海南擬施行這一規(guī)定 對市場準(zhǔn)入承諾即入制領(lǐng)域失信懲戒

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）7月5日，記者從海南省市場監(jiān)督管理局獲悉，我省擬施行《海南自由貿(mào)易港實(shí)行市場準(zhǔn)入承諾即入制領(lǐng)域失信懲戒若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），正在向社會公開征求意見。

據(jù)悉，《若干規(guī)定》12條，旨在對適用市場準(zhǔn)入承諾即入制的經(jīng)營主體加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法對其嚴(yán)重違法失信行為實(shí)施約束懲戒。負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入承諾即入制事項(xiàng)備案具體辦理的各級人民政府有關(guān)主管部門（以下簡稱有關(guān)主管部門），應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對相關(guān)行業(yè)適用市場準(zhǔn)入承諾即入制的經(jīng)營主體實(shí)施信用監(jiān)管，對其嚴(yán)重失信行為實(shí)施約束懲戒。

《若干規(guī)定》指出，適用市場準(zhǔn)入承諾即入制的經(jīng)營主體存在提交虛假材料辦理市場準(zhǔn)入承諾即入制事項(xiàng)備案開展投資經(jīng)營活動，經(jīng)有關(guān)主管部門責(zé)令改正而拒不改正；辦理備案后，在約定的期限內(nèi)未提交材料或者提交的材料不符合要求，開展投資經(jīng)營活動，經(jīng)有關(guān)主管部門責(zé)令改正而拒不改正；開展投資經(jīng)營活動不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)規(guī)定被處以行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重或者被處以兩次及以上行政處罰；因違反市場準(zhǔn)入承諾即入制管理規(guī)定被處以刑事處罰或免于起訴、免予刑事處罰；其他違反市場準(zhǔn)入承諾即入制管理規(guī)定，依照法律、法規(guī)以及國家相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入市場準(zhǔn)入承諾即入制領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體名單等五種下列情形之一，列入市場準(zhǔn)入承諾即入制領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單。

對列入市場準(zhǔn)入承諾即入制領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單的經(jīng)營主體，將采取有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)對其實(shí)施約談其主要負(fù)責(zé)人；列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)管和查驗(yàn)力度，提高隨機(jī)抽檢比例和檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管；在行政管理和公共服務(wù)中，不適用告知承諾制等便利措施、不享受守信激勵措施；在公共資源交易中，予以信用減分、降低信用等次；限制參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，或者予以提高保證金比例；限制享受政府優(yōu)惠政策支持，限制申請財政性資金項(xiàng)目；限制參與表彰獎勵，取消參加評先評優(yōu)資格，撤銷相關(guān)榮譽(yù)；依照國家納稅信用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅收管控等約束懲戒措施。

對被列入市場準(zhǔn)入承諾即入制領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單經(jīng)營主體的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、非法人組織的代表人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人，將采取有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)對其實(shí)施不得擔(dān)任其他經(jīng)營主體的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、非法人組織的代表人，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員；在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，在其離開海南自由貿(mào)易港時作為重點(diǎn)信用監(jiān)管對象；限制參與表彰獎勵，取消參加評先評優(yōu)資格；在行政管理和公共服務(wù)中，不適用告知承諾制等便利措施、不享受守信激勵措施等懲戒措施。

 根據(jù)《若干規(guī)定》，征信機(jī)構(gòu)可以依法采集市場準(zhǔn)入承諾即入制領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為信息，并向金融機(jī)構(gòu)提供查詢。商業(yè)銀行、保險公司和證券公司等金融機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險定價原則，對市場準(zhǔn)入承諾即入制領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體提高貸款利率、財產(chǎn)保險費(fèi)率和交易傭金，或者依法限制向其提供貸款、保險、保薦、承銷等服務(wù)。

海南省市場監(jiān)督管理局表示，歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見和建議。公開征求意見時間：2023年7月5日至2023年8月4日，可以通過3種方式提出意見建議。電子郵件：erb_hiaic@163.com，聯(lián)系電話：0898-66529772，信件郵寄地址：?？谑忻捞m區(qū)藍(lán)天路4號工商大廈海南省市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管處1004室。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

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