中東2023：內(nèi)戰(zhàn)重燃 蘇丹遭遇“至暗時(shí)刻”

“蘇丹已死，但無(wú)人寫(xiě)訃告。”長(zhǎng)期關(guān)注蘇丹局勢(shì)的耶魯公共衛(wèi)生學(xué)院人道主義研究實(shí)驗(yàn)室在11月的一份報(bào)告中寫(xiě)下了這句話。2023年行將結(jié)束，非洲第三大國(guó)家——蘇丹自今年4月15日爆發(fā)的武裝沖突，也延宕了八個(gè)多月時(shí)間。這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)始于兩大軍隊(duì)派系的權(quán)力斗爭(zhēng)，而后演變?yōu)楦采w全境的武力對(duì)決，讓蘇丹成為當(dāng)前世界流離失所者最多的國(guó)家，面臨著最為嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。據(jù)武裝沖突地點(diǎn)與事件數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目（ACLED）統(tǒng)計(jì)，沖突至今已造成12190人死亡。

沖突雙方蘇丹武裝部隊(duì)與快速支援部隊(duì)，此前都系前總統(tǒng)巴希爾統(tǒng)領(lǐng)下的正規(guī)軍。無(wú)論是2019年罷免巴希爾，還是2021年推翻蘇丹文官過(guò)渡政府，雙方始終腳步一致。直到2022年，郁積的矛盾越發(fā)分明，便各自開(kāi)始加強(qiáng)其在首都地區(qū)的兵力。在今年突如其來(lái)的開(kāi)戰(zhàn)過(guò)后，雙方便一直圍繞蘇丹首都圈喀土穆、達(dá)爾富爾、科爾多凡等地區(qū)的主要城市展開(kāi)交鋒，在人口密集之地打起了巷戰(zhàn)?？焖僦г筷?duì)利用機(jī)動(dòng)特點(diǎn)，深入街區(qū)貼身近戰(zhàn)，重點(diǎn)對(duì)武裝部隊(duì)的各大軍事基地、橋梁道口、能源設(shè)施展開(kāi)猛攻。而蘇丹武裝部隊(duì)則利用重型武器和空中打擊優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)一次又一次的空襲。

作為沖突第一槍打響之地，喀土穆可謂早已面目全非。蘇丹人所熟悉的各大地標(biāo)建筑，武裝部隊(duì)總司令部、蘇丹司法部大樓、大尼羅石油作業(yè)公司大樓等紛紛在炮火中付之一炬，喀土穆國(guó)際機(jī)場(chǎng)徹底停擺，橫跨尼羅河的兩座大橋也被炸斷。喀土穆州近三分之一的居民、約310萬(wàn)人選擇遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。昔日喧鬧繁華的首都淪為了黯淡無(wú)光的“鬼城”。

嚴(yán)格意義上講，如今的喀土穆也不能算作蘇丹的首都。今年8月，喀土穆激戰(zhàn)正酣之際，蘇丹主權(quán)委員會(huì)主席、蘇丹武裝部隊(duì)總司令布爾漢在被圍困4個(gè)多月后成功逃脫，撤往紅海邊的蘇丹港，此后便一直待在這個(gè)“行政首都”。當(dāng)蘇丹沖突爆發(fā)伊始，不少軍事專家還認(rèn)定這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)會(huì)陷入僵持。不過(guò)很快，快速支援部隊(duì)就似乎“更占上風(fēng)”。

從區(qū)域上看，快速支援部隊(duì)現(xiàn)已控制首都圈喀土穆州和西部達(dá)爾富爾的絕大部分地區(qū)。蘇丹武裝部隊(duì)近幾個(gè)月來(lái)則一直在“撤退”，目前仍掌控東部和北部地區(qū)。10月起，快速支援部隊(duì)加速攻城略地，將戰(zhàn)線拓展至首都圈以南，中部和東部各州相繼進(jìn)入緊急狀態(tài)并實(shí)施宵禁。近期杰濟(jì)拉州首府瓦德邁達(dá)尼市被快速支援部隊(duì)攻克，也極大打擊了武裝部隊(duì)的士氣。

8個(gè)多月來(lái)，經(jīng)沙特、美國(guó)等國(guó)際斡旋，雙方至少十余次達(dá)成停火協(xié)議，但最終依舊回歸到兵戎相見(jiàn)的老路。止戰(zhàn)對(duì)正在贏得戰(zhàn)場(chǎng)勝利的快速支援部隊(duì)而言，沒(méi)有實(shí)際好處。反觀蘇丹武裝部隊(duì)，卻仍在堅(jiān)持和談的前提是對(duì)方必須“去軍事化”，并從軍事基地撤出。由于缺乏對(duì)話的共識(shí)，雙方在沙特吉達(dá)進(jìn)行的談判已宣告無(wú)限期暫停。

硝煙彌漫之下，蘇丹百姓每天都在流血與恐懼中生活。多地頻頻出現(xiàn)偷竊、房屋侵占、財(cái)產(chǎn)被搶、性犯罪的指控，不同種族間的暴力也在升級(jí)。民族、種族矛盾突出的達(dá)爾富爾地區(qū)，自20世紀(jì)80年代以來(lái)就動(dòng)亂頻發(fā)。今年，馬薩利特、薩拉馬特、巴尼哈爾巴、哈巴尼亞等四個(gè)部落之間的暴力更是從未中斷。

不同部落站隊(duì)支持沖突雙方，進(jìn)一步加劇了族群分裂?？焖僦г筷?duì)在年內(nèi)和當(dāng)?shù)匕⒗柯鋵?duì)非裔部落馬薩利特人展開(kāi)了“屠殺”。就在11月，達(dá)爾富爾難民營(yíng)預(yù)計(jì)有800至1300名馬薩利特人慘遭殺害。耶魯公共衛(wèi)生學(xué)院人道主義研究實(shí)驗(yàn)室在報(bào)告中寫(xiě)道，“堆起的尸體，在外太空都能看得到”。

激戰(zhàn)之下，蘇丹從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，大量基礎(chǔ)設(shè)施遭到毀滅性打擊。斷電、斷水、通信不暢時(shí)有發(fā)生，物流服務(wù)和能源短缺成為日常。很多居民家中食物嚴(yán)重不足，在重點(diǎn)交戰(zhàn)區(qū)，有居民一天只能吃上一頓飯。數(shù)據(jù)顯示，4月沖突爆發(fā)以來(lái)，蘇丹糧食價(jià)格上漲了60%，全國(guó)約2000萬(wàn)人口面臨嚴(yán)重的糧食不安全問(wèn)題。蘇丹的豐收季從每年10月貫穿到來(lái)年2月，往年的此時(shí)本應(yīng)是食物最充裕的時(shí)候，眼下卻遭遇了世界衛(wèi)生組織口中“史無(wú)前例的饑荒”。

持續(xù)的戰(zhàn)事使得蘇丹超過(guò)七成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)陷入癱瘓。大量空襲和轟炸發(fā)生在居民家門(mén)口，讓普通人的求醫(yī)之路險(xiǎn)象環(huán)生。不少蘇丹平民在沖突中受傷嚴(yán)重，不得不面臨手術(shù)或截肢，而全國(guó)范圍內(nèi)的藥品短缺和價(jià)格上漲讓治療雪上加霜。蘇丹衛(wèi)生部長(zhǎng)易卜拉欣在11月底曾透露，沖突致使全國(guó)18個(gè)州中的9個(gè)州無(wú)法向民眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。首都喀土穆州的上百家醫(yī)院停止運(yùn)行，絕大部分醫(yī)療工作者已7個(gè)月沒(méi)有發(fā)放工資。

禍不單行。隨著雨季的到來(lái)，霍亂、登革熱、瘧疾等流行病開(kāi)始在蘇丹大規(guī)模蔓延，加重了本就難以為繼的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。霍亂疫情始于今年9月，目前已擴(kuò)散至全國(guó)半數(shù)州，數(shù)百萬(wàn)人面臨感染風(fēng)險(xiǎn)。登革熱和瘧疾造成的死亡病例數(shù)也在上漲。衛(wèi)生條件惡化使得很多不恰當(dāng)儲(chǔ)存的水源成為蚊蟲(chóng)繁衍的溫床，進(jìn)而助推雨季里傳染病的擴(kuò)散。不少流離失所者暫時(shí)逃離了戰(zhàn)火，卻發(fā)現(xiàn)自己身處的難民營(yíng)成為傳染病的高發(fā)地。

最脆弱群體還包括蘇丹的兒童。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示，蘇丹武裝沖突造成全國(guó)超過(guò)10400所學(xué)校關(guān)閉，近1900萬(wàn)蘇丹兒童處于失學(xué)狀態(tài)。學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施被毀，數(shù)百萬(wàn)兒童只能隨父母逃離他鄉(xiāng)，有的被迫開(kāi)始跟著父母打工補(bǔ)貼家用。兒基會(huì)蘇丹代表奧布萊恩直言，蘇丹正陷入全球最嚴(yán)重的教育危機(jī)，當(dāng)?shù)貎和F(xiàn)在無(wú)學(xué)可上，遠(yuǎn)離老師和朋友，“一代人的未來(lái)和夢(mèng)想懸而未決”。

在沖突發(fā)生前，蘇丹首都圈曾是全國(guó)的行政、金融、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)中心。經(jīng)濟(jì)上的“壟斷”地位，導(dǎo)致首都淪陷之后，蘇丹的銀行金融系統(tǒng)、大公司以及行政機(jī)構(gòu)悉數(shù)遭遇歷史性“停擺”。公務(wù)員的停餉源于國(guó)庫(kù)虧空，不少大型私有企業(yè)則由于安全形勢(shì)不佳主動(dòng)選擇關(guān)閉。像蘇丹最大企業(yè)集團(tuán)達(dá)爾集團(tuán)、可口可樂(lè)公司、LG集團(tuán)等一些大公司的廠房在沖突中就遭到損毀。隨著這場(chǎng)沖突轉(zhuǎn)為“馬拉松式”的持久戰(zhàn)，不少停薪休假的蘇丹民眾已有超過(guò)半年沒(méi)有領(lǐng)到過(guò)薪水，生活狀況十分窘迫。

可以肯定的是，戰(zhàn)火之下的蘇丹，2023年的經(jīng)濟(jì)衰退已是板上釘釘。沖突爆發(fā)以來(lái)，蘇丹本國(guó)貨幣蘇丹鎊對(duì)美元便一頭栽進(jìn)了貶值通道。進(jìn)入12月，更是觸及歷史性低點(diǎn)。在當(dāng)?shù)負(fù)Q匯市場(chǎng)，沖突爆發(fā)前1美元可以兌換580蘇丹鎊，如今則能兌換到1090蘇丹鎊甚至更多。換言之，8個(gè)月時(shí)間蘇丹鎊已貶值整整一倍，也難怪蘇丹央行開(kāi)始限制銀行賬戶間轉(zhuǎn)賬的最高額度。

沖突也中斷了蘇丹的石油生產(chǎn)和輸油線路，只能被迫從海外進(jìn)口原油。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不足，與商業(yè)蕭條、出口乏力互為因果。為了避稅，走私成了司空見(jiàn)慣的操作。沖突的結(jié)束遙遙無(wú)期，讓大批逃往國(guó)外的蘇丹人決定賣(mài)掉自己的國(guó)內(nèi)房產(chǎn)，以覆蓋眼前的生活開(kāi)支，導(dǎo)致蘇丹國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌。據(jù)蘇丹財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，本國(guó)財(cái)政收入在今年出現(xiàn)大幅下滑，目前已不到?jīng)_突前三分之一的水平。聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳發(fā)布的報(bào)告則預(yù)估，蘇丹今年經(jīng)濟(jì)將萎縮12%。

在戰(zhàn)火紛飛、傳染病暴發(fā)、經(jīng)濟(jì)下墜等多重因素影響下，蘇丹目前有約2500萬(wàn)人急需人道主義援助，這幾乎占到該國(guó)人口的一半。國(guó)際移民組織的最新報(bào)告顯示，截至目前，有超過(guò)700萬(wàn)人因蘇丹武裝沖突流離失所，即每7人中就有1人逃離自己的家園，其中有150萬(wàn)人被迫越境前往中非共和國(guó)、乍得、埃及等鄰國(guó)避難。

令人絕望的是，這一切似乎都沒(méi)有停止的跡象。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯所擔(dān)心的“全面崩潰”抑或是“全面內(nèi)戰(zhàn)”，在蘇丹似乎正在變成現(xiàn)實(shí)。戰(zhàn)場(chǎng)上交鋒的兩大軍官，蘇丹武裝部隊(duì)的總司令布爾漢正遭遇潰敗之下的信任危機(jī)，而快速支援部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)加洛被外界質(zhì)疑“會(huì)打仗不會(huì)治理”。在獨(dú)立的67年間，蘇丹曾經(jīng)歷過(guò)3次內(nèi)戰(zhàn)，持續(xù)時(shí)間加起來(lái)長(zhǎng)達(dá)40多年。政治動(dòng)蕩反反復(fù)復(fù)，政治強(qiáng)人層出不窮，熊熊戰(zhàn)火燒不盡，留給蘇丹人民的始終是舊傷未愈又添新傷。

接下來(lái)的一年，沖突局勢(shì)走向如何？一些分析師擔(dān)心，蘇丹大概率會(huì)成為“另一個(gè)利比亞”。很可能的情形是，蘇丹被一分為二，兩大軍事集團(tuán)以尼羅河為界，分據(jù)東西兩側(cè)。但快速支援部隊(duì)絕不會(huì)滿足現(xiàn)狀，在拿下喀土穆州后，他們的目標(biāo)將是紅海邊的“行政首都”。領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)加洛甚至表示，“如果我們?cè)敢?，今天就能抵達(dá)蘇丹港”。

士兵們槍炮未冷，但蘇丹百姓早已向沖突“投降”。當(dāng)我們憧憬2024年之時(shí)，蘇丹的前景卻像一個(gè)深不見(jiàn)底的黑洞。即便是最樂(lè)觀的預(yù)言家也不會(huì)斷言，蘇丹的“至暗時(shí)刻”已經(jīng)過(guò)去。

（原標(biāo)題：中東2023：內(nèi)戰(zhàn)重燃 蘇丹遭遇“至暗時(shí)刻”）

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