提升高水平對外開放能力和水平——來自海南的報道
自貿(mào)港建設全力提速
最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，海南貨物貿(mào)易進出口總額在歷史同期首次突破千億元，達1151.6億元，同比增長26.4%，增速居全國第四位。
同期，海南跨境資金流動呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，全省跨境收支規(guī)模達448.3億美元，同比增長41.5%，其中，外匯創(chuàng)新政策成為跨境資金流動的主要動力。
此外，海南3家機場海口美蘭國際機場、三亞鳳凰機場和瓊海博鰲機場的5個封關運作項目建設，跑出海南自貿(mào)港建設“加速度”，相關項目基礎設施建設力爭于9月底全面完工。
一個個開放的喜人數(shù)據(jù)，一幕幕創(chuàng)新的火熱場景，彰顯出海南自貿(mào)港建設正在全力提速。
在海南推進中國特色自由貿(mào)易港建設，是中國改革開放重大舉措。近年來，海南搶抓全面深化改革開放和自貿(mào)港建設重大機遇，大膽試、大膽闖、自主改，制度創(chuàng)新壓茬推進，朝著建設“世界最高水平開放形態(tài)”這一宏偉目標揚帆啟航——以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的180多個自貿(mào)港政策文件落地生效;“中國洋浦港”船籍港、“南繁種業(yè)”知識產(chǎn)權特區(qū)等成為海南獨有創(chuàng)新成果，極簡審批成為全國標桿;海南全島封關運作全面啟動，31個封關硬件項目將在今年年底主體完工……
在海南洋浦國際集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)，記者看到，巨輪靠泊，塔吊忙碌，貨車往來穿梭。隨著洋浦航運產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“中國洋浦港”船籍港政策落地實施，洋浦港的船舶數(shù)量和吞吐貨物也不斷增多。“《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布以來，多項改革政策和創(chuàng)新制度在洋浦保稅港區(qū)首發(fā)首成。”洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局局長張洪光告訴記者。例如，按照建設“中國洋浦港”船籍港的政策安排，中遠海運興旺輪獲簽首張《船舶國籍證書》——國際船舶登記制度成為自貿(mào)港最快落地的政策。該政策吸引了在境外注冊的中資船舶回歸，促進航運要素向洋浦集聚，培育現(xiàn)代航運產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，“中國洋浦港”船籍港累計注冊國際船舶40艘、國際航行船舶總噸位躋身全國第二，洋浦新增航運相關企業(yè)超500家。
在位于澄邁的海南生態(tài)軟件園，記者看到，這里的科創(chuàng)基地不斷加快對外開放步伐，大力吸引外資外企。在三亞崖州灣科技城，為更好吸引海內(nèi)外人才，科技城依托自貿(mào)港開放政策，聚焦南繁種業(yè)和深?？萍碱I域，從多個方面推出科研人才保障措施、開辟人才引進綠色通道。
“依托自貿(mào)港開放政策，海南努力打造免稅購物、國際醫(yī)療和‘留學海南’三大品牌，承接海外消費回流，積極融入新發(fā)展格局。”海南省發(fā)改委副主任桂剛介紹。
離島免稅購物是海南旅游消費的“金字招牌”。自2020年7月1日海南離島免稅政策實施至今年6月30日，海關監(jiān)管離島免稅購物金額1307億元、購物旅客1767萬人次、銷售件數(shù)1.75億件，比2017年7月至2020年6月分別增長279%、92.6%、272%。
在“醫(yī)療特區(qū)”博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，樂城先行區(qū)管理局宣傳部部長、首席新聞官閆路愷拿著一顆2克左右的膠囊狀物體向記者介紹，“這是目前全球最小、最先進的心臟起搏器”。“醫(yī)療特區(qū)”的“特”，體現(xiàn)在樂城先行區(qū)享有特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營、特許國際醫(yī)療交流等多項特殊政策。截至目前，樂城先行區(qū)引進特許藥械已超過320種，累計使用特許藥械患者3萬余人次。“境外醫(yī)療消費正加速向自貿(mào)區(qū)回流。”閆路愷說。
近段時間，海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)的中外合作辦學項目備受考生青睞，不出國門“留學海南”在這里成為現(xiàn)實。“試驗區(qū)吸引了20多所國內(nèi)外名校相繼簽約，打造多元文化融合、多學科融合的一流國際教育體系。”陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局黨委副書記、副局長王臨平介紹。
日前，國務院發(fā)文明確，我國將率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接相關國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放。按照部署，海南自貿(mào)港等地將主動對照相關規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等，加大壓力測試力度，更好集聚和配置全球資源，進一步為全面深化改革擴大開放探索路徑，為推動加入高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實踐支撐，以高水平對外開放推進高質(zhì)量發(fā)展，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。“海南用實踐證明：海南自由貿(mào)易港是全世界的機會，也是每一個人的機會。”海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任李宇飛說。隨著自貿(mào)港政策制度落地見效、發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)營主體不斷聚集，海南必將成為投資興業(yè)的熱土。
（原標題：【高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行】提升高水平對外開放能力和水平——來自福建、海南、廣東三省的報道）
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