博鰲亞洲論壇這份報(bào)告提出亞洲發(fā)展融資公私聯(lián)合行動(dòng)八項(xiàng)建議

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超 許文玉 魏銘緯 鄭塞雯 陳勇合 王春棠 攝影報(bào)道）3月28日上午，博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)新聞發(fā)布會(huì)暨旗艦報(bào)告發(fā)布會(huì)召開(kāi)。發(fā)布會(huì)上，論壇秘書(shū)長(zhǎng)李保東發(fā)布了年會(huì)旗艦報(bào)告《亞洲經(jīng)濟(jì)前景和一體化進(jìn)程2023年度報(bào)告》和《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》。記者了解到《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告》對(duì)亞洲發(fā)展融資公私聯(lián)合行動(dòng)提出了八項(xiàng)建議。

當(dāng)今世界復(fù)雜性和不確定因素增加、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，亞洲仍保持著相對(duì)較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)能。盡管新冠疫情的影響有所減弱，但亞洲面臨全球金融緊縮和外部需求下降的不利因素。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織在2022年10月的預(yù)測(cè)，亞洲未來(lái)的增長(zhǎng)速度將遠(yuǎn)低于過(guò)去20年年平均增長(zhǎng)率（5%）。通貨膨脹、地震、洪澇、干旱、供應(yīng)鏈中斷、糧食和能源短缺、氣候變化等多重危機(jī)也給亞洲經(jīng)濟(jì)體，特別是大量中低收入經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，而危機(jī)也會(huì)加劇中低收入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的外部脆弱性，特別是引發(fā)外債危機(jī)。

因此，多邊合作和混合融資是應(yīng)對(duì)亞洲嚴(yán)峻發(fā)展挑戰(zhàn)的重要方法。博鰲亞洲論壇會(huì)員和合作伙伴呼吁，公共部門和私營(yíng)部門應(yīng)采取共同行動(dòng)，不遺余力地促進(jìn)發(fā)展融資，維護(hù)國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)并彌合分歧，最終推動(dòng)世界重回可持續(xù)發(fā)展軌道。八項(xiàng)建議：

一是當(dāng)務(wù)之急：發(fā)展危機(jī)的緊迫程度要求立即采取行動(dòng)，但更重要的是，亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要規(guī)劃長(zhǎng)期可持續(xù)的健康、綠色和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)行相應(yīng)的能力建設(shè)，以公平地分享技術(shù)進(jìn)步和綠色革命帶來(lái)的收益，縮小發(fā)展鴻溝。多邊開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)別發(fā)展融資機(jī)構(gòu)和其他發(fā)展機(jī)構(gòu)的集體努力將幫助國(guó)際社會(huì)重新將發(fā)展問(wèn)題擺在中心位置。為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的宏偉目標(biāo)，需要調(diào)動(dòng)大量資金來(lái)擴(kuò)大和加速氣候減緩和適應(yīng)行動(dòng)。

二是多邊開(kāi)發(fā)銀行的行動(dòng)：多邊開(kāi)發(fā)銀行需要通過(guò)增加資本金、可持續(xù)收入創(chuàng)造、與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)性溝通等方法來(lái)保障資本充足率；更好地使用新興市場(chǎng)貨幣，不斷探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，以調(diào)動(dòng)更多的外部資源；利用資本、技術(shù)和知識(shí)等方面的優(yōu)勢(shì)降低發(fā)展項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以吸引私營(yíng)部門的參與，使私營(yíng)部門投資者的需求與發(fā)展議程相一致，并擴(kuò)大地區(qū)內(nèi)可融資的項(xiàng)目庫(kù)。

三是國(guó)別發(fā)展融資機(jī)構(gòu)的行動(dòng)：國(guó)別發(fā)展融資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府明確授權(quán)和強(qiáng)化公司治理，成為國(guó)家綜合融資框架的主要支柱。亞洲國(guó)別發(fā)展融資機(jī)構(gòu)與多邊開(kāi)發(fā)銀行的密切合作可以增強(qiáng)融資能力，并相互學(xué)習(xí)借鑒項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施和審查的最佳實(shí)踐，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致。國(guó)別發(fā)展融資機(jī)構(gòu)之間還可以根據(jù)其國(guó)家和次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在亞洲大型發(fā)展項(xiàng)目上加強(qiáng)合作。

四是為高債務(wù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體尋找融資方案：需要找到新的解決辦法以滿足負(fù)債累累的發(fā)展中國(guó)家日益增長(zhǎng)的發(fā)展融資需求。除了暫緩債務(wù)償還以外，還可以探索發(fā)展融資機(jī)構(gòu)參與債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的嘗試，以幫助減輕這些國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)，吸引新的私營(yíng)部門資金流入。也可以考慮“債務(wù)綠色互換”，即承諾綠色發(fā)展換取債務(wù)減免。

五是機(jī)構(gòu)投資者和金融基礎(chǔ)設(shè)施的作用：包括主權(quán)財(cái)富基金在內(nèi)的亞洲機(jī)構(gòu)投資者可以在商業(yè)條件允許的情況下，將其金融資源向發(fā)展融資領(lǐng)域傾斜。亞洲各地的證券交易所也可以為中小企業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的融資提供最迫切需要的服務(wù)。

六是非政府組織的作用：慈善基金會(huì)等非政府組織需要在混合融資中進(jìn)一步發(fā)揮其巨大潛力，以推動(dòng)亞洲發(fā)展議程。非政府組織可以為發(fā)展融資項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)緩解工具，是降低風(fēng)險(xiǎn)的重要合作伙伴。

七是PPP框架：可持續(xù)性已成為亞洲PPP項(xiàng)目的一個(gè)重要主題，因此需要開(kāi)啟PPP項(xiàng)目的新篇章，采用ESG標(biāo)準(zhǔn)，踐行綠色金融理念，以增加環(huán)境效益并提高項(xiàng)目的可融性。

八是全球發(fā)展合作：要降低全球發(fā)展合作中的碎片化風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)“一帶一路”倡議與七國(guó)集團(tuán)全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系之間的協(xié)同合作，可以為填補(bǔ)資金缺口、提振市場(chǎng)信心、應(yīng)對(duì)亞洲乃至全球發(fā)展危機(jī)提供巨大助力。

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