最高人民法院發(fā)布《關于審理生態(tài)環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

2023年8月15日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關于審理生態(tài)環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院關于生態(tài)環(huán)境侵權民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，并回答記者提問。最高人民法院副院長楊臨萍、最高人民法院環(huán)資庭庭長劉竹梅、最高人民法院環(huán)資庭副庭長李明義出席，最高人民法院新聞局副局長王斌主持。

圖為發(fā)布會現(xiàn)場。胥立鑫 攝

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重要步伐。今年6月28日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過《關于設立全國生態(tài)日的決定》，將8月15日設立為全國生態(tài)日，對于更好學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想，以釘釘子精神推動生態(tài)文明建設不斷取得新成效，具有重要意義。

為貫徹落實全國人大常委會決定精神，向全社會展示人民法院貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、服務保障生態(tài)文明建設的生動實踐和工作成績，最高人民法院經(jīng)過充分準備，決定在8月15日發(fā)布《關于審理生態(tài)環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《關于生態(tài)環(huán)境侵權民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》兩部生態(tài)環(huán)境保護方面的重要司法解釋，進一步健全完善生態(tài)環(huán)境審判法律適用規(guī)則體系，推動生態(tài)環(huán)境審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

在此之前，最高人民法院已向各高級人民法院發(fā)出通知，指導全國法院深入開展首個全國生態(tài)日宣傳活動;發(fā)布了《關于具有專門知識的人民陪審員參加環(huán)境資源案件審理的若干規(guī)定》《關于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》;組織開展了全國法院生態(tài)環(huán)境公益訴訟審判優(yōu)秀業(yè)務成果評選;與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》和一批生態(tài)環(huán)境公益訴訟典型案例;通過一系列“組合拳”，抓實抓好首個全國生態(tài)日生態(tài)文明宣傳教育活動。

《最高人民法院關于審理生態(tài)環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)已于2023年6月5日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1890次會議審議通過，現(xiàn)就該解釋制定的背景和意義、基本原則、主要內(nèi)容作簡要介紹說明。

一、制定背景和意義

制定《解釋》，是人民法院貫徹落實黨中央生態(tài)文明建設新部署的重要舉措?！督忉尅飞钊胴瀼芈鋵嶞h的二十大報告和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，落實用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境要求，努力把黨中央關于生態(tài)文明建設的重大決策部署轉(zhuǎn)化為司法護航美麗中國建設的生動實踐。

制定《解釋》，是人民法院積極回應人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境新期盼的有力抓手。《解釋》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)和保護好人民群眾生態(tài)環(huán)境權益作為生態(tài)環(huán)境審判工作的出發(fā)點和落腳點，通過對生態(tài)環(huán)境侵權法律適用問題的系統(tǒng)規(guī)定，切實回應人民群眾的生態(tài)環(huán)境司法需求，依法及時有效維護被侵權人合法權益。

制定《解釋》，是人民法院正確適用民法典生態(tài)環(huán)境保護新規(guī)定的必然要求?！督忉尅坟瀼芈鋵嵜穹ǖ渚G色原則，深刻領會增加生態(tài)破壞責任的重大意義，準確把握民法典侵權責任編一般規(guī)定與環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任章特殊規(guī)定的關系，進一步完善生態(tài)環(huán)境侵權實體裁判規(guī)則，確保民法典相關制度安排在審判實踐中得到正確實施。

二、制定的基本原則

《解釋》堅持以習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想為指導，在制定的過程中堅持以下原則：

一是恪守司法解釋功能定位。以準確適用民法典生態(tài)環(huán)境侵權責任制度為根本價值追求，嚴格遵循立法原意，在民法典、民事訴訟法、環(huán)境保護法等法律制度框架下系統(tǒng)思考和解決生態(tài)環(huán)境侵權的法律適用問題，確?！督忉尅穬?nèi)容符合法律規(guī)定和立法精神。

二是突出生態(tài)保護價值導向。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、系統(tǒng)保護司法理念，在平衡權利救濟和行為自由基礎上，突出生態(tài)環(huán)境保護的價值導向，充分發(fā)揮侵權責任制度的損失填補、損害預防等功能，推動人與自然和諧共生理念在審判工作中落地生根。

三是遵循生態(tài)環(huán)境審判規(guī)律。準確把握生態(tài)環(huán)境侵權在歸責原則、因果關系、第三人責任等方面的特殊性，深入研究能量污染損害事實成立標準、環(huán)境修復和管控義務主體責任、第三方治理機構在合同履行中的侵權責任等審判實踐中的新情況新問題，完善數(shù)人侵權、公司人格否認、過失相抵、訴訟時效等制度在生態(tài)環(huán)境侵權案件中的具體適用規(guī)則，及時取代2015年環(huán)境侵權司法解釋，以更好適應生態(tài)環(huán)境法治發(fā)展和審判實踐需要。

三、《解釋》的主要內(nèi)容

《解釋》共29條，主要規(guī)定生態(tài)環(huán)境侵權案件范圍、歸責原則、數(shù)人侵權、責任主體、責任承擔、訴訟時效等內(nèi)容。下面，我就《解釋》規(guī)定的主要問題進行說明：

(一)關于生態(tài)環(huán)境侵權的案件范圍

根據(jù)民法典侵權責任編環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任章的規(guī)定，結合最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》，本解釋所規(guī)定的生態(tài)環(huán)境侵權案件，僅指私益侵權，具體包括環(huán)境污染責任糾紛案件和生態(tài)破壞責任糾紛案件。與一般侵權不同，生態(tài)環(huán)境侵權在歸責原則、因果關系證明等方面具有特殊性，所適用的法律規(guī)則亦有不同，因此合理確定生態(tài)環(huán)境侵權案件范圍十分必要。對此，《解釋》第1條作出正向規(guī)定，明確環(huán)境污染包括廢水、廢氣等物質(zhì)型污染，以及噪聲、振動等能量型污染;生態(tài)破壞包括非法采礦、亂砍濫伐等不合理開發(fā)利用自然資源造成的生態(tài)破壞，以及違法引進、釋放、丟棄外來物種等造成的生態(tài)破壞。《解釋》第2條作出反向排除規(guī)定，明確未經(jīng)生態(tài)環(huán)境介質(zhì)直接造成人身財產(chǎn)損害、封閉空間內(nèi)發(fā)生損害、勞動者在職業(yè)活動中受到損害、日常生活中造成相鄰不動產(chǎn)權利人損害等情形，不屬于生態(tài)環(huán)境侵權的案件范圍，可依照其他法律規(guī)定確定相關民事責任。

(二)關于數(shù)人侵權

數(shù)人侵權是生態(tài)環(huán)境侵權案件中較為常見的侵權形態(tài)，侵權人的責任承擔是審判實踐中的重點難點問題?！督忉尅犯鶕?jù)民法典侵權責任編關于數(shù)人侵權的一般規(guī)定，結合生態(tài)環(huán)境侵權責任歸責原則和案件特點，通過第5條至第9條作出明確規(guī)定：其一，根據(jù)民法典第1171條規(guī)定，兩個以上侵權人分別實施污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成同一損害，每個人的行為都足以造成全部損害的，侵權人承擔連帶責任;其二，兩個以上侵權人排放無害物質(zhì)相互作用產(chǎn)生污染物，或者兩個以上侵權人排放污染物相互作用產(chǎn)生次生污染物，由于每個侵權人的行為都是損害發(fā)生的原因，侵權人應當承擔連帶責任;其三，兩個以上侵權人中每個侵權人的行為都不足以造成全部損害的，根據(jù)民法典第1172條的規(guī)定確定各侵權人的責任比例和份額;其四，部分侵權人的行為足以造成全部損害，部分侵權人的行為只造成部分損害，由足以造成全部損害的侵權人對全部損害承擔責任，并與其他侵權人就共同造成的損害部分承擔連帶責任，但被侵權人受償應以侵權行為造成的全部損害為限。

(三)關于第三方治理中的損害賠償

環(huán)境污染第三方治理是排污者按約定支付費用、委托環(huán)境服務公司進行污染治理的市場化新模式，在環(huán)境污染治理方式中的比重不斷上升。針對審判實踐中涉及的侵權責任承擔問題，《解釋》第12條至第14條區(qū)分三種情形予以規(guī)定：其一，排污單位將所屬環(huán)保設施委托第三方治理機構運營，第三方治理機構在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害的，因污染治理設施由排污單位提供，第三方治理機構在排污單位管理下運營設施，故應當由排污單位承擔侵權責任;排污單位承擔侵權責任后，可以向有過錯的第三方治理機構追償。其二，排污單位將污染物交由第三方治理機構集中處置，第三方治理機構在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害的，因污染治理設施由第三方治理機構建設運營并實際控制，故應當由第三方治理機構承擔侵權責任;排污單位在選任、指示第三方治理機構中有過錯的，應當承擔相應責任。其三，排污單位與第三方治理機構構成共同侵權的，應當承擔連帶責任。

(四)關于第三人侵權

民法典第1233條對因第三人過錯造成污染環(huán)境、破壞生態(tài)的情形作出規(guī)定。如何正確理解和適用該條規(guī)定，是審判實踐中的難點問題。為此，《解釋》第18條至第20條從以下方面作出規(guī)定：其一，雖然第三人對損害發(fā)生有過錯，但侵權人應當承擔全部侵權責任;侵權人以第三人的過錯為由主張減輕或免除責任的，不予支持。其二，侵權人無過錯的，在承擔全部責任后可以向第三人追償;侵權人對損害發(fā)生也有過錯的，在承擔全部責任后，可以就超出的責任份額向第三人追償。其三，被侵權人僅起訴第三人承擔責任時，人民法院應當向其釋明是否同時起訴侵權人;被侵權人經(jīng)釋明不起訴侵權人的，人民法院應當根據(jù)民事訴訟法第59條規(guī)定通知侵權人參加訴訟。

(五)關于法人人格否認制度的適用

實踐中，排污企業(yè)濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，在實施污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為后逃避責任的情形時有發(fā)生。為解決這一問題，《解釋》第15條規(guī)定了法人人格否認制度在生態(tài)環(huán)境侵權中的具體適用規(guī)則。根據(jù)公司法第20條的規(guī)定，法人人格否認制度既適用于自愿交易的合同行為，也適用于非自愿交易的侵權行為。相較于合同相對人基于意思自治決定是否與公司發(fā)生交易，被侵權人所受損害是完全被動的，在確定生態(tài)環(huán)境侵權責任時適用法人人格否認制度，既符合公司法第20條的規(guī)定，也有利于被侵權人合法權益和生態(tài)環(huán)境的保護。

(六)關于特定利益的保護

關于污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為對自然資源使用利益造成損害的救濟問題，《解釋》第23條規(guī)定，在符合以下特定條件時，請求人主張行為人承擔責任的，人民法院應予支持：第一，請求人的活動位于或者接近生態(tài)環(huán)境受損區(qū)域;第二，請求人的活動依賴受損害生態(tài)環(huán)境;第三，請求人的活動不具有可替代性或者替代成本過高;第四，請求人的活動具有穩(wěn)定性和公開性。此外，請求人的活動如依照國家規(guī)定須經(jīng)相關行政主管部門許可的，還應當依法取得許可。在具備前述條件情況下，請求人對自然資源的使用利益屬于侵權責任制度所保護的法益范圍，應當依法予以適當保護。

(七)關于過失相抵規(guī)則的適用

民法典第1173條規(guī)定了過失相抵的一般規(guī)則。《解釋》第26條結合生態(tài)環(huán)境侵權特點，遵循侵權責任法基本理論，規(guī)定被侵權人對同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成損害的發(fā)生或者擴大有重大過失，侵權人請求減輕責任的，人民法院可以支持，以在保護被侵權人合法權益基礎上更好地平衡當事人雙方的責任。

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征，建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標。人民法院將以紀念全國生態(tài)日為契機，更加深入地貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，更加充分地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境審判職能作用，更加有效地開展生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育活動，努力為全面推進美麗中國建設、加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供更加有力的司法服務和保障。

《最高人民法院關于審理生態(tài)環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》已于2023年6月5日由最高人民法院審判委員會第1890次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年9月1日起施行。

最高人民法院

2023年8月14日

法釋〔2023〕5號

最高人民法院

關于審理生態(tài)環(huán)境侵權責任糾紛案件

適用法律若干問題的解釋

(2023年6月5日最高人民法院審判委員會第1890次會議通過，自2023年9月1日起施行)

為正確審理生態(tài)環(huán)境侵權責任糾紛案件，依法保護當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律的規(guī)定，結合審判實踐，制定本解釋。

第一條 侵權人因?qū)嵤┫铝形廴经h(huán)境、破壞生態(tài)行為造成他人人身、財產(chǎn)損害，被侵權人請求侵權人承擔生態(tài)環(huán)境侵權責任的，人民法院應予支持：

(一)排放廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)等污染環(huán)境的;

(二)排放噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等污染環(huán)境的;

(三)不合理開發(fā)利用自然資源的;

(四)違反國家規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自引進、釋放、丟棄外來物種的;

(五)其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。

第二條 因下列污染環(huán)境、破壞生態(tài)引發(fā)的民事糾紛，不作為生態(tài)環(huán)境侵權案件處理：

(一)未經(jīng)由大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境介質(zhì)，直接造成損害的;

(二)在室內(nèi)、車內(nèi)等封閉空間內(nèi)造成損害的;

(三)不動產(chǎn)權利人在日常生活中造成相鄰不動產(chǎn)權利人損害的;

(四)勞動者在職業(yè)活動中受到損害的。

前款規(guī)定的情形，依照相關法律規(guī)定確定民事責任。

第三條 不動產(chǎn)權利人因經(jīng)營活動污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成相鄰不動產(chǎn)權利人損害，被侵權人請求其承擔生態(tài)環(huán)境侵權責任的，人民法院應予支持。

第四條 污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，行為人不論有無過錯，都應當承擔侵權責任。

行為人以外的其他責任人對損害發(fā)生有過錯的，應當承擔侵權責任。

第五條 兩個以上侵權人分別污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成同一損害，每一個侵權人的行為都足以造成全部損害，被侵權人根據(jù)民法典第一千一百七十一條的規(guī)定請求侵權人承擔連帶責任的，人民法院應予支持。

第六條 兩個以上侵權人分別污染環(huán)境、破壞生態(tài)，每一個侵權人的行為都不足以造成全部損害，被侵權人根據(jù)民法典第一千一百七十二條的規(guī)定請求侵權人承擔責任的，人民法院應予支持。

侵權人主張其污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為不足以造成全部損害的，應當承擔相應舉證責任。

第七條 兩個以上侵權人分別污染環(huán)境、破壞生態(tài)，部分侵權人的行為足以造成全部損害，部分侵權人的行為只造成部分損害，被侵權人請求足以造成全部損害的侵權人對全部損害承擔責任，并與其他侵權人就共同造成的損害部分承擔連帶責任的，人民法院應予支持。

被侵權人依照前款規(guī)定請求足以造成全部損害的侵權人與其他侵權人承擔責任的，受償范圍應以侵權行為造成的全部損害為限。

第八條 兩個以上侵權人分別污染環(huán)境、破壞生態(tài)，部分侵權人能夠證明其他侵權人的侵權行為已先行造成全部或者部分損害，并請求在相應范圍內(nèi)不承擔責任或者減輕責任的，人民法院應予支持。

第九條 兩個以上侵權人分別排放的物質(zhì)相互作用產(chǎn)生污染物造成他人損害，被侵權人請求侵權人承擔連帶責任的，人民法院應予支持。

第十條 為侵權人污染環(huán)境、破壞生態(tài)提供場地或者儲存、運輸?shù)葞椭磺謾嗳烁鶕?jù)民法典第一千一百六十九條的規(guī)定請求行為人與侵權人承擔連帶責任的，人民法院應予支持。

第十一條 過失為侵權人污染環(huán)境、破壞生態(tài)提供場地或者儲存、運輸?shù)缺憷麠l件，被侵權人請求行為人承擔與過錯相適應責任的，人民法院應予支持。

前款規(guī)定的行為人存在重大過失的，依照本解釋第十條的規(guī)定處理。

第十二條 排污單位將所屬的環(huán)保設施委托第三方治理機構運營，第三方治理機構在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害，被侵權人請求排污單位承擔侵權責任的，人民法院應予支持。

排污單位依照前款規(guī)定承擔責任后向有過錯的第三方治理機構追償?shù)模嗣穹ㄔ簯柚С帧?/p>

第十三條 排污單位將污染物交由第三方治理機構集中處置，第三方治理機構在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害，被侵權人請求第三方治理機構承擔侵權責任的，人民法院應予支持。

排污單位在選任、指示第三方治理機構中有過錯，被侵權人請求排污單位承擔相應責任的，人民法院應予支持。

第十四條 存在下列情形之一的，排污單位與第三方治理機構應當根據(jù)民法典第一千一百六十八條的規(guī)定承擔連帶責任：

(一)第三方治理機構按照排污單位的指示，違反污染防治相關規(guī)定排放污染物的;

(二)排污單位將明顯存在缺陷的環(huán)保設施交由第三方治理機構運營，第三方治理機構利用該設施違反污染防治相關規(guī)定排放污染物的;

(三)排污單位以明顯不合理的價格將污染物交由第三方治理機構處置，第三方治理機構違反污染防治相關規(guī)定排放污染物的。

(四)其他應當承擔連帶責任的情形。

第十五條 公司污染環(huán)境、破壞生態(tài)，被侵權人請求股東承擔責任，符合公司法第二十條規(guī)定情形的，人民法院應予支持。

第十六條 侵權人污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，被侵權人請求未盡到安全保障義務的經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者承擔相應補充責任的，人民法院應予支持。

第十七條 依照法律規(guī)定應當履行生態(tài)環(huán)境風險管控和修復義務的民事主體，未履行法定義務造成他人損害，被侵權人請求其承擔相應責任的，人民法院應予支持。

第十八條 因第三人的過錯污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，被侵權人請求侵權人或者第三人承擔責任的，人民法院應予支持。

侵權人以損害是由第三人過錯造成的為由，主張不承擔責任或者減輕責任的，人民法院不予支持。

第十九條 因第三人的過錯污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，被侵權人同時起訴侵權人和第三人承擔責任，侵權人對損害的發(fā)生沒有過錯的，人民法院應當判令侵權人、第三人就全部損害承擔責任。侵權人承擔責任后有權向第三人追償。

侵權人對損害的發(fā)生有過錯的，人民法院應當判令侵權人就全部損害承擔責任，第三人承擔與其過錯相適應的責任。侵權人承擔責任后有權就第三人應當承擔的責任份額向其追償。

第二十條 被侵權人起訴第三人承擔責任的，人民法院應當向被侵權人釋明是否同時起訴侵權人。被侵權人不起訴侵權人的，人民法院應當根據(jù)民事訴訟法第五十九的規(guī)定通知侵權人參加訴訟。

被侵權人僅請求第三人承擔責任，侵權人對損害的發(fā)生也有過錯的，人民法院應當判令第三人承擔與其過錯相適應的責任。

第二十一條 環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構存在下列情形之一，被侵權人請求其與造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的其他責任人根據(jù)環(huán)境保護法第六十五條的規(guī)定承擔連帶責任的，人民法院應予支持：

(一)故意出具失實評價文件的;

(二)隱瞞委托人超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的事實的;

(三)故意不運行或者不正常運行環(huán)境監(jiān)測設備或者防治污染設施的;

(四)其他根據(jù)法律規(guī)定應當承擔連帶責任的情形。

第二十二條 被侵權人請求侵權人賠償因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成的人身、財產(chǎn)損害，以及為防止損害發(fā)生和擴大而采取必要措施所支出的合理費用的，人民法院應予支持。

被侵權人同時請求侵權人根據(jù)民法典第一千二百三十五條的規(guī)定承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的，人民法院不予支持。

第二十三條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)影響他人取水、捕撈、狩獵、采集等日常生活并造成經(jīng)濟損失，同時符合下列情形，請求人主張行為人承擔責任的，人民法院應予支持：

(一)請求人的活動位于或者接近生態(tài)環(huán)境受損區(qū)域;

(二)請求人的活動依賴受損害生態(tài)環(huán)境;

(三)請求人的活動不具有可替代性或者替代成本過高;

(四)請求人的活動具有穩(wěn)定性和公開性。

根據(jù)國家規(guī)定須經(jīng)相關行政主管部門許可的活動，請求人在污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生時未取得許可的，人民法院對其請求不予支持。

第二十四條 兩個以上侵權人就污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成的損害承擔連帶責任，實際承擔責任超過自己責任份額的侵權人根據(jù)民法典第一百七十八條的規(guī)定向其他侵權人追償?shù)模嗣穹ㄔ簯柚С?。侵權人就懲罰性賠償責任向其他侵權人追償?shù)?，人民法院不予支持?/p>

第二十五條 兩個以上侵權人污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，人民法院應當根據(jù)行為有無許可，污染物的種類、濃度、排放量、危害性，破壞生態(tài)的方式、范圍、程度，以及行為對損害后果所起的作用等因素確定各侵權人的責任份額。

兩個以上侵權人污染環(huán)境、破壞生態(tài)承擔連帶責任，實際承擔責任的侵權人向其他侵權人追償?shù)模勒涨翱钜?guī)定處理。

第二十六條 被侵權人對同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成損害的發(fā)生或者擴大有重大過失，侵權人請求減輕責任的，人民法院可以予以支持。

第二十七條 被侵權人請求侵權人承擔生態(tài)環(huán)境侵權責任的訴訟時效期間，以被侵權人知道或者應當知道權利受到損害以及侵權人、其他責任人之日起計算。

被侵權人知道或者應當知道權利受到損害以及侵權人、其他責任人之日，侵權行為仍持續(xù)的，訴訟時效期間自行為結束之日起計算。

第二十八條 被侵權人以向負有環(huán)境資源監(jiān)管職能的行政機關請求處理因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成的損害為由，主張訴訟時效中斷的，人民法院應予支持。

第二十九條 本解釋自2023年9月1日起施行。

本解釋公布施行后，《最高人民法院關于審理環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕12號)同時廢止。

（原標題：最高人民法院發(fā)布《關于審理生態(tài)環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》）

【責任編輯：符孟瑩】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】