提升高水平對(duì)外開(kāi)放能力和水平——來(lái)自海南的報(bào)道

自貿(mào)港建設(shè)全力提速

最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額在歷史同期首次突破千億元，達(dá)1151.6億元，同比增長(zhǎng)26.4%，增速居全國(guó)第四位。

同期，海南跨境資金流動(dòng)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全省跨境收支規(guī)模達(dá)448.3億美元，同比增長(zhǎng)41.5%，其中，外匯創(chuàng)新政策成為跨境資金流動(dòng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

此外，海南3家機(jī)場(chǎng)?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)和瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)的5個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)，跑出海南自貿(mào)港建設(shè)“加速度”，相關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭(zhēng)于9月底全面完工。

一個(gè)個(gè)開(kāi)放的喜人數(shù)據(jù)，一幕幕創(chuàng)新的火熱場(chǎng)景，彰顯出海南自貿(mào)港建設(shè)正在全力提速。

在海南推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，是中國(guó)改革開(kāi)放重大舉措。近年來(lái)，海南搶抓全面深化改革開(kāi)放和自貿(mào)港建設(shè)重大機(jī)遇，大膽試、大膽闖、自主改，制度創(chuàng)新壓茬推進(jìn)，朝著建設(shè)“世界最高水平開(kāi)放形態(tài)”這一宏偉目標(biāo)揚(yáng)帆啟航——以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五自由便利一安全有序流動(dòng)”為主要特征的180多個(gè)自貿(mào)港政策文件落地生效;“中國(guó)洋浦港”船籍港、“南繁種業(yè)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)等成為海南獨(dú)有創(chuàng)新成果，極簡(jiǎn)審批成為全國(guó)標(biāo)桿;海南全島封關(guān)運(yùn)作全面啟動(dòng)，31個(gè)封關(guān)硬件項(xiàng)目將在今年年底主體完工……

在海南洋浦國(guó)際集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)，記者看到，巨輪靠泊，塔吊忙碌，貨車往來(lái)穿梭。隨著洋浦航運(yùn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“中國(guó)洋浦港”船籍港政策落地實(shí)施，洋浦港的船舶數(shù)量和吞吐貨物也不斷增多。“《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，多項(xiàng)改革政策和創(chuàng)新制度在洋浦保稅港區(qū)首發(fā)首成。”洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局局長(zhǎng)張洪光告訴記者。例如，按照建設(shè)“中國(guó)洋浦港”船籍港的政策安排，中遠(yuǎn)海運(yùn)興旺輪獲簽首張《船舶國(guó)籍證書(shū)》——國(guó)際船舶登記制度成為自貿(mào)港最快落地的政策。該政策吸引了在境外注冊(cè)的中資船舶回歸，促進(jìn)航運(yùn)要素向洋浦集聚，培育現(xiàn)代航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，“中國(guó)洋浦港”船籍港累計(jì)注冊(cè)國(guó)際船舶40艘、國(guó)際航行船舶總噸位躋身全國(guó)第二，洋浦新增航運(yùn)相關(guān)企業(yè)超500家。

在位于澄邁的海南生態(tài)軟件園，記者看到，這里的科創(chuàng)基地不斷加快對(duì)外開(kāi)放步伐，大力吸引外資外企。在三亞崖州灣科技城，為更好吸引海內(nèi)外人才，科技城依托自貿(mào)港開(kāi)放政策，聚焦南繁種業(yè)和深海科技領(lǐng)域，從多個(gè)方面推出科研人才保障措施、開(kāi)辟人才引進(jìn)綠色通道。

“依托自貿(mào)港開(kāi)放政策，海南努力打造免稅購(gòu)物、國(guó)際醫(yī)療和‘留學(xué)海南’三大品牌，承接海外消費(fèi)回流，積極融入新發(fā)展格局。”海南省發(fā)改委副主任桂剛介紹。

離島免稅購(gòu)物是海南旅游消費(fèi)的“金字招牌”。自2020年7月1日海南離島免稅政策實(shí)施至今年6月30日，海關(guān)監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額1307億元、購(gòu)物旅客1767萬(wàn)人次、銷售件數(shù)1.75億件，比2017年7月至2020年6月分別增長(zhǎng)279%、92.6%、272%。

在“醫(yī)療特區(qū)”博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，樂(lè)城先行區(qū)管理局宣傳部部長(zhǎng)、首席新聞官閆路愷拿著一顆2克左右的膠囊狀物體向記者介紹，“這是目前全球最小、最先進(jìn)的心臟起搏器”。“醫(yī)療特區(qū)”的“特”，體現(xiàn)在樂(lè)城先行區(qū)享有特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營(yíng)、特許國(guó)際醫(yī)療交流等多項(xiàng)特殊政策。截至目前，樂(lè)城先行區(qū)引進(jìn)特許藥械已超過(guò)320種，累計(jì)使用特許藥械患者3萬(wàn)余人次。“境外醫(yī)療消費(fèi)正加速向自貿(mào)區(qū)回流。”閆路愷說(shuō)。

近段時(shí)間，海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目備受考生青睞，不出國(guó)門(mén)“留學(xué)海南”在這里成為現(xiàn)實(shí)。“試驗(yàn)區(qū)吸引了20多所國(guó)內(nèi)外名校相繼簽約，打造多元文化融合、多學(xué)科融合的一流國(guó)際教育體系。”陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)管理局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)王臨平介紹。

日前，國(guó)務(wù)院發(fā)文明確，我國(guó)將率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對(duì)接相關(guān)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。按照部署，海南自貿(mào)港等地將主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，加大壓力測(cè)試力度，更好集聚和配置全球資源，進(jìn)一步為全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放探索路徑，為推動(dòng)加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實(shí)踐支撐，以高水平對(duì)外開(kāi)放推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。“海南用實(shí)踐證明：海南自由貿(mào)易港是全世界的機(jī)會(huì)，也是每一個(gè)人的機(jī)會(huì)。”海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任李宇飛說(shuō)。隨著自貿(mào)港政策制度落地見(jiàn)效、發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)營(yíng)主體不斷聚集，海南必將成為投資興業(yè)的熱土。

（原標(biāo)題：【高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行】提升高水平對(duì)外開(kāi)放能力和水平——來(lái)自福建、海南、廣東三省的報(bào)道）

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