“十四五”期間，海南供應(yīng)養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)用地共195宗

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?陳王鳳 柯育超）6月19日，記者從《海南省養(yǎng)老服務(wù)條例》政策解讀新聞發(fā)布會上獲悉，《海南省養(yǎng)老服務(wù)條例》將于今年7月1日起正式施行。那么，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施如何在規(guī)劃用地和相關(guān)配套政策上予以保障和支持？海南省自然資源和規(guī)劃廳總規(guī)劃師王俊剛在發(fā)布會上介紹，該廳主要從規(guī)劃、用地以及支持政策方面積極鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

在規(guī)劃要素方面。海南養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照人均用地不少于0.1平米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級設(shè)置，保障專項(xiàng)規(guī)劃的落地實(shí)施。在總體規(guī)劃層面提出鼓勵(lì)老年人社會福利設(shè)施與醫(yī)院聯(lián)合建設(shè)，臨近居住區(qū)均衡布局的管控要求，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局滿足生活居住需要。在詳細(xì)規(guī)劃中結(jié)合民政部門養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB-50180-2018）》依據(jù)人口規(guī)模和服務(wù)半徑，優(yōu)先滿足社區(qū)生活圈、居住街坊等不同等級的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求，對建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和布局提出了具體要求。結(jié)合村莊類型和實(shí)際情況，鼓勵(lì)村委會所在的自然村布置相應(yīng)養(yǎng)老設(shè)施，保障養(yǎng)老配套設(shè)施落地實(shí)施。

在土地要素方面。一是我省對生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)用地供應(yīng)予以傾斜，優(yōu)先安排年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。省政府印發(fā)的《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和用地規(guī)劃保障的意見》（瓊府〔2021〕44號）明確，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地用途符合劃撥用地目錄的非經(jīng)營性社會福利用地，可采取劃撥、協(xié)議出讓或者作價(jià)出資方式供地。二是進(jìn)一步推動(dòng)簡政放權(quán)。根據(jù)《海南省人民政府決定委托實(shí)施的省級用地行政審批事項(xiàng)清單》，將政府投資的公共服務(wù)設(shè)施用地（含老年人社會福利用地）的農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收省級事權(quán)委托給各市縣政府。“十四五”期間我省共供應(yīng)教育、醫(yī)衛(wèi)、養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)用地共195宗，供應(yīng)面積614.72公頃，其中出讓24宗，出讓面積83.64公頃，劃撥171宗，劃撥面積531.08公頃。三是在提出規(guī)劃條件和土地供應(yīng)時(shí)，明確配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，確定地塊位置、面積、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，民政部門要按照相關(guān)規(guī)定參與驗(yàn)收。

在政策制度方面。為貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地管理，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，該廳于2022年9月制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地管理的通知》，明確界定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍、土地用途和年限、用地供應(yīng)方式、擅自改變土地用途情形以及節(jié)約集約用地、鼓勵(lì)利用存量資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、加強(qiáng)規(guī)劃和用地監(jiān)管等內(nèi)容和管理要求。

王俊剛表示，下一步，該廳將加強(qiáng)督促并指導(dǎo)各市縣在編制規(guī)劃時(shí)，依據(jù)《海南省養(yǎng)老服務(wù)條例》和我省有關(guān)政策及規(guī)范要求，充分考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量、結(jié)構(gòu)和布局，加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地保障力度。

【責(zé)任編輯：莊華敏】

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