國家統(tǒng)計局局長就2023年全年國民經濟運行情況答記者問
國家統(tǒng)計局局長
就2023年全年
國民經濟運行情況答記者問
（2024年1月17日）
1月17日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局局長康義、國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人王冠華就2023年全年國民經濟運行情況作了介紹，并回答記者提問。
北京青年報記者：想問一下總體的情況。2023年，面對世界經濟復蘇乏力、國內自然災害頻發(fā)、改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨等多重挑戰(zhàn)，中國經濟運行的總體表現(xiàn)情況如何？從去年來看，全年我們主要的目標任務是否得到了比較好的實現(xiàn)？謝謝。
答：謝謝您的提問。前面介紹的時候，對整個中國經濟全年的表現(xiàn)做了比較詳盡的介紹?？偟膩砜矗覀兊闹饕A期目標圓滿實現(xiàn)。可以說是交出了一份成色好、分量足的成績單。對于過去一年的經濟表現(xiàn)，可以概括為回升向好、成色十足、表現(xiàn)亮麗、殊為不易。
第一，回升向好。從經濟增長看，2023年我國GDP超過126萬億元，增速比2022年加快2.2個百分點。分季度看呈現(xiàn)前低、中高、后穩(wěn)的態(tài)勢，向好趨勢進一步鞏固。按照可比價計算，2023年經濟增量超過6萬億元，相當于一個中等國家一年的經濟總量。人均國內生產總值穩(wěn)步提高，2023年達到89358元，比上年增長5.4%。從就業(yè)看，就業(yè)形勢總體改善，全年城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值比上年下降0.4個百分點，特別是農民工就業(yè)形勢改善比較明顯。從物價看，物價總體保持溫和上漲，全年CPI上漲0.2%，核心CPI上漲0.7%。從國際收支看，全年貨物出口增長0.6%，年末外匯儲備超過3.2萬億美元。
第二，成色十足。去年一年統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長，全國上下緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務，推動經濟在結構調整和轉型升級中不斷贏得優(yōu)勢，高質量發(fā)展成色更足。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加。初步測算，2023年全社會研究與試驗發(fā)展經費投入達到33278.2億元，R&D經費投入強度達到2.64%，比上年提高0.08個百分點。在這一年里，一些重大科技創(chuàng)新捷報頻傳，特別是制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展扎實推進。經濟結構優(yōu)化升級，服務業(yè)和消費的經濟增長主引擎作用更加凸顯。2023年服務業(yè)增加值占GDP比重達到54.6%，比上年提高1.2個百分點；最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到82.5%，比上年提高43.1個百分點。安全發(fā)展基礎進一步鞏固夯實，全年糧食產量比上年增長1.3%；規(guī)模以上工業(yè)原煤產量增長2.9%，原油產量增長2%，天然氣產量增長5.8%。守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，確保了經濟金融安全，民生保障更加有效，全國居民人均可支配收入比上年實際增長6.1%。
第三，表現(xiàn)亮麗。觀察中國經濟的表現(xiàn)，不僅要跟自己縱向比，也要跟其他國家橫向比。2023年我國5.2%的經濟增速不僅高于全球3%左右的預計增速，在世界主要經濟體中也名列前茅。我國經濟2023年對世界經濟增長的貢獻率有望超過30%，是世界經濟增長的最大引擎。同時，在預計全球貿易下降的情況下，我國出口還實現(xiàn)了小幅增長，占全球市場的份額保持穩(wěn)定。另外還有一點就是物價漲勢總體溫和，跟全球通脹居高難下、一些國家在抗通脹和穩(wěn)增長之間艱難平衡形成了鮮明對比。
第四，殊為不易。事非經過不知難。2023年世界經濟低迷，國際格局復雜演變，地緣政治沖突頻發(fā)，外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升。國內周期性、結構性矛盾比較多，自然災害頻發(fā)。在這種復雜情況下，取得這樣的發(fā)展成績更顯得難能可貴。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全國人民踔厲奮發(fā)、砥礪前行的結果，成績值得充分肯定，需要倍加珍惜。
展望2024年，我們也要看到，當前外部環(huán)境依然復雜嚴峻，國內有效需求不足、部分行業(yè)產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患依然較多，推動我國經濟進一步回升向好，還要克服一些困難和挑戰(zhàn)。我們要按照中央經濟工作會議決策部署，有效應對這些困難、解決這些問題，不斷推動中國經濟行穩(wěn)致遠。謝謝。
南方環(huán)球時報記者：想請發(fā)布人介紹一下2023年四季度以及全年三大需求對經濟增長的貢獻率和拉動點各是多少？有沒有一些新變化？另外還想了解一下，過去一年國內國際雙循環(huán)的格局發(fā)展態(tài)勢怎么樣？謝謝。
答：謝謝您的提問。您關心的是兩個方面的問題，一個是三大需求情況，另外一個是雙循環(huán)情況。首先回答你第一個問題，三大需求的貢獻和拉動。2023年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口分別拉動經濟增長4.3、1.5、-0.6個百分點，對經濟增長的貢獻率分別是82.5%、28.9%、-11.4%。四季度，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口分別拉動經濟增長4.2、1.2、-0.2個百分點，對經濟增長的貢獻率分別是80%、23.1%、-3.1%。
第二個問題是國內國際雙循環(huán)進展情況。應該說，2023年構建新發(fā)展格局取得了新進展，有三個方面的特征：
第一，國內大循環(huán)的主體作用在增強。立足擴大內需這個戰(zhàn)略基點，釋放強大內需市場潛力，國內循環(huán)對經濟發(fā)展的帶動作用在明顯增強。2023年，我國社會消費品零售總額達到了47.1萬億元，固定資產投資規(guī)模50.3萬億元，內需對經濟增長的貢獻率達到了111.4%，比上年提高25.3個百分點。我們在著力建設全國統(tǒng)一大市場，打通國內大循環(huán)的堵點卡點，暢通生產分配流通消費各個環(huán)節(jié)，要素流動趨于活躍，產銷銜接狀況也在逐步好轉。四季度規(guī)上工業(yè)產能利用率為75.9%，同比提高0.2個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產品銷售率穩(wěn)定保持在97%以上的水平。全年營業(yè)性貨運量同比增長8.2%，營業(yè)性客運量增長66.5%。
第二，國際循環(huán)的質量和水平進一步提升。面對外需收縮等不利影響，我國加力推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，出口實現(xiàn)了正增長。橫向比，要好于主要外向型經濟體，國際市場的份額保持總體穩(wěn)定。2023年，貨物出口額比上年增長0.6%，一般貿易、民營企業(yè)進出口占比都有所提高。同時，我國也在積極拓展國際經貿合作，高質量共建“一帶一路”，已經成為140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，國際循環(huán)的范圍更廣、層次更深。2023年，我國對共建“一帶一路”國家進出口總額比上年增長2.8%。
第三，國內國際循環(huán)相互促進。我們超大規(guī)模市場的優(yōu)勢顯現(xiàn)，內需擴大拉動了進口。2023年，農產品進口額比上年增長了5%，消費品增長了1.2%，能源產品進口增長了27.2%。產業(yè)體系健全，生產能力穩(wěn)定的優(yōu)勢也得到了發(fā)揮，出口促穩(wěn)提質帶來了國內相關產業(yè)的發(fā)展，為經濟整體好轉提供了助力。2023年，我國貨物出口額再創(chuàng)歷史新高。其中，機電產品出口比上年增長2.9%。電動載人汽車、太陽能電池、鋰離子蓄電池為代表的“新三樣”產品出口額也首次突破萬億元大關，增長達到29.9%。
我們在看到國內國際雙循環(huán)取得積極進展的同時，也要看到國內大循環(huán)還存在一些堵點，世界經濟持續(xù)低迷，全球產業(yè)鏈供應鏈深刻調整，國際循環(huán)也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。下一步，要統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，推動國內國際雙循環(huán)相互促進。謝謝。
美國國際市場新聞社記者：近期數據顯示，中國12月CPI連續(xù)第三個月出現(xiàn)負增長，CPI前景如何？政府是否會采取措施應對物價低迷？
答：謝謝您的提問，物價的問題社會各方面高度關注。從2023年總體情況看，我國價格總體保持溫和上漲態(tài)勢，全年CPI上漲0.2%。這位記者提到CPI連續(xù)三個月同比負增長，對此我們既要看總體數據，更要看里面的結構性數據，這幾個月CPI同比下降主要是結構性的和階段性的。
第一，CPI下降是結構性的。最近價格下降，主要因素是食品和能源價格回落。若扣除食品和能源價格影響，核心CPI保持穩(wěn)定，這表明價格的下降并不是普遍的、全面性的，而是局部的、結構性的。食品和能源價格的下降，也不完全是一個市場供求關系的變化，從2022年、2023年這兩年來看，主要是受到了一些非經濟、非常規(guī)性因素的影響。從能源價格看，現(xiàn)在能源價格特別是石油的價格在我們國家CPI的籃子當中權重較大，2023年12月份能源價格同比下降0.5%，而上年同期上漲5.2%。大家都知道，能源價格主要是受到俄烏戰(zhàn)爭影響，2022年能源價格大幅上漲，2023年有所回落，一正一反，同比向下拉動比較大。從食品價格看，2023年12月份同比下降3.7%，在上年同期，也就是2022年12月份上漲4.8%。2022年12月份主要受疫情影響，物流不暢，各種食品價格都在上漲，恢復常態(tài)化運行以后，供給充足，食品價格在上年高基數的基礎上自然回落。
第二，CPI下降是階段性的。特別是我國經濟回升向好，居民收入平穩(wěn)增長，國內總需求有望擴大，商品和服務價格回升有基礎、有條件。近期春節(jié)假期臨近，食品消費需求也在增加，大家外出就餐、走親訪友、旅游出行等服務消費更加活躍，這些都會助推CPI季節(jié)性回升。從環(huán)比情況看，2023年12月份CPI環(huán)比上漲0.1%；2024年1月上旬，從監(jiān)測情況看，部分食品價格保持穩(wěn)中略漲勢頭。另外，除了供求之外，價格還受預期的影響。從近期情況看，不論是企業(yè)還是居民的預期信心都有邊際恢復。12月份，制造業(yè)生產經營活動預期指數達到55.9%，非制造業(yè)業(yè)務活動預期的指數達到60.3%，都處在一個較高的景氣區(qū)間。四季度，規(guī)模以上企業(yè)景氣指數是109點，比上季度提高0.4個點。12月份消費者信心指數比上月回升0.6點。
第三，價格低位運行，也在一定程度上反映了有效需求不足等問題。有效需求不足是我們國家經歷了三年疫情沖擊以后，經濟逐步走向正常狀態(tài)中的階段性現(xiàn)象，短期內需求不足會導致價格下行。中央對于需求不足的問題高度重視，中央經濟工作會議在謀劃2024年經濟工作時明確強調，要著力擴大國內需求，推動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大，并且明確指出一系列具體的工作方向。隨著中央經濟工作會議這些政策的出臺和落實，有效需求不足的問題會得到逐步緩解，居民消費價格有望隨之企穩(wěn)回升。我們預計，2024年價格會溫和上漲。謝謝。
中央廣播電視總臺央視記者：高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，請問目前我國在經濟高質量發(fā)展方面進展如何？未來在持續(xù)推進經濟高質量發(fā)展方面還將采取哪些措施？謝謝。
答：謝謝您的提問。高質量發(fā)展是新時代的硬道理，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。2023年，各地區(qū)各部門在穩(wěn)定經濟運行上下了大力氣，在推動高質量發(fā)展上更是沒有松勁，我國經濟較好實現(xiàn)了質的有效提升和量的合理增長，高質量發(fā)展之路走得更加堅定、更加有力?？偨Y起來，可以用五個“進一步”來概括。
第一，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得重要進展，發(fā)展動能轉換進一步加快。現(xiàn)代化產業(yè)體系是高質量發(fā)展的重要基礎，各地區(qū)各部門堅持科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，扎實推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，我國經濟發(fā)展的新動能新優(yōu)勢不斷壯大，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得新進展。
第二，改革開放縱深推進，發(fā)展活力進一步釋放。2023年，我國全力推動全國統(tǒng)一大市場建設，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，有效提升了經濟發(fā)展的動力活力。截止到2023年9月底，全國登記在冊的經營主體達到1.81億戶，其中個體工商戶達到1.22億戶。加快推進高水平對外開放，積極開展國際經貿交流合作，高質量共建“一帶一路”，成功舉辦了進博會、服貿會、廣交會，我國對共建“一帶一路”國家進出口額增長2.8%。進博會按年計意向成交金額比上屆增長6.7%。
第三，綠色低碳轉型持續(xù)深入，發(fā)展方式進一步轉變。我國堅持在綠色低碳轉型中推動經濟發(fā)展，綠色生產方式和生活方式加快形成。積極構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，能源消費結構持續(xù)優(yōu)化。初步核算，2023年非化石能源消費占能源消費總量的比重，比上年提高0.2個百分點。到2023年底，我國可再生能源發(fā)電裝機容量占比超過總裝機的一半，歷史性地超過了火電。綠色低碳產品產量也在快速增長。2023年，新能源汽車比上年增長30.3%，產銷量都是世界第一；電動載人汽車出口量增長67.1%。
第四，民生保障有力有效，人民生活進一步改善。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。2023年，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，公共服務和社會保障水平不斷提升，民生短板領域也在逐步加強，進一步擦亮了高質量發(fā)展的民生底色。居民人均可支配收入增長6.1%，其中，來自政府的社會救濟和補助、政策性生活補貼、現(xiàn)金政策性惠農補貼等轉移性收入增長10.3%。民生投入力度不斷加大，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)投資增長23%，農業(yè)投資增長9.3%，都明顯快于全部投資。
第五，糧食能源安全保障能力提升，安全發(fā)展基礎進一步夯實。2023年，我國在發(fā)展中較好保障了安全，在安全的基礎上實現(xiàn)了向好發(fā)展。
當然，我們同時也要看到，我國仍處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉變增長動力的攻關期，進一步推動高質量發(fā)展還需要克服不少困難和挑戰(zhàn)。要深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，不斷實現(xiàn)經濟質的有效提升和量的合理增長，把中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖一步一步變成美好的現(xiàn)實。謝謝。
路透社記者：我也比較關心結構問題，我想問一下，怎么樣才能實現(xiàn)中國經濟發(fā)展中新舊動能的轉換？在報告里也看到新能源汽車、太陽能電池都是快速增長，但是在大力發(fā)展先進制造業(yè)的過程中，怎么樣才能防范可能出現(xiàn)的產能過剩問題？另外，在內需相對不足的情況下，這些產業(yè)的快速擴張會不會帶來價格下行的壓力和可能產生國際貿易摩擦？謝謝。
答：謝謝您的提問。對于您提到的問題，我想主要從兩個方面來回答：
首先第一點，關于新舊動能轉換。高質量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展，在五大發(fā)展理念當中“創(chuàng)新”位于第一位。堅持創(chuàng)新驅動、推動發(fā)展動能轉換一直是高質量發(fā)展的首要任務，不管傳統(tǒng)動能調整轉型如何，中國都一直堅定不移地推動新舊動能轉換。剛才，康義局長對去年我國高質量發(fā)展特別是創(chuàng)新驅動發(fā)展取得的成績作了詳細介紹，這里我再補充幾個數據。2023年，我國規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值比上年增長6.8%，對推動工業(yè)穩(wěn)定回升發(fā)揮了關鍵作用；2023年，世界知識產權組織發(fā)布的報告顯示，我國在全球創(chuàng)新指數中的排名升至第12位，擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數量首次躍居世界第一?？梢哉f，新動能已經成為引領高質量發(fā)展的重要引擎。
第二個方面，去年我國經濟回升向好，特別是市場需求、國內需求恢復態(tài)勢較好，這一點大家應該都有切身感受，特別是隨著需求帶動作用增強，我國供需銜接、經濟循環(huán)狀況也在不斷改善。給大家提供幾個數據作為參考。四季度，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品銷售率持續(xù)保持在97%以上，其中12月份升至98.4%；從反映產能利用狀況的產能利用率看，2023年的四個季度，工業(yè)產能利用率分別為74.3%、74.5%、75.6%和75.9%，呈現(xiàn)逐季回升態(tài)勢。這反映隨著市場需求改善，我國產能利用狀況在逐步恢復。今年開年我們也注意到，冰雪旅游、冰雪運動等可以說“火出了圈”，這既順應了居民消費結構升級的大趨勢，也展現(xiàn)了我國內需的潛力，我們對今年消費市場的恢復充滿期待和信心。
總體上看，我國還處在經濟恢復和轉型升級的關鍵期。下一步，要按照中央經濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。謝謝。
新加坡海峽時報記者：我想提問的是，去年我們看到了房地產對整個宏觀經濟的影響，今年是否能保持平穩(wěn)呢？謝謝。
答：謝謝您的提問。房地產一直備受關注，我去年在發(fā)布會上，也有記者提到這個問題，走勢怎么樣，下一步是什么情況，大家都很關心。根據我們監(jiān)測的情況，房地產經過20多年的發(fā)展，房地產市場是處在調整轉型的過程中。在這樣一個大的背景下，各地區(qū)各部門都在適應房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調整優(yōu)化房地產政策。從目前的情況看，房地產市場出現(xiàn)了一些積極變化，主要是兩個方面：
一是房地產投資、銷售等指標降幅收窄。2023年，房地產開發(fā)投資比上年下降9.6%，降幅比上年收窄0.4個百分點。房地產開發(fā)企業(yè)到位資金下降13.6%，降幅比上年收窄12.3個百分點。商品房銷售降幅明顯收窄，2023年全國商品房銷售面積比上年下降8.5%，銷售額下降6.5%，都在下降，但是降幅分別比上年大幅收窄15.8和20.2個百分點。8月份以來，新建商品住宅網簽備案量整體回升，12月份比8月份回升20.2個百分點。從70個大中城市監(jiān)測情況看，新房和二手房的成交量都在溫和上升。二是房地產竣工面積增加較快。“保交樓”工作在穩(wěn)步推進，效果持續(xù)顯現(xiàn)。2023年，房地產開發(fā)企業(yè)竣工房屋面積比上年增長17%。
怎么看房地產市場今后的趨勢？我們國家房地產市場長期健康發(fā)展有比較好的基礎，有這么幾個原因：
一是城鎮(zhèn)化數量和質量提升還會有很大的空間，剛才通報了2023年城鎮(zhèn)化率是66.16%，和發(fā)達經濟體80%以上的水平相比，還有10幾個點的提升空間，中國的城鎮(zhèn)化仍然處在持續(xù)發(fā)展過程中。近五年城鎮(zhèn)化率年均提高0.93個百分點，每年都會有超過1000萬的農村居民進入城鎮(zhèn)，新市民的規(guī)模比較大，也會帶來大量新增住房的需求。存量上盡管我們國家人均住房面積已經不小，但是有很多房子功能和結構都不盡合理，不少人民群眾改善性住房需求比較迫切，這也會形成房地產市場的重要推動力，包括現(xiàn)在監(jiān)測的70個大中城市，改善性住房需求非常明顯，表現(xiàn)在70個大中城市二手房的成交量已經超過新房成交量。
二是構建房地產發(fā)展新模式潛力巨大。房地產發(fā)展的新模式正在積極構建當中，這是破解房地產發(fā)展難題、促進房地產健康發(fā)展的治本之策。其中，正在推進的保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設，以及城中村改造這些工程都在快速推進。隨著這些工程有力有序推進，將有利于解決人民群眾在住房、居住這些方面急難愁盼的問題，同時也會帶動房地產相關投資消費，推動房地產市場健康發(fā)展。謝謝。
中國日報記者：近期，多個國際機構和商業(yè)機構都調高了中國經濟增長的預期，認為中國仍然是全球經濟增長的最大引擎，請問對此怎么看？2024年的中國經濟走勢如何？謝謝。
答：謝謝您的提問。怎么看2024年的中國經濟走勢，也是大家非常關心的問題。2024年是中華人民共和國成立75周年，是我們實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，對這一年經濟走勢的預判，我們首先是要看到會面臨一些挑戰(zhàn)和困難，但是更多的是有利條件、是優(yōu)勢。綜合起來看，我們面臨的機遇要大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素，中國經濟長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐中國經濟高質量發(fā)展的要素條件在不斷積累增多。所以我們預判，2024年的中國經濟將持續(xù)回升向好。具體來看有五個方面的有利條件。
第一，經濟增長“勢頭好”。2023年四個季度，國內生產總值同比、環(huán)比都是正增長的，經濟規(guī)模也在逐季擴大，這種回升向好的勢頭也是比較好。在做經濟總量的統(tǒng)計核算之外，國家統(tǒng)計局還做了一項工作，就是對一些實物量指標的監(jiān)測和比較。從實物量指標來看，發(fā)用電量、主要工業(yè)產品的產量、投資、進出口等大多數實物量指標的絕對量都大大超過2019年的水平。有些實物量指標低于2019年疫情前水平的，主要還是和剛才記者提到的問題，是與房地產相關的產品產量指標。這也反映出我們經濟運行是在整體好轉。國際組織上調了對我國經濟增長的預測，國際貨幣基金組織上調了0.4個百分點，經合組織上調了0.1個百分點，這表明國際社會看好中國2024年經濟發(fā)展前景。
第二，經濟發(fā)展“韌性強”。我們國家產業(yè)基礎雄厚，是唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，產業(yè)的配套能力和集成優(yōu)勢突出，我們的制造業(yè)增加值占全世界的比重近1/3，我們的貨物出口占全世界的比重達1/7。同時，我國交通、通信等基礎設施網絡日益完善，教育、醫(yī)療等短板領域在不斷補強，人才、資金等要素供給質量在顯著提升。糧食能源安全、產業(yè)鏈供應鏈等關鍵領域的保障能力建設也都取得了實效，這些都增強了我們國家經濟發(fā)展的韌性和回旋余地，也是經濟能夠行穩(wěn)致遠的底氣。
第三，高質量發(fā)展“活力足”。新產業(yè)快速增長，新業(yè)態(tài)持續(xù)向好，新的模式在加快培育，經濟結構在不斷優(yōu)化，動能轉換提檔升級，經濟發(fā)展的潛能有望進一步激發(fā)。2023年服務業(yè)增加值占到國內生產總值的比重為54.6%，對經濟增長的貢獻率超過60%，制造業(yè)技改投資增長3.8%，高技術產業(yè)投資增長10.3%，快于全部固定資產投資的增速。更為重要的是，我國持續(xù)推動形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的新局面，中國經濟在加快培育新質生產力中在不斷發(fā)展壯大。
第四，改革開放“紅利多”。我國堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，加快建設全國統(tǒng)一大市場，推動建設高標準市場體系，優(yōu)化營商環(huán)境，為各類企業(yè)創(chuàng)造了更加公平的競爭環(huán)境，這些都將不斷激發(fā)經營主體的積極性、創(chuàng)造性。包括外商投資企業(yè)。2023年1—11月份，新設的外資投資企業(yè)數量同比增長36.2%，我國開放紅利持續(xù)釋放。
第五，宏觀政策“空間廣”。2023年出臺的增發(fā)國債、減稅降費、降準降息等政策效應將在今年持續(xù)釋放。今年還將儲備優(yōu)化一些新的措施，這些新的增量措施和存量政策還會疊加發(fā)力，都為經濟穩(wěn)定運行保駕護航。當前，我國政府債務水平和通脹率都較低，政策工具箱也在不斷充實，財政、貨幣以及其他政策都有比較大的回旋余地，加力實施宏觀政策有條件、有空間。
盡管推動2024年經濟持續(xù)回升向好還會遇到一些前進中的困難挑戰(zhàn)，對于困難和挑戰(zhàn)，前一段時間召開的中央經濟工作會議進行了認真分析，提出了具體的應對措施。要全面貫徹落實好中央經濟工作會議部署，不斷把發(fā)展優(yōu)勢轉換為發(fā)展勢能，今年中國經濟一定能夠迎難而上、砥礪前行，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。謝謝。
澎湃新聞記者：2023年，社會消費品零售總額呈現(xiàn)了逐步回升的態(tài)勢，然而當前我國仍然面臨需求不足的困擾。請問，如何看待2023年消費市場的表現(xiàn)？對2024年有何預判？消費恢復的態(tài)勢是否能夠延續(xù)呢？謝謝。
答：謝謝您的提問。第一個問題是對2023年消費市場的表現(xiàn)，第二個問題是對2024年消費市場的預判。
先介紹一下2023年消費市場的表現(xiàn)?？偟膩碚f，2023年消費市場恢復向好。疫情三年消費市場受到沖擊比較大，不少接觸型、聚集型的消費都受到抑制，隨著疫情防控平穩(wěn)轉段，經濟社會全面恢復常態(tài)化運行，消費呈現(xiàn)出好的恢復態(tài)勢，熱點亮點頻多，消費成為2023年帶動經濟恢復的重要力量。有這么幾個特征：一是消費規(guī)模再創(chuàng)新高。2023年社會消費品零售總額超過47萬億元，總量創(chuàng)歷史新高。二是消費重新成為經濟增長的主動力。2023年，最終消費支出拉動經濟增長4.3個百分點，比上年提高3.1個百分點；對經濟增長的貢獻率是82.5%，提高了43.1個百分點，消費的基礎性作用更加顯著。三是服務消費較快恢復。服務消費較快回暖，也是2023年消費恢復的一大亮點，服務零售額比上年增長了20%，快于商品零售額14.2個百分點；居民人均服務性消費支出增長14.4%，占居民人均消費支出的比重達到45.2%，比上年提升2個百分點。四是居民消費的結構升級態(tài)勢持續(xù)。特別是人民生活水平的提升，收入的穩(wěn)定增長，目前我們國家正處在居民消費結構快速升級的時期。
我們判斷，下階段支撐消費持續(xù)回升的有利條件比較多，消費仍然會保持較好的增長。支撐因素：一是消費潛力仍然巨大。14億多的人口，超大規(guī)模市場的優(yōu)勢依然明顯，加之城鄉(xiāng)融合發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程推進、消費結構持續(xù)升級，這些都為消費增長提供了廣闊空間。特別是醫(yī)療、健康等消費潛力有望進一步釋放。二是消費基礎不斷鞏固。收入是消費的前提和基礎，隨著經濟持續(xù)恢復，就業(yè)形勢總體改善，居民收入有望保持穩(wěn)定增長，將有力支撐居民消費能力的提升。三是消費亮點不斷涌現(xiàn)。數字消費、綠色消費、健康消費、文旅消費等都快速發(fā)展，智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨潮品等這樣一些消費熱點也在不斷升溫，不斷為消費市場提質擴容增添動力。四是促消費政策持續(xù)發(fā)力。各地區(qū)各部門堅持把恢復擴大消費擺在優(yōu)先位置，相繼出臺一系列促消費政策，著力穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費、培育壯大新型消費、持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，將繼續(xù)對穩(wěn)定消費市場、促進消費恢復起到積極的作用。所以，我們對2024年消費走勢保持樂觀。謝謝。
21世紀經濟報道記者：想關注一下第五次全國經濟普查的情況。第五次全國經濟普查在今年1月1號正式啟動，請問當前進展如何？這次普查相較前四次有哪些創(chuàng)新點？如何確保普查數據質量？謝謝。
答：謝謝您的提問。第五次全國經濟普查是新時代新征程上一次重大的國情國力調查，承載著摸清我國經濟家底、反映高質量發(fā)展進展的重要任務。當前的進展，單位清查工作已經圓滿完成，從2024年1月1號起進入普查登記階段，現(xiàn)在普查登記工作正在有序開展。特別是今年進入新的一年以來，1月3號丁薛祥副總理在北京調研指導普查現(xiàn)場登記，看望慰問基層普查員和工作人員，對做好普查登記工作也提出了明確要求。當前，普查工作正在有序推進。今年1月-4月是普查的正式登記階段，也是普查工作最為重要的階段，對獲取高質量普查數據是最重要的階段。
關于今年第五次全國經濟普查的創(chuàng)新點，主要是緊密圍繞服務高質量發(fā)展，豐富調查內容，創(chuàng)新調查方式。第五次全國經濟普查將全面調查我國第二、第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益。在這個基礎上，我們要拓展統(tǒng)計調查領域、豐富統(tǒng)計調查內容、完善統(tǒng)計調查制度，推動構建高質量發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測體系。創(chuàng)新點主要有三個方面：
一是首次統(tǒng)籌開展投入產出調查。原來投入產出調查和經濟普查是分開進行的，第五次全國經濟普查把這兩個分開開展的調查整合到一起，有助于促進經濟總量數據和結構數據更好銜接。
二是進一步完善“三新”經濟統(tǒng)計。新增數字經濟調查內容，更好反映我國經濟發(fā)展數字化進程，系統(tǒng)推進平臺經濟調查，為查清統(tǒng)全新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展模式的發(fā)展情況奠定基礎。
三是在調查的手段方式上有創(chuàng)新。持續(xù)深化對部門行政記錄資料的應用，新增自主填報方式采集普查數據，首次開發(fā)移動端小程序采集數據，還首次建立了投入產出統(tǒng)計電子臺賬，提高普查工作的效率。
普查數據質量是衡量普查成敗最根本的標準，在普查工作當中，我們高度重視普查數據質量，采取了一系列措施確保普查數據質量。
一是規(guī)范數據采集。這次經濟普查采用普查員入戶采集、普查對象自主填報、部門報送數據相結合的方式來獲取普查對象的數據，從嚴控制數據采集環(huán)節(jié)人為的干擾，確保普查源頭數據質量。
二是多種方式開展數據審核檢查。我們開展普查數據隨報隨審，綜合運用大數據手段和多種分析方法開展了審核驗證，及時組織實地核查檢查。在普查登記結束后，經普辦也將統(tǒng)一組織事后質量抽查，全面檢驗普查登記數據質量。
三是堅決從嚴查處普查造假。依法普查，堅決抵制各種干預普查數據的行為，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，將第五次全國經濟普查工作納入統(tǒng)計督察，對普查中的違法違紀行為“露頭就打”，依法依規(guī)嚴肅進行追責問責。
當前，全國大概有210多萬普查“兩員”（普查調查員、普查輔導員）正在走訪大街小巷，深入企業(yè)、商戶開展數據采集，普查的數據也正在有序上報。
在此，我也要感謝所有普查對象的支持和普查工作者的辛苦付出，也希望廣大媒體朋友繼續(xù)支持普查、宣傳普查、監(jiān)督普查，讓我們共同努力，為高質量開展好第五次全國經濟普查工作交出一份滿意答卷。謝謝。
封面新聞記者：最近有媒體報道，2023年前11月全社會用電量和發(fā)電量相差了2946億千瓦時，請問為什么會存在這樣的數據差異？謝謝。
答：謝謝您的提問。我們關注到，有些媒體討論用電量和發(fā)電量的差異，發(fā)電量和用電量是反映電力運行的兩個重要指標。剛才這位記者朋友提到這兩個統(tǒng)計指標1—11月份數據的差異，主要是因為兩個指標的口徑不同。這兩個指標一個是全社會用電量，一個是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量。除了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，隨著太陽能發(fā)電、風力發(fā)電快速發(fā)展，部分規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、各類民居、商戶也發(fā)電，但是這部分發(fā)電量不在1—11月份規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量之內。
為了讓大家更好理解，我對這兩個指標作一點解釋。它們的調查對象、統(tǒng)計口徑、覆蓋范圍都不同。一是統(tǒng)計口徑不同。全社會用電量是從電力的使用方進行統(tǒng)計，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量是從供給方進行統(tǒng)計。這兩個統(tǒng)計的范圍不同，具體來講全社會用電量統(tǒng)計的是全口徑用電量，即全部用電量，既有企業(yè)的用電量，也有居民的用電量，還包括電廠的自產自用電、線損等；規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量統(tǒng)計口徑是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)電量，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在的標準是年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)，所以它不包括規(guī)模以下小工業(yè)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電，不是全口徑的發(fā)電量。
二是受部分分布式發(fā)電的影響。近年來廣泛分散、體量較小的分布式太陽能和風力發(fā)電迅猛發(fā)展，而且較多分布在各類民居、商戶和部分規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中，這部分發(fā)電量因為發(fā)電企業(yè)規(guī)模較小，沒有達到規(guī)模以上的工業(yè)統(tǒng)計標準，有些還是商戶和民居，因此沒有在月度規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量中統(tǒng)計，但會統(tǒng)計在全社會發(fā)電量中。大家都知道，我們的數據一般都在次月中旬發(fā)布，那么多分散在各地的體量小的發(fā)電量，我們會進行年度統(tǒng)計，而且也在每年年度統(tǒng)計公報中發(fā)布全社會發(fā)電量。一般來講，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量約占全社會發(fā)電量的95%左右，最近有在波動，規(guī)模以下的在提高，規(guī)模以上的發(fā)電量在逐步減少，但是減少不大，大概就是這個比例。大家月度看發(fā)電量，不能忽略“規(guī)模以上工業(yè)”這個表述。統(tǒng)計指標是比較嚴謹的，大家在使用的時候也要注意統(tǒng)計指標的含義、范圍，便于更加準確地使用數據。謝謝。
南方都市報記者：想問一下2023年就業(yè)形勢如何？是否完成了目標任務？2024屆高校畢業(yè)生人數預計再創(chuàng)新高，就業(yè)走勢會怎樣？謝謝。
答：謝謝您的提問。就業(yè)也是大家非常關注的問題，因為它是最大的民生。黨中央、國務院始終高度重視就業(yè)問題，強調把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，各地區(qū)各部門堅持就業(yè)優(yōu)先，優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策措施。過去的一年，我們全力穩(wěn)住了就業(yè)大局，就業(yè)形勢總體改善。有這么幾個特點。
第一，調查失業(yè)率下降，新增就業(yè)繼續(xù)增加。分季度來看，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率各季度平均值分別是5.4%、5.2%、5.2%、5.0%，就業(yè)逐步改善的態(tài)勢比較明顯。1—11月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數是1180萬人，同比多增35萬人。
第二，重點群體和困難群體就業(yè)保障有力。一系列穩(wěn)崗支持和擴崗激勵措施落地生效，就業(yè)困難群體分類幫扶成效凸顯，農民工、青年人、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)得到有效保障。2023年，農民工總量達到29753萬人，比上年增加191萬人，外來農業(yè)戶籍人口城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值是4.9%，比上年下降0.7個百分點。1—11月份城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數475萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數156萬人。
第三，脫貧人員就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。各地區(qū)各部門充分發(fā)揮東西部勞務協(xié)作、對口支援、定點幫扶等機制的作用，深入開展重點幫扶縣和異地扶貧搬遷專項幫扶，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定增長，到2023年11月末，脫貧人口務工規(guī)模是3294萬人，超過3000萬的目標任務。
今年的就業(yè)形勢，總的判斷是壓力依然存在，部分群體、部分行業(yè)就業(yè)的結構性矛盾問題仍會比較突出。但是，隨著經濟回升向好，產業(yè)轉型升級加快，穩(wěn)就業(yè)的積極因素也在不斷積累，我國就業(yè)形勢有望保持穩(wěn)定。有這么幾個原因：
一是經濟規(guī)模擴大帶來就業(yè)增加。經濟增長是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的基礎。近年來，我國經濟增量不斷擴大是拉動就業(yè)增長的關鍵所在，2024年我國經濟創(chuàng)造的增量有望大于去年，這將為擴大就業(yè)提供有力支撐。二是2024年退出勞動力市場的人口規(guī)模將大于新進入勞動力市場的人口規(guī)模，這也為尋找工作的人們提供了更多就業(yè)空間。三是產業(yè)結構升級擴充就業(yè)容量。相比于其他產業(yè)，勞動密集度較高的服務業(yè)在吸納就業(yè)方面優(yōu)勢明顯。去年以來服務業(yè)恢復勢頭較好，在GDP中的占比也在提高，服務業(yè)占GDP的比重已經超過疫情前的水平，餐飲、交通、批發(fā)零售等行業(yè)的就業(yè)帶動作用比較明顯。展望今年，服務消費較為活躍，服務業(yè)增長將繼續(xù)成為帶動吸納就業(yè)的主要力量之一。與此同時，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，產生許多全新的崗位需求，也有利于擴大就業(yè)空間，提升就業(yè)質量。四是穩(wěn)就業(yè)政策效應持續(xù)發(fā)力顯效。中央經濟工作會議對此也作了部署，特別指出要多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策。各地區(qū)各部門將更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，加大重點群體就業(yè)幫扶力度，政策紅利釋放也有望繼續(xù)為就業(yè)穩(wěn)定提供有力保障。謝謝。
（原標題：國家統(tǒng)計局局長就2023年全年國民經濟運行情況答記者問）
【責任編輯：吳鐘旺】
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