“不說話、不下車，收錢即走”醫(yī)院院長貪腐細節(jié)披露！
商討回扣事宜時，選擇在沒有攝像頭的地方面談；
收受回扣時，選擇在郊外的公路上，不下車，收錢即走，全程沒有語言交流；
利用醫(yī)學專業(yè)性強的壁壘，在醫(yī)藥用品、醫(yī)療儀器等招投標上，巧設(shè)“技術(shù)參數(shù)”“藥效參數(shù)”等特定條件，加碼“定制”招投標篩選規(guī)則，變相達到與“指定”醫(yī)藥公司長期合作、雙向受益的目的……
一批聞所未聞的新型腐敗方式，借由此次醫(yī)療反腐風暴進入公眾視野。
據(jù)中紀委官網(wǎng)的消息，7月28日，紀檢監(jiān)察機關(guān)配合開展全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。此次反腐的重點突出3個“全”——全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋，緊盯領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位人員，堅持受賄行賄一起查。
7月21日，國家衛(wèi)健委等10部門聯(lián)合召開視頻會議，部署開展為期一年的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，在此之前，醫(yī)療反腐已有明顯征兆。據(jù)媒體統(tǒng)計，今年至今，全國已有超百名醫(yī)院院長、書記被查，超過去年全年的兩倍。
在前所未有的醫(yī)療反腐深度、廣度之下，新型、隱蔽的利益輸送、腐敗方式得以曝光。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)文章表示，嚴查醫(yī)療領(lǐng)域隱蔽利益輸送。
“定制式”招標 受賄人和行賄人作案隱蔽化
據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站的消息，浙江省玉環(huán)市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任黃先鋒介紹，“定制式”招投標，是指利用醫(yī)學專業(yè)性強的壁壘，在醫(yī)藥用品、醫(yī)療儀器等招投標上，巧設(shè)“技術(shù)參數(shù)”“藥效參數(shù)”等特定條件，打著“科技”“藥效”幌子，加碼“定制”招投標篩選規(guī)則，變相達到與“指定”醫(yī)藥公司長期合作、雙向受益的目的。
受賄人和行賄人作案隱蔽化是隱蔽利益輸送的另一方式。
商討回扣事宜時，選擇在沒有攝像頭的地方面談；收受回扣時，選擇在郊外的公路上，不下車，收錢即走，全程沒有語言交流。這是中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站2月6日刊文披露的一起醫(yī)療領(lǐng)域隱蔽利益輸送案例，案例的主角是黑龍江省大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)人民醫(yī)院原院長賀憲偉。
據(jù)報道，賀憲偉平日里穿戴普通、生活節(jié)儉。但實際上，他在2014年6月就開始收受藥商回扣。他曾主動聯(lián)系黑龍江省某醫(yī)藥公司董事長何某某，以“不給回扣不用藥”相要挾，最終商定何某某拿出醫(yī)院所采購藥品總額的15%給賀憲偉作為回扣。此后，賀憲偉如法炮制，伸手收受另外兩家醫(yī)藥公司負責人的回扣。同樣是約在郊外公路上見面，不說話、不下車，收錢即走。
據(jù)專案組介紹，為減少暴露風險，賀憲偉同藥商見面商討回扣事宜，均選擇沒有攝像頭的地方；收受回扣時，要求單獨見面，每次聯(lián)系使用不同的電話號碼，交易地點在兩區(qū)交界處的公路上；交易迅捷，幾十秒內(nèi)完成，無語言交流，不下車，收錢即走；回扣均為現(xiàn)金，通過親屬存入外地銀行。
2019年，隨著國家對藥品采購管理制度的完善，“集采”后供藥商藥品利潤空間變小，給賀憲偉15%回扣后，藥商幾無利潤可言。何某某一直想與賀憲偉商談降低回扣比例，但每次見面賀憲偉都不說話，收錢后立馬離去，前后不到十幾秒。
2020年12月的一天，何某某提前到達約定地點，想著這次定要讓賀憲偉降低回扣比例。賀憲偉的車終于出現(xiàn)了，車停穩(wěn)后，何某某驅(qū)車靠近，熟練地把裝有回扣的黑色塑料袋，從副駕駛車窗放到賀憲偉車的副駕駛座上：“賀院長，我們談?wù)?hellip;…”話音未落，就被“噓”的一聲打斷，賀憲偉用食指做出“靜音”手勢，然后擺擺手，開車走了。
據(jù)賀憲偉供述，其曾收受某醫(yī)藥代表“小張”的回扣款。訊問其人是誰，只知是女性，40多歲，不知真實姓名，也無聯(lián)系方式。根據(jù)最后一次大概的送錢時間及相關(guān)信息，辦案人員調(diào)取了300多張照片，經(jīng)賀憲偉指認，“小張”竟不在其中。辦案人員擴大范圍，在3000多張照片中，賀憲偉一眼認出了“小張”。“小張”真名吳某某，為某公司醫(yī)藥代表張某某特殊關(guān)系人。原來，張某某擔心自己出面讓人生疑，遂讓吳某某出面。為掩人耳目，吳某某又以“小張”的身份出現(xiàn)。
2021年7月，紀檢監(jiān)察機關(guān)在查辦另一起案件時，一名行賄人主動交代曾向賀憲偉行賄。案發(fā)后，經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查，賀憲偉在任醫(yī)院院長期間收受藥品回扣、違規(guī)干預醫(yī)院改擴建工程等，總計收受好處費370多萬元。
隨著對醫(yī)療領(lǐng)域腐敗行為的查處力度不斷加大，醫(yī)療領(lǐng)域利益輸送逐漸隱蔽化，行賄、受賄雙方的手段花樣翻新。例如云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬林昆，甘于被“圍獵”，對不法藥商的前呼后擁、阿諛奉承享受至極，利用手中職權(quán)，拿醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材采購準入資格作為籌碼，長期與不法藥商結(jié)成利益同盟，尋找中間人作為“防火墻”，充當“影子股東”，內(nèi)外勾結(jié)大肆受賄，大搞“期權(quán)腐敗”。
以科研經(jīng)費、會診費形式搞“雅賄”為利益輸送披上“合法外衣”
國家衛(wèi)健委今年5月印發(fā)的《2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作要點》提到，重點是各級各類行業(yè)組織或?qū)W(協(xié))會在工作或推進業(yè)務(wù)主管部門委托事項過程中的不正之風問題，尤其是以“捐贈”、學術(shù)活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規(guī)接受捐贈資助等問題。一些濫用的醫(yī)藥學術(shù)會議實際上是通過金錢輸送或者人脈聯(lián)系，對入院、藥事會、臨床處方產(chǎn)生諸多影響。
近期廣州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了一則《行政處罰決定書》，認定廣州市玥達醫(yī)療器械有限公司向原廣東省某醫(yī)院人員支付“會診費”3.5萬元好處費，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，廣州市市場監(jiān)督管理局責令廣州市玥達醫(yī)療器械有限公司立即整改其違法行為，予以沒收違法所得288余萬元(在該院銷售收入扣除已繳納增值稅、所得稅等稅費后的所得利潤)，并處罰款215萬元，合計503余萬元。
2022年11月17日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2022年反不正當競爭專項執(zhí)法行動典型案例》中，披露了合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司商業(yè)賄賂案。
據(jù)介紹，2020年5月，合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司與某縣人民醫(yī)院耳鼻喉科簽訂協(xié)議，以給付科研費用方式，使其經(jīng)營的矯正用耳模型進入縣人民醫(yī)院推廣銷售，銷售時間為2020年6月至2021年8月。在此期間合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司在縣醫(yī)院共銷售178個矯正用耳模型，合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司工作人員白某某分2次以現(xiàn)金方式支付給縣醫(yī)院耳鼻喉科科研費用3.5萬元。目前該縣人民醫(yī)院耳鼻喉科醫(yī)生收受當事人贊助費用的行為，已移送醫(yī)院紀檢部門進一步核查處置。合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司也被罰款30萬元。
記者檢索發(fā)現(xiàn)，2022年11月，國家市場監(jiān)管總局通報了5起反不正當競爭專項執(zhí)法行動典型案例，其中2起是發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的以科研贊助、支付回扣形式進行的商業(yè)賄賂事件。
（原標題：“不說話、不下車，收錢即走”醫(yī)院院長貪腐細節(jié)披露！）
【責任編輯：吳鐘旺】
【內(nèi)容審核：符 堅】
