商報(bào)融媒體特別報(bào)道系列一：瞰環(huán)灣，未來之城

陳王鳳 柯育超 史若木

“一幢幢高樓拔地而起、一座座民生工程相繼興建、一條條道路四通八達(dá)、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)……”駕車環(huán)行在環(huán)新英灣地區(qū)，目之所及，城市建設(shè)如火如荼，環(huán)灣新城規(guī)劃圖里的愿景逐漸變成實(shí)景，一座“未來之城”正從規(guī)劃圖里“走”出來。

2021年年底，海南決定推動(dòng)儋洋一體化發(fā)展，劃定環(huán)新英灣地區(qū)為儋洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展核心區(qū)，并通過白馬井起步區(qū)的聚合效應(yīng)帶動(dòng)，將環(huán)灣區(qū)打造為生態(tài)、宜居、創(chuàng)新和智慧之城，建設(shè)“港產(chǎn)城科一體化”復(fù)合型城市。

兩年來，環(huán)新英灣地區(qū)從“一張白紙”著墨，每天都在積蓄力量、拔節(jié)生長(zhǎng)……

產(chǎn)城融合 儋洋“破局”

作為一座“濱海而生”“心向往之”、正在蓄勢(shì)崛起的“未來之城”，環(huán)新英灣如今繪出了怎樣的“畫卷”？

“我是2017年從那大到白馬井工作的，6年來我感覺環(huán)新英灣最大的變化是交通變得非常便利，萬(wàn)洋高速開通后，往返那大和白馬井以前需要1小時(shí)，現(xiàn)在只需要半小時(shí)。”在白馬井工作的劉麗說，在白馬井工作的這幾年，她見證了白馬井從一個(gè)漁業(yè)小鎮(zhèn)到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展小鎮(zhèn)的一路蛻變。

“儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度。”為了破解“儋州有城無產(chǎn)、洋浦有產(chǎn)無城”的局面，儋州在環(huán)新英灣區(qū)域規(guī)劃中提出構(gòu)建“一城、三園、四區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

其中，一城指的是白馬井新城；三園指的是洋浦產(chǎn)業(yè)園區(qū)（臨港經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)）、木棠產(chǎn)業(yè)園區(qū)（臨海經(jīng)濟(jì)拓展區(qū)）、王五產(chǎn)業(yè)園區(qū)（三產(chǎn)融合示范區(qū)）；四組團(tuán)指的是?；◢u旅游度假組團(tuán)、中和新州文旅組團(tuán)、洋浦東部生活組團(tuán)、峨蔓海岸休閑組團(tuán)。

那么， “一城、三園、四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局要如何建設(shè)？建設(shè)什么？

儋州市委環(huán)灣辦總規(guī)劃師劉海峰在環(huán)灣辦辦公樓大廳里指著環(huán)新英灣土地規(guī)劃圖說，圍繞“三年成勢(shì)、五年成形、十年成城”的目標(biāo)，至2025年圍繞一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)、兩大起步區(qū)，打造洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)港新城起步區(qū)、王五產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)，同時(shí)啟動(dòng)重大區(qū)域交通提升項(xiàng)目；力爭(zhēng)到2027年形成環(huán)灣居住生活配套功能與交通系統(tǒng)的一體化，逐步構(gòu)建環(huán)灣發(fā)展之形；到2035年建成自然、人文、產(chǎn)業(yè)融合共生的環(huán)灣新城。

如今，環(huán)新英灣區(qū)域各方面發(fā)展勢(shì)頭良好，“未來之城”雄姿初顯。

謀定后動(dòng) 規(guī)劃先行

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)環(huán)新英灣，首先要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制規(guī)劃。

▲劉海峰

劉海峰介紹，空間類規(guī)劃方面完成了1個(gè)總體規(guī)劃、15個(gè)重大專題研究、6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和13個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，高質(zhì)量完成了環(huán)新英灣國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展落位和空間高效利用提供了技術(shù)支撐。高標(biāo)準(zhǔn)完成了《環(huán)新英灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制。通過梳理環(huán)新英灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化，深入研究海南自貿(mào)港與周邊重要經(jīng)濟(jì)圈層產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式，明確了環(huán)新英灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施路徑，構(gòu)建具有內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，從產(chǎn)業(yè)鏈上下游維度錨定環(huán)新英灣未來重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)力點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，為環(huán)新英灣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向?？茖W(xué)編制了《環(huán)新英灣地區(qū)近期建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施方案及年度行動(dòng)計(jì)劃》。按照“集中優(yōu)勢(shì)資源，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，通過‘造核心+營(yíng)環(huán)境+育產(chǎn)業(yè)’形成全面發(fā)力、加快實(shí)現(xiàn)集中成‘顯雛形、出形象、出功能’”的建設(shè)思路，制定了詳細(xì)明確的發(fā)展計(jì)劃和年度實(shí)施方案，為科學(xué)有序地推動(dòng)環(huán)新英灣地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

“在作為未來城市的建設(shè)中，環(huán)新英灣區(qū)域在城市規(guī)劃理念和城市建設(shè)方面都作了全新的探索，在布局醫(yī)療設(shè)施、教育設(shè)施、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生活配套以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，我們既要打造一個(gè)面向全齡段人群的城市，同時(shí)在理念方面，也充分考慮了年輕人的需求，因此，環(huán)新英灣未來也是一個(gè)能吸引年輕人的城市。”劉海峰說。

基礎(chǔ)建設(shè) 助推崛起

2024年元旦小長(zhǎng)假期間的陽(yáng)光格外明媚，駕車穿行在洋浦大橋上，海天一色的壯闊海景盡收眼底，低空飛過的海鷗以及行駛而過的汽車構(gòu)成了一幅恬靜美好的濱海畫卷。

劉海峰說，未來，環(huán)新英灣將在洋浦大橋的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建外達(dá)的城市骨架，打通城市發(fā)展的交通“大動(dòng)脈”，加快推進(jìn)環(huán)新英灣路網(wǎng)建設(shè)，完善環(huán)新英灣地區(qū)的交通運(yùn)輸條件，形成安全便捷、暢通高效的“三環(huán)、三跨越”交通網(wǎng)絡(luò)格局，助推環(huán)新英灣自貿(mào)港新城蓄勢(shì)崛起。其中，“三環(huán)”包括外灣高速環(huán)（疏港高速公路—洋浦大道—高速西通道）、內(nèi)灣快速環(huán)（S308/北部灣大道—S315/環(huán)灣快速干道）、環(huán)灣旅游公路，“三跨灣”包括高速西通道、洋浦大橋、跨海通道。

除此，省委、省政府支持儋州洋浦一體化公路建設(shè)的項(xiàng)目共有15個(gè)，總投資達(dá)407.6億元。已開工建設(shè)的有環(huán)新英灣旅游公路、王五互通、省道S315白洋線西培農(nóng)場(chǎng)至白馬井段改建工程、省道S315白洋線王五工業(yè)園區(qū)至白馬井段市政化改建工程等4個(gè)項(xiàng)目。已開展排浦互通（與G98環(huán)島高速公路白馬井互通至白蓮互通段改擴(kuò)建工程合并成一個(gè)項(xiàng)目）、G98洋浦互通、環(huán)新英灣快速干道、洋浦疏港高速公路二期工程、中和互通至木棠公路工程、王五至洋浦公路工程（預(yù)留跨海通道）、洋浦大橋南岸至白馬井互通公路快速化改造工程、省道S291白新線改建工程等8個(gè)項(xiàng)目的前期工作。

在舉全省之力支持儋州洋浦一體化發(fā)展的背景下，進(jìn)一步提升洋浦西部陸海新通道樞紐港功能、打造西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐勢(shì)在必行。

據(jù)悉，2022年6月，海南啟動(dòng)了洋浦港總體規(guī)劃修訂工作，為儋州洋浦港航物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)劃保障，準(zhǔn)確把握洋浦國(guó)際樞紐海港建設(shè)路徑；全面提升港口基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，全力推動(dòng)洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程、港區(qū)航道擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)；加強(qiáng)東南亞國(guó)家航線網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)美洲、印巴、非洲、歐洲等遠(yuǎn)洋外貿(mào)航線，已開通西非航線，這是洋浦港第三條遠(yuǎn)洋航線，持續(xù)提升洋浦港對(duì)外輻射能力；積極發(fā)展集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，壯大樞紐港功能，統(tǒng)籌推進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合發(fā)展；繼續(xù)推動(dòng)“中國(guó)洋浦港”船籍港等海運(yùn)政策制度創(chuàng)新，加快促進(jìn)航運(yùn)要素集聚，吸引國(guó)際注冊(cè)登記船舶總噸位超千萬(wàn)噸，助力海南省躍居全國(guó)國(guó)際登記船舶總噸位第二，支撐洋浦國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)。

如今，站在洋浦港碼頭極目遠(yuǎn)眺，目之所及皆是高大的塔吊、成排的集裝箱以及鱗次櫛比的貨輪。洋浦港已成為洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)的一張響亮名片。

“未來之城” 雄姿初顯

白馬井新城是整個(gè)環(huán)灣區(qū)最重要的“城市”功能所在地，也是儋州洋浦一體化發(fā)展的核心區(qū)之一，能夠體現(xiàn)環(huán)灣區(qū)“港產(chǎn)城科一體化”的復(fù)合型城市。

白馬井鎮(zhèn)毗鄰洋浦、王五工業(yè)園兩大工業(yè)引擎，有長(zhǎng)13.75公里的海岸線，有全省優(yōu)良的避風(fēng)良港中心漁港，海南環(huán)島高速G98線、西環(huán)高鐵、環(huán)新英灣旅游支線貫穿鎮(zhèn)內(nèi)，并設(shè)有白馬井高鐵站、白馬井互通，交通十分便捷。

儋州以點(diǎn)帶面，在白馬井濱海新區(qū)劃出13平方公里的土地作為環(huán)灣新城的起步區(qū)，先行建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)環(huán)灣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

如今，白馬井鎮(zhèn)站在了新的歷史起點(diǎn)，承載了新的歷史使命。

白馬井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳肖廣在接受記者采訪時(shí)說，白馬井將充分利用區(qū)位、交通便利、旅游資源等優(yōu)勢(shì)，搭上自貿(mào)港新城建設(shè)的巨輪，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)繁榮，醫(yī)教養(yǎng)游購(gòu)?qiáng)适走x的現(xiàn)代化城市。

▲陳肖廣

在王五產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，塔吊高聳、長(zhǎng)臂揮舞、機(jī)聲隆隆……施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，一座座標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起。

該產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的海南歐億家食品有限公司是一家中外合資的肉類冷鏈加工企業(yè)，目前項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了裝修階段，設(shè)備已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。“公司落地環(huán)新英灣，正式投產(chǎn)后將帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”海南歐億家食品有限公司負(fù)責(zé)人王洪彬說。

在海南歐億家食品有限公司的另一側(cè)則是京東集團(tuán)布局儋洋經(jīng)濟(jì)圈的首個(gè)重點(diǎn)工程——京東儋州智能電商運(yùn)營(yíng)中心。該項(xiàng)目是集訂單生產(chǎn)中心、大型分撥中心、大型轉(zhuǎn)運(yùn)中心、大型倉(cāng)儲(chǔ)中心等功能的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集智能存儲(chǔ)、智能分揀等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)為一體，運(yùn)營(yíng)效率是傳統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)的3倍以上。“項(xiàng)目全面啟用后，將重塑物流配送體系，海南西部的快遞，物流時(shí)間將節(jié)省一半。”京東智能產(chǎn)發(fā)股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)悉，目前，已有7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在環(huán)灣13平方公里起步區(qū)內(nèi)成功落地簽約，掛牌出讓土地面積約614畝，一期總投資額逾66億元。儋州市環(huán)新英灣旅游消費(fèi)積分實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，有力推進(jìn)文旅、消費(fèi)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，并為環(huán)新英灣提供更多的就業(yè)崗位。

無論是在塔吊林立的施工現(xiàn)場(chǎng)，還是機(jī)聲轟鳴的企業(yè)廠房，一個(gè)個(gè)建成投產(chǎn)或建設(shè)之中的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目令人應(yīng)接不暇，這都標(biāo)志著儋州正在全力推動(dòng)將環(huán)灣區(qū)打造成為一座具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、代表海南自貿(mào)港建設(shè)成果和展示中國(guó)風(fēng)范的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，加快實(shí)現(xiàn)“儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度”的愿景。

從“一張白紙”到框架展開，從“規(guī)劃先行”到“項(xiàng)目落地”，環(huán)灣新城正以勢(shì)不可擋之姿正向我們大步走來，“未來之城”，雄姿初顯。

【責(zé)任編輯：黃奕宏】

【內(nèi)容審核：楊顏應(yīng)】

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