海南：加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，主要做好五項工作

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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 張藝 許文玉 攝影報道）綜合行政執(zhí)法工作成效如何，最根本的決定因素在于建立一支高素質(zhì)的綜合行政執(zhí)法隊伍。那么，省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議辦公室調(diào)整設(shè)在省司法廳后，在加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理建設(shè)方面主要做了哪些工作？12月26日，海南省司法廳黨委委員、副廳長，省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議辦公室副主任李向明在《海南省綜合行政執(zhí)法條例（試行）》政策解讀新聞發(fā)布會上進(jìn)行解答。

李向明表示，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格隊伍管理，是做好行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱省聯(lián)席辦）自2021年9月調(diào)整設(shè)立在省司法廳以來，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)作用，在加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理建設(shè)方面主要做了以下五項工作：

一是持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的政治建設(shè)。始終把執(zhí)法隊伍的政治建設(shè)放在首位，不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)執(zhí)法隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，切實(shí)踐行習(xí)近平法治思想，正確把握政治方向，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)提升做好綜合行政執(zhí)法工作的能力素養(yǎng)和本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法工作政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二是健全執(zhí)法隊伍規(guī)范管理制度。針對綜合行政執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員規(guī)范管理不到位，負(fù)面輿情多發(fā)的問題，先后制定出臺了《海南省市縣綜合行政執(zhí)法人員管理指導(dǎo)辦法》《海南省市縣綜合行政執(zhí)法輔助人員管理指導(dǎo)辦法》《海南省綜合行政執(zhí)法隊伍督察辦法》等規(guī)章制度，明確隊伍規(guī)范管理要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)提供制度保障。

三是構(gòu)建綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)體系。制定出臺《海南省綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2025年）》，明確未來三年綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，加快構(gòu)建“1+N+X”的全省綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)體系。去年以來，省聯(lián)席辦牽頭組織開展了10期線上線下培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干兩萬余人次；協(xié)調(diào)推動交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住建等10多家省級業(yè)務(wù)主管部門舉辦本領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)63期，培訓(xùn)人員7770人次；指導(dǎo)全省19個市縣綜合行政執(zhí)法局、218個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織培訓(xùn)961場次，培訓(xùn)基層執(zhí)法人員近五萬人次，基本實(shí)現(xiàn)了全省綜合行政執(zhí)法隊伍全員輪訓(xùn)?！稐l例》施行后，我們還將繼續(xù)組織力量加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法隊伍的專業(yè)能力素質(zhì)。

四是嚴(yán)守執(zhí)法辦案廉潔底線。近期出臺的海南省綜合行政執(zhí)法隊伍“六條禁令”，從執(zhí)法規(guī)范、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等方面對綜合行政執(zhí)法人員和輔助人員提出“底線”要求，對違反禁令的視情形給予相應(yīng)組織處理或者紀(jì)律處分，直至開除或者辭退；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對違反禁令的行為不查不糾、包庇袒護(hù)的，將依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五是開展執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動。從今年12月開始至明年4月底，省聯(lián)席辦會同有關(guān)部門在全省開展為期五個月的綜合行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動。緊盯社會和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，聚焦依法履職、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、宗旨意識等四大方面，著力解決當(dāng)前執(zhí)法隊伍中存在的作風(fēng)懈怠、不敢擔(dān)當(dāng)、自由散漫、隨意處罰、吃拿卡要等侵害群眾利益、有損隊伍形象的問題，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，深化作風(fēng)建設(shè)，全面正風(fēng)肅紀(jì)，努力打造一支政治過硬、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的綜合行政執(zhí)法隊伍。

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