《海南省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023版）》發(fā)布，看看都有哪些改變！

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商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超 張藝 攝影報(bào)道）1月19日，《海南省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023版）》（以下簡稱《海南標(biāo)準(zhǔn)2023》）政策解讀新聞發(fā)布會在?？谡匍_，記者從會上獲悉，《海南標(biāo)準(zhǔn)2023》共包含9個(gè)方面、22大類、82個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目均明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、牽頭負(fù)責(zé)單位等。

海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任許蘭介紹，2023年12月27日，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)了《海南標(biāo)準(zhǔn)2023》?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)是引領(lǐng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩?？梢哉f，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對政府部門而言是一張必須兌現(xiàn)的民生“承諾書”，對群眾而言是一份保障自身權(quán)益的福利“明白卡”。“根據(jù)國家和省里的要求，此次，省發(fā)展改革委等9部門對我省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整升級，編制印發(fā)了《海南標(biāo)準(zhǔn)2023》，目的是通過增加服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大服務(wù)對象、擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)更多民生成果讓群眾可獲得、有感受。”許蘭說。

據(jù)了解，《海南標(biāo)準(zhǔn)2023》共包含9個(gè)方面、22大類、82個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目均明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、牽頭負(fù)責(zé)單位等。對于國家已有明確要求的項(xiàng)目，做到了全面覆蓋；對于國家未給出明確標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照相關(guān)要求和實(shí)際情況明確了我省具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

一是幼有所育，涵蓋了優(yōu)孕優(yōu)生服務(wù)、兒童健康服務(wù)、兒童關(guān)愛服務(wù)3大類，10個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。二是學(xué)有所教，覆蓋教育類基本公共服務(wù)，包含學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中等職業(yè)教育助學(xué)服務(wù)4大類，10個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。三是勞有所得，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工傷失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)2大類，12個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。四是病有所醫(yī)，在衛(wèi)生醫(yī)療板塊，我們提供公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)以及計(jì)劃生育扶助服務(wù)3大類，16個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。五是老有所養(yǎng)，為符合條件的老年人提供養(yǎng)老助老和養(yǎng)老保險(xiǎn)2大類，共4個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。六是住有所居，包含公租房服務(wù)、住房改造服務(wù)2大類，4個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。七是弱有所扶，包括社會救助服務(wù)、公共法律服務(wù)和扶殘助殘服務(wù)3大類，14個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。八是優(yōu)軍服務(wù)保障，提供優(yōu)軍優(yōu)撫服務(wù)共4個(gè)具體服務(wù)項(xiàng)目。九是文體服務(wù)保障，為群眾提供公共文化和體育上的服務(wù)保障，有2大類、9個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。

此外，在確保服務(wù)項(xiàng)目無遺漏、能落實(shí)的同時(shí)，《海南標(biāo)準(zhǔn)2023》也做了進(jìn)一步提質(zhì)升級。與國家標(biāo)準(zhǔn)對比，我省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況，新增了服務(wù)項(xiàng)目、擴(kuò)大了服務(wù)對象、增加了服務(wù)內(nèi)容、提高了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。其中：新增服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。即為公辦中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）涉農(nóng)專業(yè)一、二年級的經(jīng)濟(jì)特困在校生免除住宿費(fèi)和教材費(fèi)。擴(kuò)大服務(wù)對象5項(xiàng)。將“學(xué)前教育幼兒資助”對象范圍從普惠性幼兒園擴(kuò)大到我省各級各類幼兒園的困難兒童；將“就業(yè)見習(xí)服務(wù)”的提供范圍從離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生擴(kuò)大到離校3年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生等；《海南標(biāo)準(zhǔn)2023》還在中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、特殊兒童群體基本生活保障方面擴(kuò)大了提供服務(wù)的對象范圍。增加服務(wù)內(nèi)容2項(xiàng)。國家標(biāo)準(zhǔn)提出，為義務(wù)教育階段的兒童免費(fèi)提供教科書，《海南標(biāo)準(zhǔn)2023》將免費(fèi)提供的內(nèi)容增加到練習(xí)冊、作業(yè)本、英語音像視聽資料等；此外，為保障殘疾兒童及青少年的教育需要，我省對在普通高等學(xué)校就讀的生源地為海南的全日制殘疾學(xué)生實(shí)行減免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)政策。提高了3項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、農(nóng)村符合條件的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助的相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，均在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上有不同幅度的增加。

許蘭表示，社會福利具有明顯的剛性特征，民生承諾“升易降難”，對于超出國家標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量或水平等，《海南標(biāo)準(zhǔn)2023》堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)、“盡力而為、量力而行”的原則，審慎研究超標(biāo)服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)避免盲目攀高、過度承諾的誤區(qū)，所有超出國家標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)事項(xiàng)均已開展財(cái)政承受能力評估并履行相關(guān)程序，以確保財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)。

會上，海南省教育廳財(cái)務(wù)處處長陳煒還對《海南標(biāo)準(zhǔn)2023》提到的“學(xué)有所教”與2021版標(biāo)準(zhǔn)在“學(xué)有所教”方面的對比進(jìn)行了介紹。

陳煒表示，《海南標(biāo)準(zhǔn)2023》“學(xué)有所教”共有十條，涉及學(xué)生資助、免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)教科書、公用經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助、免除住宿費(fèi)等方面，這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行成效顯著。一是“兜底線、保民生”，幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，促進(jìn)教育公平，激發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，激勵(lì)他們努力追求理想，成就出彩人生；二是解決公辦中小學(xué)保運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，促進(jìn)中小學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量。

與2021版標(biāo)準(zhǔn)相比，2023年版標(biāo)準(zhǔn)總條數(shù)上沒有變化，只有其中“義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)”中的“義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”有了變化，小學(xué)從650元/生提高到850元/生，初中從850元/生提高到1070元/生。“此標(biāo)準(zhǔn)將從 2024年春季學(xué)期起開始實(shí)行，而新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后，將有效緩解我省中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)不足的問題，將有力地推進(jìn)我省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。”陳煒說。

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