博鰲亞洲論壇發(fā)布旗艦報(bào)告：新興市場正在成為亞洲發(fā)展融資的重要資金來源

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 許文玉 魏銘緯 鄭塞雯 陳勇合 王春棠 攝影報(bào)道）3月28日上午，博鰲亞洲論壇2023年年會新聞發(fā)布會暨旗艦報(bào)告發(fā)布會在博鰲召開。發(fā)布會上，論壇秘書長李保東發(fā)布了年會旗艦報(bào)告《亞洲經(jīng)濟(jì)前景和一體化進(jìn)程2023年度報(bào)告》和《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》，國際旅游島商報(bào)記者從《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》了解到，在傳統(tǒng)伙伴的持續(xù)支持下，新興市場正在成為亞洲發(fā)展融資的重要資金來源。

《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》稱，美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在歷史上一直是發(fā)展融資的主要雙邊提供方和來源，對本地區(qū)的發(fā)展起到了重要作用。例如日本是亞洲開發(fā)銀行的第一大股東，持有231.9億美元的認(rèn)購資金，同時也是亞洲開發(fā)基金（ADF）和其他專項(xiàng)基金的最大出資方。日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)（JICA）一直非常積極地提供技術(shù)合作和其他形式的援助，以促進(jìn)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。截至2023年1月底，JICA在東亞和中亞的項(xiàng)目總額達(dá)到1984億日元，在東南亞和太平洋地區(qū)的項(xiàng)目總額為4680億日元，在南亞的項(xiàng)目總額為6926億日元。

盡管如此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的資金仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足低收入和中低收入經(jīng)濟(jì)體的需求。亞洲在2016—2030年每年需要1.5萬億美元的投資才能實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，約占2018年該地區(qū)合計(jì)GDP的5%。因此，發(fā)展融資迫切需要新的來源和創(chuàng)新模式。

隨著亞洲新興市場的快速追趕和南南合作的深化，中國、韓國、印度、泰國、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國都非常積極地提供發(fā)展融資，除援助資金和優(yōu)惠貸款外，還包括出口買方信貸、貸款擔(dān)保、能力建設(shè)、知識共享等形式。過去十年，越南、中國、尼泊爾、沙特阿拉伯和印度以及其他亞洲經(jīng)濟(jì)體建立了新的國別發(fā)展融資機(jī)構(gòu)，以更好地引導(dǎo)官方發(fā)展援助和調(diào)動私營部門資金。

《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》顯示，中國已成為亞洲發(fā)展融資的重要參與者，推進(jìn)民生改善和加強(qiáng)南南合作。在援助的同時，中國以低息貸款和混合融資的形式向亞洲其他發(fā)展中國家提供了大量長期融資來發(fā)展農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)和進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時傳授中國的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。在“一帶一路”倡議下，2018—2021年，中國的兩大主要發(fā)展融資機(jī)構(gòu)國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行，已經(jīng)提供了近5000億美元的海外發(fā)展融資。中老鐵路、哈薩克斯坦阿克莫拉北部風(fēng)電項(xiàng)目、孟加拉國南達(dá)卡新城項(xiàng)目等多個大型項(xiàng)目相繼竣工，展示了公共和私營部門應(yīng)如何加強(qiáng)合作為亞洲的發(fā)展提供資金。印度也正在成為發(fā)展資金的重要來源。2007—2014年，印度為169個國家的1196個項(xiàng)目提供了超過145.8億美元的資金。2015—2022年，這個數(shù)字翻了一番，達(dá)到325億美元。

《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》稱，亞洲的發(fā)展融資越來越注重可持續(xù)性。可持續(xù)增長已成為許多亞洲國家的國家議程的重中之重，而發(fā)展融資對于將亞洲向更綠色、更智能和更具包容性的目標(biāo)轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。投資可持續(xù)性項(xiàng)目，特別是氣候融資，有效地調(diào)動了多邊開發(fā)銀行、國別發(fā)展融資機(jī)構(gòu)和私營部門的資金。在過去三年中，三分之二的混合資金和2020年33%的官方發(fā)展援助都是以氣候相關(guān)的投資為目標(biāo)的。亞洲在多邊開發(fā)銀行氣候融資中的份額也一直在上升。2020年，多邊開發(fā)銀行氣候融資總額的24.1%投向了亞洲，其中南亞占了一半以上。

亞行和亞投行等區(qū)域性多邊開發(fā)銀行增強(qiáng)了它們在氣候融資方面的雄心。亞行已承諾在2019年至2030年間，利用自身資源向發(fā)展中成員累計(jì)提供1000億美元的氣候融資。亞投行旨在投資“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”，目標(biāo)是確保到2025年批準(zhǔn)的融資總額的50%用于應(yīng)對氣候變化。

亞洲的國別發(fā)展融資機(jī)構(gòu)也在擴(kuò)大對綠色發(fā)展的融資規(guī)模。例如，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（ADBC）不斷擴(kuò)大對清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色活力、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保和綠色服務(wù)六大綠色產(chǎn)業(yè)的貸款，截至2021年底，綠色信貸規(guī)模為17269.2億元人民幣。2018年10月，印度尼西亞財(cái)政部下屬國有企業(yè)PT Sarana Multi Infrastruktur推出了“SDG Indonesia One”國家基金，為實(shí)現(xiàn)SDG項(xiàng)目融資。該平臺旨在資助至少10個項(xiàng)目，其中至少70%的資金支持綠色基礎(chǔ)設(shè)施，其余支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

另外，多邊開發(fā)銀行和各國開發(fā)銀行形成了更多的協(xié)同效應(yīng)，與國際捐助者和私營部門合作，調(diào)動大量金融資源。其中一個例子是東盟催化綠色金融基金（ASEAN Catalytic Green Finance Facility，ACGF）。在ACGF框架下，東盟基礎(chǔ)設(shè)施基金（ ASEAN Infrastructure Fund ，AIF）將提供貸款以支付前期投資，而九個共同融資和捐助伙伴提供技術(shù)援助贈款和優(yōu)惠聯(lián)合融資貸款。這種雙管齊下的方法降低了綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資風(fēng)險，并使其對私營投資者更具吸引力。截至2021年，ACGF在其正式融資項(xiàng)目庫中擁有5個，符合綠色影響力、可融性和調(diào)動私營資本三方面標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。在大約30億美元的總成本中，AIF承諾提供6000萬美元，亞行提供18億美元，5.05億美元來自共同融資合作伙伴，2.62億美元來自私營部門。另外，還將調(diào)動14億美元的私營資本用于資本和運(yùn)營及維護(hù)支出。

【責(zé)任編輯：蔣　杰】

【內(nèi)容審核：黎曉帆】

版權(quán)聲明：國際旅游島商報(bào)全媒體文字、圖片、視頻、音頻等版權(quán)作品，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)，但非經(jīng)本報(bào)書面授權(quán)同意，嚴(yán)禁包括但不限于轉(zhuǎn)載或改編、引用等，違者必追究法律責(zé)任。