海南省八部門聯(lián)合出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒）1月9日，記者獲悉，海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省高院、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省營(yíng)商環(huán)境廳、省旅文廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省版權(quán)局等八部門于2023年12月28日聯(lián)合出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），依法推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體失信懲戒工作。《管理辦法》聯(lián)合發(fā)文單位規(guī)格高、覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類多，屬于全國(guó)首創(chuàng)。

據(jù)介紹，《管理辦法》依據(jù)《海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十二條第二款，對(duì)實(shí)施“故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，構(gòu)成犯罪的”“故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者提交非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)損害公共利益，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，受到主管部門較重行政處罰的”“在人民法院或者行政機(jī)關(guān)作出知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為成立的判決或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的”“法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單的其他行為”等行為的自然人、法人和非法人組織，由相關(guān)部門將其列入海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單。

《管理辦法》依據(jù)《海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十三條，對(duì)列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單的失信主體，依法實(shí)施“禁止或者限制其承接政府投資項(xiàng)目、參加政府招標(biāo)投標(biāo)”“禁止或者限制其享受有關(guān)費(fèi)用減免、政府資金扶持等優(yōu)惠政策”“取消其進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利優(yōu)先審查、快速授權(quán)、快速維權(quán)通道資格”“取消其參加政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)表彰評(píng)比資格”“法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施”等懲戒措施。

《管理辦法》明確，由縣級(jí)以上行使商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密、著作權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰職責(zé)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)本領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單管理工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門在辦案過程中，對(duì)于嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，在作出行政處罰決定時(shí)，一并作出列入嚴(yán)重違法失信主體名單決定。法院系統(tǒng)認(rèn)定相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單的，將相關(guān)主體信息、法律文書、法律依據(jù)等，移交有管轄權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門，由其依法作出列入嚴(yán)重違法失信主體名單決定。

《管理辦法》規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將列入、移出知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體信息報(bào)送至海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管系統(tǒng)，由該系統(tǒng)推送給營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等單位，落實(shí)失信聯(lián)合懲戒。同時(shí)規(guī)定各部門間移送案件、列入名單、撤銷列入、移出名單、修復(fù)信用、撤銷修復(fù)、失信主體名單報(bào)送的流程和時(shí)限。

記者另悉，為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》提出的“建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管、失信懲戒等機(jī)制”工作任務(wù)，海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭推動(dòng)出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信用監(jiān)管試點(diǎn)，聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體信用監(jiān)管辦法（試行）》，建成海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管，A級(jí)減少檢查頻率、B級(jí)正常檢查頻率、C級(jí)增加檢查頻率、D級(jí)列為必檢。目前，已將1669個(gè)經(jīng)營(yíng)主體列入D級(jí)。聯(lián)合海南自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)9名侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的自然人實(shí)施失信懲戒，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用工作取得了明顯成效。下一步，海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將聯(lián)合有關(guān)單位在全省范圍內(nèi)組織推廣落實(shí)并不斷完善，助力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

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