澄邁警方呼吁：打擊整治串通投標(biāo) 切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?唐偉杰）串通投標(biāo)犯罪嚴(yán)重影響了招投標(biāo)市場(chǎng)的公正性和嚴(yán)肅性，極大破壞了正常的市場(chǎng)秩序。澄邁縣公安局將以打擊整治串通投標(biāo)違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)亮劍、精準(zhǔn)發(fā)力、依法打擊、嚴(yán)密防范，全力營造規(guī)范有序的市場(chǎng)營商環(huán)境。

澄邁警方呼吁：請(qǐng)廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)串通投標(biāo)線索，攜手并肩打擊整治串通投標(biāo)違法犯罪，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。

“串通投標(biāo)”經(jīng)典案例

某地方水庫工程改造對(duì)外進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后，某建筑公司與該地水利局負(fù)責(zé)人在私下達(dá)成交易，決定將工程交給這家建筑公司。為了減少競(jìng)爭(zhēng)，提升該建筑公司中標(biāo)率，建筑公司主動(dòng)組織邀請(qǐng)了5家關(guān)系不錯(cuò)的建筑企業(yè)前來進(jìn)行投標(biāo)，并事先將中標(biāo)意向透露給這5家參與投標(biāo)的企業(yè)，暗示這5家建筑企業(yè)投標(biāo)價(jià)格制作的都比該建筑公司價(jià)格高，招標(biāo)文件頁面制作得有缺漏。正式開標(biāo)時(shí)，被邀請(qǐng)的5家施工企業(yè)與某建筑公司一起投標(biāo)，但由于邀請(qǐng)的5家施工企業(yè)不是報(bào)價(jià)過高，就是服務(wù)太差，評(píng)標(biāo)結(jié)果，某建筑公司為第一中標(biāo)候選人。

案例分析：這是一例經(jīng)典的暗中陪標(biāo)行為。這一種由供應(yīng)商與采購人惡意串通并向采購人行賄或者提供不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)的行為，是非常惡劣的，也是政府采購最難控制的，它已經(jīng)成為政府采購活動(dòng)的一大惡性毒瘤，嚴(yán)重?fù)p害國家利益！

澄邁警方科普介紹，串通投標(biāo)行為是指投標(biāo)者之間串通投標(biāo)，抬高或壓低標(biāo)價(jià)，以及投標(biāo)者為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而與投標(biāo)者相互勾結(jié)的行為。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為。主要表現(xiàn)為兩種：投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)和招標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)。

“串通投標(biāo)”常見違法犯罪手段

（一）投標(biāo)者相互串通投標(biāo)：

1.投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

2.投標(biāo)人之間相互約定，一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

3.投標(biāo)人之間約定，在類似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)。

（二）投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)：

1.招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底；

2.招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露；

3.招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)；

4.招標(biāo)實(shí)行差別對(duì)待；

5.招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)；

6.投標(biāo)者賄賂獲密，即投標(biāo)者通過賄賂手段，在公開開標(biāo)之前，從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報(bào)價(jià)或其他投標(biāo)條件的行為；

7.投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償或招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償金。

“串通投標(biāo)”的法律后果

（一）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：

“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

（二）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)情節(jié)嚴(yán)重行為進(jìn)行進(jìn)一步界定：

1.以行賄謀取中標(biāo)；

2.3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；

3.串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；

4.其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自上述規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：黎曉帆】

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