文昌出臺支持民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎勵辦法

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 張藝）近日，文昌市出臺《文昌市支持民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民的扶持獎勵辦法》，通過七條具體扶持舉措，加快推進文昌市民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)旅游富民的目標。

一是鼓勵高端民宿建設運營。被評定為國家甲級、省級金宿，一次性給予15萬元獎勵；被評定為國家乙級、省級銀宿，一次性給予5萬元獎勵。獎勵給予經(jīng)營主體，獎勵就高不重復，進檔升級的予以補差獎勵；

集中連片流轉(zhuǎn)農(nóng)村用地土地面積達30畝以上，簽訂規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年（含）以上，用于民宿或適合發(fā)展農(nóng)旅體驗、配套休閑等項目的，分別一次性給予簽訂協(xié)議的農(nóng)戶（承包方）、經(jīng)營主體以及本村集體經(jīng)濟組織每畝50元、80元和100元的獎勵，合計金額最高不超過20萬元。

二是鼓勵民宿集聚發(fā)展。鼓勵農(nóng)房流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體經(jīng)濟組織對本村閑置農(nóng)房（宅基地）進行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)用于民宿開發(fā)建設。在民宿建成營運并完成等級評定后給予村集體經(jīng)濟組織每家民宿5萬元獎勵。獎勵在評定當年兌現(xiàn) 60%，第二、三年檢查經(jīng)評估為正常運營的，再分別兌現(xiàn)20%、20%，否則剩余獎勵不予兌現(xiàn)。

對于落地3家及以上等級民宿的民宿集聚村，連續(xù)3年每年給予村集體10萬元的獎勵，用于游客中心、停車場、旅游廁所、內(nèi)外部交通指示系統(tǒng)等公共旅游配套設施提升維護和環(huán)境保潔。

三是鼓勵民宿線上宣傳營銷。入駐2個以上國內(nèi)知名第三方平臺的民宿，一次性給予經(jīng)營主體1萬元獎勵；首次年網(wǎng)絡銷售額合計超過30萬元（以完稅憑證作為依據(jù)）的民宿，再一次性給予經(jīng)營主體1萬元獎勵。

四是鼓勵民宿豐富內(nèi)涵。支持非遺、民俗體驗、特色閱讀、農(nóng)產(chǎn)品展示等項目進民宿，支持民宿周邊布局建設休閑娛樂場所，鼓勵民宿舉辦各類文化、體育活動，并享受獎勵政策。支持將市內(nèi)等級民宿納入職工療休養(yǎng)點，推動等級民宿作為教育研學基地。

五是加強金融支持。引導鼓勵金融機構(gòu)加強對等級民宿的金融支持，支持有條件的金融機構(gòu)推出等級民宿特色金融產(chǎn)品，實施差異化的授信和利率政策，提高融資便利度。

六是加強要素保障。文昌市財政局每年安排專項資金作為民宿產(chǎn)業(yè)扶持獎勵，具體金額由市旅游和文化廣電體育局測算后納入市財政年度預算。

支持各鎮(zhèn)積極通過鄉(xiāng)村有機更新、農(nóng)村土地綜合整治等措施，保障等級民宿項目用地需求。支持因地制宜推進等級民宿項目建設，在嚴格落實保護耕地和生態(tài)紅線的前提下，探索等級民宿產(chǎn)業(yè)項目利用“點狀用地”等靈活政策。爭取安排新增建設用地指標，扶持等級民宿特色村（群）相關配套公共設施建設。

七是加強審批保障。文昌市行政審批服務局牽頭“民宿一件事一次辦”審批事項相關部門，配合省行業(yè)主管部門和省數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班做好“民宿一件事一次辦”業(yè)務梳理和應用實施工作，由市行政審批服務局設置“一件事一次辦”綜合窗口，做好咨詢服務工作。

如何進行資金兌換？據(jù)了解，民宿產(chǎn)業(yè)扶持獎勵專項資金使用項目的申報單位和個人應保證申報材料的完整性、真實性和合法性，不得弄虛作假，騙取、套取獎勵資金。凡涉及偷稅漏稅等違法違規(guī)行為受到查處的，發(fā)生游客傷亡、食品安全等事故的，發(fā)生重大旅游投訴造成較大負面影響的，弄虛作假虛報數(shù)據(jù)的，不得享受本獎勵辦法。在獎勵資金兌現(xiàn)過程中，出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉、終止營業(yè)或被有關部門取消等級、降低等級的，則未兌現(xiàn)的獎勵資金終止兌現(xiàn)。

文昌市旅游和文化廣電體育局每年適時組織開展資金申報。在受理申報材料后，組織專家或委托第三方機構(gòu)進行評審或現(xiàn)場核查，并就是否已享受同類獎勵、是否依法納稅及實質(zhì)性運營、是否誠信經(jīng)營以及其他需要確認的有關情況分別征求相關部門意見。市旅游和文化廣電體育局根據(jù)評審意見及各部門意見核定扶持單位，通過海易兌、官方網(wǎng)站等渠道向社會公示，公示時間不少于5個工作日。公示無異議后，市旅游和文化廣電體育局向市財政局提交資金分配方案，市財政局按程序撥付資金。

申報單位、申報主管部門負責對單位或個人申報項目的真實性審查與項目實施管理，監(jiān)督資金使用單位按規(guī)定用途使用專項資金。市財政對年度專項資金余留部分予以收回，對超額部分予以追加。

文昌市旅游和文化廣電體育局負責組織各項目資金績效自評工作，評價結(jié)果報市財政局備案；市財政局定期或不定期對專項資金使用和項目進展情況進行監(jiān)督檢查，可根據(jù)管理需要，抽取部分資金（項目）進行重點績效評價，發(fā)揮資金使用效益。

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。

【責任編輯：楊巧妮】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

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