海南推動緊密型鄉(xiāng)村一體化改革，全面落實村衛(wèi)生室運(yùn)營補(bǔ)助政策

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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 許文玉 張藝 攝影報道）1月18日，海南省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會在海口舉行。會上，海南省衛(wèi)生健康委員會基層衛(wèi)生健康處處長李維華表示，基層衛(wèi)生是海南整個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)底，特別是村衛(wèi)生室，也是最貼近基層群眾的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著群眾的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和健康管理服務(wù)。李維華說：“近年來，隨著鄉(xiāng)村形態(tài)變化和人口遷徙流動，特別是群眾對健康的新期盼新要求，給村衛(wèi)生室的建設(shè)發(fā)展提出了更高要求。在這個背景下，2023年我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，研究制定《海南省推動村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，并經(jīng)省政府審議后印發(fā)，各級財政計劃投入資金3.7億元，從軟硬件啟動新一輪村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，具體建設(shè)內(nèi)容包括以下4個方面。”

一是加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。包括調(diào)整村衛(wèi)生室規(guī)劃設(shè)置，從注重機(jī)構(gòu)全覆蓋轉(zhuǎn)向更加注重服務(wù)全覆蓋；完善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對房屋面積不達(dá)標(biāo)或者產(chǎn)權(quán)為非公有的情況新建一批村衛(wèi)生室；按照“填平補(bǔ)齊”原則，配齊設(shè)備藥品器材。

二是強(qiáng)化村衛(wèi)生室規(guī)范化管理。包括推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強(qiáng)化村衛(wèi)生室基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理3項服務(wù)功能，加強(qiáng)村衛(wèi)生室考核評價等。

三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。包括為村衛(wèi)生室配備合格醫(yī)務(wù)人員，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力和收入，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老制度等。

四是強(qiáng)化政策支持保障。包括完善基層衛(wèi)生治理機(jī)制，落實財政投入保障政策，完善醫(yī)保支持和藥品保障政策，強(qiáng)化信息化支撐等。

李維華表示，實施方案印發(fā)后，還先后出臺《關(guān)于切實抓好全省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作的通知》《海南省村衛(wèi)生室人員管理辦法（試行）》《關(guān)于全面開展緊密型鄉(xiāng)村一體化管理工作的通知》《海南省村衛(wèi)生室星級評定和管理工作方案》等一系列政策性文件，采取召開工作動員部署會、工作調(diào)度會、舉辦培訓(xùn)班等多種方式，加強(qiáng)對政策文件的解讀培訓(xùn)，指導(dǎo)市縣對標(biāo)對表開展村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前，全省各市縣均已出臺村衛(wèi)生室規(guī)劃設(shè)置調(diào)整方案和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，全省村衛(wèi)生室規(guī)劃布局從2578家調(diào)整為2157家，計劃新（擴(kuò)）建業(yè)務(wù)用房的村衛(wèi)生室305家。同時，對現(xiàn)有的具有公有產(chǎn)權(quán)的村衛(wèi)生室開展提標(biāo)建設(shè)（規(guī)范設(shè)置“四室”和標(biāo)識標(biāo)牌），達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。在市縣遴選推薦的基礎(chǔ)上，省級抽查復(fù)核并認(rèn)定第一批共20家村衛(wèi)生室為省級“示范村衛(wèi)生室”。另外，還推動各市縣出臺了鄉(xiāng)村一體化管理工作方案，并全面啟動該項工作。

“下一步，我們將按照國家衛(wèi)生健康委和省委、省政府關(guān)于村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，緊盯年度目標(biāo)，加快推動新建村衛(wèi)生室建設(shè)步伐，確保到2024年底前95%以上的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房達(dá)標(biāo)，其公有產(chǎn)權(quán)達(dá)到90%以上；深入推動緊密型鄉(xiāng)村一體化改革，全面落實村衛(wèi)生室運(yùn)營補(bǔ)助政策（9000元/年），全面為符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生購買養(yǎng)老保險和醫(yī)責(zé)險，基本解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份和待遇問題；全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)，未來2年，至少要為1000名50歲以下中專學(xué)歷的村醫(yī)生免費(fèi)開展學(xué)歷提升教育，同時推動落實好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，著力解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍學(xué)歷不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，通過以上措施，我們希望到2025年實現(xiàn)‘全省村衛(wèi)生室規(guī)劃布局更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件更加現(xiàn)代，體制機(jī)制更加完善，管理更加規(guī)范，鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，待遇水平得到提高，養(yǎng)老等社會保障問題有效解決，隊伍更加穩(wěn)定，健康管理手段更加智慧，防病治病能力明顯提升’的工作目標(biāo)，更好滿足群眾在村里的就醫(yī)需求。”李維華說。

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