刪減116項證明材料！司法部推出系列公證便民新舉措
記者3日從司法部召開的新聞發(fā)布會上獲悉，司法部聚焦人民群眾在辦理公證中的“急難愁盼”難題，推出證明材料清單管理、擴大“最多跑一次”公證事項范圍、推進部分公證事項“跨省通辦”、鼓勵各地實行最高上限價格管理等一批公證服務便民惠民措施。
一、精簡證明材料，減輕群眾辦證負擔。針對群眾反映辦理公證材料多等問題，司法部在“便民”“減證”“提效”上下功夫，全面梳理地方出臺的公證證明材料清單，能壓縮的盡量壓縮。充分發(fā)揮主觀能動性，公證機構能夠通過主動核查獲取的證明材料，或者能夠通過政務信息資源共享方式獲取的證明材料，不再讓當事人提供；屬于循環(huán)證明、無謂證明的材料，堅決砍掉。通過梳理共規(guī)范保全、學歷、學位、證書（執(zhí)照）、現(xiàn)場監(jiān)督、合同（協(xié)議）等公證事項33類81項，刪減證明材料116項，刪減證明達29.3%。比如房屋租賃合同公證，原來需要提供13項證明材料，現(xiàn)在只需要提供4項。
在提供證明材料方式上，也盡量減輕群眾負擔，對事實清楚、法律關系簡單的一些公證事項中涉及的一些輔助性證明材料，不再要求當事人提供原件，提供復印件或者影印件即可。比如放棄繼承權聲明公證，申請人只需要提供死亡證明、親屬關系證明、財產(chǎn)權利證明的影印件或者復印件，不再要求提供原件。通過規(guī)范和精簡證明材料，較大程度上減輕了辦證群眾的證明負擔。
二、推行“最多跑一次”，提升公證服務水平。針對群眾辦證往返次數(shù)多問題，司法部指導各地司法行政系統(tǒng)圍繞保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境、保護知識產(chǎn)權等重點領域，進一步擴大“最多跑一次”公證事項范圍，將法律關系明確、無爭議的公證事項，只要申請材料齊全、真實，符合法定受理條件，即可實現(xiàn)讓當事人“最多跑一次”。比如，北京“最多跑一次”公證事項由最初的52項增加到185項，寧夏“最多跑一次”公證事項由最初的70項增加到180項，安徽將107項公證事項納入“最多跑一次”事項清單。
實現(xiàn)“最多跑一次”的路徑是：將公證服務關口前移，對于具備網(wǎng)上申辦條件的公證事項，當事人可以網(wǎng)上申請、受理、提交材料、繳費等，只在取證時跑一次公證機構；當事人在公證機構提交證明材料的，公證書可以通過郵政、快遞等方式寄送，變“群眾跑”為“公證員跑”“數(shù)據(jù)跑”，避免群眾“走彎路、走錯路、來回跑”，最大限度壓縮辦證時限；全面落實一次性告知制度，明確公證機構需一次性告知當事人辦理公證的條件、程序、期限以及需要提交的材料、獲取材料的途徑和方式等內容，做到“首問必盡答、服務全流程”，減少群眾辦理公證現(xiàn)場排隊等候時間，防止因情況沒說明清楚導致群眾多跑路。在辦理涉外公證中，推動建立公證與領事認證部門協(xié)同聯(lián)辦機制，探索開展涉外公證和領事認證“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”，縮短公證認證時長。
三、創(chuàng)新服務方式，提供多元化便民服務。針對公證資源分配不均衡、公證服務供給不足等問題，司法部持續(xù)推動優(yōu)質公證資源均衡配置，擴大公證機構執(zhí)業(yè)區(qū)域至省級，方便群眾、企業(yè)選擇優(yōu)質公證服務。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務，大力推廣全國公證處小地圖程序，推進中國公證在線平臺應用，不斷豐富信息化運用場景，打造線上公證服務品牌，為人民群眾提供“全業(yè)務、全時空”公證服務。
推進部分公證事項“跨省通辦”，今年以來全國公證機構共辦理學歷、學位、機動車駕駛證、納稅狀況“跨省通辦”公證事項2.8萬余件。遴選295家公證機構與駐外使領館共同開展海外遠程視頻公證，滿足旅居海外的中國公民公證服務需求。加強對偏遠地區(qū)、力量薄弱公證機構的對口幫扶，引導縣域公證機構進駐基層公共法律服務中心（站），通過上門辦證、視頻公證、巡回辦證、定期辦證等方式，實現(xiàn)群眾申辦公證“就近辦”。部署開展“公證進鄉(xiāng)村”活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）公共法律服務工作站（室）設立公證咨詢聯(lián)絡點12萬余個，為農(nóng)村群眾辦理各類公證46萬余件。
四、健全價格機制，有效降低群眾辦證負擔成本。針對群眾辦證負擔問題，司法部會同國家發(fā)展改革委價格司進一步完善公證服務價格形成機制，明確劃定關系民生的基本公證服務項目清單，實施政府定價或指導價管理。鼓勵各地實行最高上限價格管理，規(guī)定辦理單套居民房產(chǎn)繼承、遺贈公證事項費用不得超過1萬元。指導各地落實價格減免政策，對80歲及以上老人首次辦理遺囑公證，免收遺囑公證服務費用；對低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象，按規(guī)定減免公證費用，推動公證服務公平共享。今年以來全國公證機構共辦理公益法律服務21萬余件，其中為老年人辦理免費遺囑公證1.1萬余件、為服務三農(nóng)辦理減免收費公證1.3萬余件。
（原標題：刪減116項證明材料！司法部推出系列公證便民新舉措）
【責任編輯：莊華敏】
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