助力優(yōu)化營商環(huán)境 海南進(jìn)一步規(guī)范水資源論證工作

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 陳王鳳）日前，海南省水務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水資源論證工作的通知》（以下簡稱《通知》），按照“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”目標(biāo)要求，進(jìn)一步規(guī)范取水許可審批工作、壓縮評審時限、強(qiáng)化評審管控、提升水資源論證質(zhì)量。

《通知》提出要全面落實水資源論證制度，包括建立規(guī)劃水資源論證制度和健全建設(shè)項目水資源論證制度。重大建設(shè)項目布局規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃、涉及取用水的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等，需進(jìn)行規(guī)劃水資源論證，并按要求編制水資源論證報告書。同時，實行水資源論證表制度，建設(shè)項目水資源論證報告表實行備案承諾制。與此同時，要嚴(yán)格規(guī)范水資源論證從業(yè)行為，加強(qiáng)水資源論證行業(yè)自律管理，嚴(yán)把報告書質(zhì)量關(guān)。

《通知》中提到，取水許可審批要按照取水規(guī)模和建設(shè)項目立項審批權(quán)限實行分級審批，嚴(yán)禁越權(quán)審批。規(guī)范了水資源論證報告審查細(xì)節(jié)，注重發(fā)揮評審專家組的作用，評審專家應(yīng)對項目水資源論證各部分內(nèi)容進(jìn)行綜合評判，對水資源論證報告書質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，同時充分聽取和綜合考慮各方意見，嚴(yán)格落實水資源論證區(qū)域限批等相關(guān)要求，確保審批工作的高效性和準(zhǔn)確性。

《通知》中明確了取水許可申請的時限和材料要求。取水單位（個人）通過海南政務(wù)服務(wù)平臺向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)進(jìn)行取水許可審批申請，在線上提交申請材料且不再重復(fù)提交紙質(zhì)申請材料。審批機(jī)關(guān)自收齊送審材料之日起3個工作日內(nèi)作出是否予以受理的決定，除技術(shù)審查和召開聽證會等特殊環(huán)節(jié)外，10個工作日內(nèi)完成審批工作，做到“一次告知、一窗受理、一次辦結(jié)”。技術(shù)審查時限控制在 30 個工作日內(nèi)，壓緊審批時限自由裁量權(quán)，為申請人節(jié)約時間和成本。

《通知》中建立推行水資源論證區(qū)域評估制度，對已經(jīng)實施水資源論證區(qū)域評估范圍內(nèi)的建設(shè)項目，推行取水許可告知承諾制。對適用承諾制管理的建設(shè)項目，取水申請人按照要求作出書面承諾的，取水許可審批機(jī)關(guān)可根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定。

此外，省水務(wù)廳還組織建立全省統(tǒng)一的水資源論證專家?guī)?，并實行動態(tài)更新機(jī)制。水資源論證報告書評審時將結(jié)合地區(qū)情況和項目行業(yè)特點，選聘熟悉的專家組成評審組，專家將從省級水資源論證專家?guī)斐槿?。實行評審專家回避制度，報告書編制成員以及與編制單位、建設(shè)項目有利害關(guān)系的人員不得作為專家組成員。充分發(fā)揮評審專家在水資源論證審查中的技術(shù)把關(guān)作用，科學(xué)、客觀、公正開展審查工作，評審行為不受行政部門干預(yù)。杜絕審查工作可能存在的徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守等現(xiàn)象。

【責(zé)任編輯：陳顯璋】

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