)化國(guó)土空間格局，加大“多規(guī)合一”規(guī)劃引領(lǐng)力度。二要推進(jìn)規(guī)劃與用地用林用海用礦“管制一條龍、評(píng)估一份表”進(jìn)程，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加大“多規(guī)合一”要素保障力度。推進(jìn)機(jī)器管規(guī)劃“編、審、調(diào)、用、督”與用地用海用林用礦“批、供、用、管、查”全鏈條全過(guò)程全周期銜接；做好項(xiàng)目規(guī)劃引領(lǐng)與要素保障工作；健全畝均效益綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置制度，將節(jié)約集約用地政策向海域、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域拓展，試行“標(biāo)準(zhǔn)海”在“土地超市”出讓制度，推動(dòng)發(fā)行“藍(lán)色債券”；嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制措施；構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃、利用和保護(hù)水平評(píng)估指標(biāo)體系，完善節(jié)約集約用地用礦用海用林用礦評(píng)價(jià)制度。三要推進(jìn)自然資源資產(chǎn)全域全要素“權(quán)益一本賬、交易一平臺(tái)、登記一本證、服務(wù)一站式、修復(fù)一體化”進(jìn)程，深化“多規(guī)合一”產(chǎn)權(quán)激勵(lì)約束制度建設(shè)。堅(jiān)持在一張底圖上管空間、管資源，加快健全完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系；“土地超市”新增上線1.5萬(wàn)畝以上土地，拓展“土地超市”應(yīng)用場(chǎng)景向二級(jí)土地市場(chǎng)、海域、礦產(chǎn)、耕地指標(biāo)、集體農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)、“藍(lán)碳”及“綠碳”產(chǎn)品、自然資源數(shù)據(jù)等領(lǐng)域延伸；啟動(dòng)為期三年的城鎮(zhèn)房地一體“登記難”專項(xiàng)處置工作，將海域使用權(quán)、林權(quán)、農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)等納入全省統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記范圍；實(shí)施全域全要素土地綜合整治，啟動(dòng)珊瑚礁生態(tài)保護(hù)修復(fù)三年行動(dòng)，新增珊瑚礁修復(fù)面積375畝；啟動(dòng)海灣綜合整治和生態(tài)修復(fù)提升行動(dòng)，新增紅樹(shù)林4500畝。四要推進(jìn)自然資源全域全要素“監(jiān)督一條鏈、安全一張網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)程，嚴(yán)守資源安全底線，提高“多規(guī)合一”安全發(fā)展能力。將自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管辦法貫穿全業(yè)務(wù)全鏈條，構(gòu)建“監(jiān)督一條鏈”體系；探索構(gòu)建“天空地海內(nèi)群”立體化的“隱患點(diǎn)＋流域線＋風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”地質(zhì)海洋氣象耦合災(zāi)害“一張網(wǎng)”防控體系。五要啟動(dòng)“省部合作”推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃與自然資源制度集成創(chuàng)新市縣域試點(diǎn)工作。開(kāi)展市縣域“機(jī)器編規(guī)劃”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)縣域范圍開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)外詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；集中連片造大田，啟動(dòng)為期三年的墾地融合“一江四河”流域集中連片造大田行動(dòng)，全省新墾造耕地和改造水田面積不少于3萬(wàn)畝；構(gòu)建“土地超市”一二三級(jí)市場(chǎng)體系，將“土地超市”建設(shè)成為自然資源-資產(chǎn)-資本的價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)；建立并實(shí)施“項(xiàng)目策劃生成+土地超市+招商引資”供地全流程制度；實(shí)施陵水“海底數(shù)據(jù)中心+海上風(fēng)光電+海洋牧場(chǎng)+制氫儲(chǔ)能”一體化的零碳海洋新基建項(xiàng)目。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持政治定力、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任、堅(jiān)守初心使命、激發(fā)干事熱情，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。要牢記“國(guó)之大者”，持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鍛造擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍；堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)“三不腐”體系建設(shè)，保持長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期的韌勁，管黨治黨、一嚴(yán)到底，一刻不停把全面從嚴(yán)治黨引向深入，以實(shí)實(shí)在在的管黨治黨成效引領(lǐng)全省自然資源和規(guī)劃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為海南自貿(mào)港建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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