一盤棋 一條心——京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效

黨的十八大以來，北京、天津、河北三省市通力合作，攜手推進京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。

7月7日，京津冀黨政主要領導座談會在北京舉行，共謀“推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階”良策，共商“攜手打造中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)”之舉。在8日舉行的京津冀黨政主要領導座談會情況通報會上，三省市副省(市)長介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展的有關情況。

一年一個節(jié)點 每年都有新變化

北京“新兩翼”建設取得新成效

高水平建設好北京城市副中心和雄安新區(qū)，是建好北京“新兩翼”、攜手打造中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)的關鍵之舉。

“北京城市副中心高質量發(fā)展步伐加快。堅持一年一個節(jié)點、每年都有新變化。”在通報會上，北京市委常委、副市長夏林茂表示。

據介紹，北京城市副中心保持每年千億元的投資強度，城市框架基本成型。環(huán)球影城主題公園盛大開園，城市綠心公園成為市民新打卡地，副中心劇院、圖書館、博物館三大建筑今年將投用，副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)入地改造等一批重大工程全面提速。行政辦公、商務服務、文化旅游、科技創(chuàng)新等3+1主導功能持續(xù)加強，一批符合城市副中心功能定位的企業(yè)總部落地發(fā)展，國家級北京綠色交易所正式落戶。

北京市通州區(qū)與河北省廊坊市北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)加快建設，跨界道路已達10條，大運河京冀段全線62公里實現(xiàn)旅游通航。連續(xù)四年舉辦項目推介洽談會，累計簽約項目160余個、意向投資額1080億元。

同樣，雄安新區(qū)的建設也取得重大階段性成果。“一座高水平社會主義現(xiàn)代化城市正拔地而起。”河北省委常委、副省長張成中介紹。

目前，雄安高鐵站等一批重大項目建成，“四縱兩橫”高速鐵路網絡加快形成;啟動區(qū)“三橫四縱”骨干路網已具備通車條件;累計完成投資5600多億元，新建地下管廊136公里，智慧城市規(guī)劃先行，現(xiàn)代化城市框架逐步成型;北京支持建設的3所學校全部建成交付，將于今年9月開學，醫(yī)院項目將于9月竣工交付;首批標志性疏解項目陸續(xù)在雄安新區(qū)落地;4所高校、2所醫(yī)院選址落位，中國星網總部項目主體結構封頂，中國中化、中國華能等央企總部加快建設;白洋淀水質好轉，進入全國良好湖泊行列。

牽住“牛鼻子” 打好“組合拳”

北京成為首個提質減量發(fā)展的超大城市

“牢牢牽住‘牛鼻子’，在疏解非首都功能中，北京實現(xiàn)了減量提質。”夏林茂表示。

以新版北京城市總體規(guī)劃為引領，北京牢固堅守“四個中心”首都城市戰(zhàn)略定位。從源頭上嚴控非首都功能增量，嚴格執(zhí)行新增產業(yè)禁止和限制目錄，累計不予辦理新設立或變更登記業(yè)務超2.44萬件;持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，科技、商務、文化、信息等高精尖產業(yè)新設市場主體占比，由2013年的40.7%上升至2022年的65.6%;打好疏解整治促提升“組合拳”，北京累計退出一般制造業(yè)企業(yè)3000家，疏解升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個，核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游“四個密度”穩(wěn)步下降，建成一批公園、綠地和城市森林，什剎海西海濕地鄰水步道全面貫通，舊鼓樓大街再現(xiàn)中軸線上百年老街歷史風貌;利用拆違騰退空間實施綠化約9000公頃，建設提升便民服務網點7700余個，實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標，城鄉(xiāng)建設用地減量120平方公里，北京成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市。

通報會上，天津市副市長朱鵬表示：“全力支持北京非首都功能疏解，主動服務北京‘新兩翼’建設，京津雙城聯(lián)動不斷深化。”

據介紹，目前京津簽訂新一輪戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和產業(yè)、科技、生態(tài)等專項合作協(xié)議。天津累計引進北京投資項目超7000個，到位資金超過1.2萬億元。

隨著北京國際科技創(chuàng)新中心建設的加快，全球影響力日益彰顯。目前三地成立京津冀國家技術創(chuàng)新中心，并設立天津、通州、燕郊分中心。中關村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構累計9700余家，北京流向津冀技術合同成交額累計超2200億元。三地共同發(fā)布產業(yè)合作重點平臺目錄，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津濱海-中關村科技園、大興國際機場臨空經濟區(qū)累計注冊企業(yè)上萬家。集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車等產業(yè)鏈合作水平不斷提升，京津冀專精特新“小巨人”企業(yè)達到1117家，培育帶動省級專精特新中小企業(yè)9000余家。

天藍了 水綠了 路通了

現(xiàn)代化首都都市圈加快構建

“如今，從北京到天津、雄安，半小時可通達，京津冀主要城市實現(xiàn)1~1.5小時交通圈。”張成中表示。

以區(qū)域交通一體化為先導，形成環(huán)京地區(qū)通勤圈、京津雄功能圈、節(jié)點城市產業(yè)圈，構建現(xiàn)代化首都都市圈建設正在快馬加鞭。

目前“軌道上的京津冀”加速形成，京津冀多節(jié)點、網絡狀、全覆蓋的綜合交通運輸網絡基本建成。

北京大興國際機場建成投運，與首都國際機場形成“雙樞紐”格局，并與天津濱海機場、石家莊正定機場等共同打造京津冀世界級機場群。

京張高鐵、京雄城際、京唐城際等陸續(xù)開通運營，京津冀區(qū)域營運性鐵路總里程達10933公里;京昆、京秦、京禮、京雄、津石等高速公路建成通車，三地高速公路總里程達10880公里。

京津冀生態(tài)協(xié)同治理成效明顯，藍天、綠水、凈土的綠色版圖不斷擴展。2022年，京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度比2013年下降超63%;永定河、潮白河、北運河、拒馬河、洳河等五大主干河流全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海。

三地老百姓共享協(xié)同發(fā)展成果，京津200余所中小學幼兒園與河北273所學校開展跨區(qū)域合作辦學，累計成立15個跨區(qū)域職教聯(lián)盟、22個京津冀高校發(fā)展聯(lián)盟。

三地4900余家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算，7000余家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)異地就醫(yī)普通門診費用直接結算。

三地開展營商環(huán)境一體化發(fā)展合作，在商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、政務服務、跨境貿易、知識產權等5個重點領域進行突破。目前北京市及通州區(qū)市區(qū)兩級與北三縣近3500項政務服務事項實現(xiàn)跨地域辦理。在京津冀自貿試驗區(qū)，179項“同事同標”政務服務事項實現(xiàn)“無差別受理、同標準辦理”。

與此同時，三地還建立“京津冀+雄安”12345熱線合作機制。京冀攜手為世界奉獻了一屆簡約、安全、精彩的冬奧盛會，利用冬奧遺產，打造集冰雪、旅游、休閑、度假于一體的京張體育文化旅游帶。

未來，京津冀三地一盤棋、一條心，共同推進協(xié)同發(fā)展重點工作，對照三年行動計劃和2023年度任務清單，把愿景圖變成施工圖，把時間表變成進度表，不斷推動工作落地見效，攜手繪就中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)的新圖景。

（原標題：一盤棋 一條心——京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效）

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