“一窗通辦、同時(shí)發(fā)證”！外籍人才來(lái)瓊工作有了“快車道”

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?孫鑫 攝影報(bào)道）人員進(jìn)出自由便利是自由貿(mào)易港高水平開放的重要標(biāo)志之一。在省公安廳出入境管理局簽證科辦公室里，科長(zhǎng)李曉光正和同事們就如何幫助海南自由貿(mào)易港更好引進(jìn)外籍人才展開熱烈討論。

回憶到幫助企業(yè)外籍人才入境，李曉光表示，2022年3月，中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司海南分公司（以下簡(jiǎn)稱海南分公司）人員向?？诠渤鋈刖彻芾聿块T反映，陵水251項(xiàng)目將于今年8月份開工，計(jì)劃采用中集來(lái)福士海洋工程有限公司名下的藍(lán)鯨號(hào)進(jìn)行作業(yè)，藍(lán)鯨號(hào)需要配備大量的外籍專家進(jìn)行五年特檢過(guò)程管控和技術(shù)支持。因海南分公司目前暫不具備為外籍人員簽發(fā)工作準(zhǔn)證的條件，將由湛江分公司為該部分外籍人員辦理工作準(zhǔn)證，希望后期能跨省就近在?？谵k理工作類居留許可。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，此類人員工作類居留許可需在工作準(zhǔn)證簽發(fā)地辦理。針對(duì)企業(yè)訴求，省公安廳出入境管理局秉持服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的理念，第一時(shí)間與國(guó)家移民管理局請(qǐng)示溝通，同意由海南分公司出函后，即可在我省公安出入境管理部門就近辦理工作類居留許可。

隨后，該公司表示前期反映的問(wèn)題已解決，海南分公司已具備為外籍人員辦理工作準(zhǔn)證的資質(zhì)，但目前該20名外籍專家均未按規(guī)定持Z字簽證入境，而是持M字簽證入境，目前正在辦理工作準(zhǔn)證，希望能直接為20名專家辦理工作類居留許可。在了解企業(yè)訴求后，省公安廳出入境管理局第一時(shí)間與國(guó)家移民管理局請(qǐng)示溝通，同意對(duì)其外籍專家無(wú)需換持Z簽證，只要辦理工作準(zhǔn)證后可直接辦理工作類居留許可，最終，為其20余名工作人員高效辦理了工作類居留許可。

據(jù)李曉光介紹，海南自貿(mào)港建設(shè)加快推進(jìn)，國(guó)內(nèi)外客商紛至沓來(lái)，隨著外資企業(yè)數(shù)量不斷增多，來(lái)瓊境外人員也隨之增多。為解決在瓊工作外國(guó)人辦理“兩證”需“來(lái)回跑、多頭跑、多次等待”的問(wèn)題，省公安廳出入境管理局簽證科經(jīng)與省外國(guó)專家局協(xié)商，先后推出外國(guó)人工作、居留聯(lián)審聯(lián)檢政務(wù)服務(wù)模式；“一窗通辦、同時(shí)發(fā)證”模式，并在?？谑忻裼慰椭行暮腿齺喲轮轂晨萍汲谴翱谶M(jìn)行試點(diǎn)。

近年來(lái)，省公安廳出入境管理局與省外國(guó)專家局共同研究制定了《外國(guó)人工作許可證、居留許可“一窗通辦，同時(shí)發(fā)證”工作流程》，從具體操作步驟、證件有效期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等方面予以規(guī)定，還明確將外國(guó)人工作許可和居留許可受理窗口整合為外國(guó)人工作居留綜合服務(wù)窗口，申請(qǐng)人通過(guò)全國(guó)系統(tǒng)提交“兩證”申請(qǐng)材料后，由公安機(jī)關(guān)在服務(wù)窗口審核“兩證”申請(qǐng)材料原件、最后由公安機(jī)關(guān)制作“兩證”后在窗口一次性發(fā)放給申請(qǐng)人。

解決了長(zhǎng)期以來(lái)我省外國(guó)人“兩證”業(yè)務(wù)獨(dú)立分散，以及外專部門在工作許可受理權(quán)限、受理窗口數(shù)量、工作人員數(shù)量與公安部門存在較大差距等問(wèn)題，促進(jìn)了業(yè)務(wù)高度融合，提升了在瓊工作外國(guó)人的滿意度，還為下步我省在全國(guó)創(chuàng)新性推出“一窗通辦、兩證合一”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，試點(diǎn)以來(lái)已受到外籍人員一致好評(píng)，取得初步成效。并下發(fā)通知，將外國(guó)人“兩證”的“一窗通辦、同時(shí)發(fā)證”模式正式復(fù)制推廣給全省。

下一步，省公安廳出入境管理局與省外國(guó)專家局還將繼續(xù)打造兩證優(yōu)化3.0版，即“一窗通辦、兩證合一”模式。加快推進(jìn)海南自貿(mào)港外國(guó)人工作管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，密切跟進(jìn)全省“一窗通辦，同時(shí)發(fā)證”推進(jìn)的情況，及時(shí)解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保業(yè)務(wù)高度融合、流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)；組織全省公安出入境管理部門和外專部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)交叉學(xué)習(xí)、互相指導(dǎo)，確保熟練掌握工作許可和居留許可受理、審核和審批流程和制度規(guī)范；高效部署推動(dòng)，確保在全國(guó)率先推出“一窗通辦、兩證合一”制度創(chuàng)新。

【責(zé)任編輯：馮楊洪】

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