海南將繼續(xù)把制度集成創(chuàng)新作為推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)重要著力點(diǎn)

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商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?孫鑫 李興民 攝影報(bào)道）1月24日，2024年海南省兩會(huì)自由貿(mào)易港建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在?？谂e行。中共海南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室（自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室）副主任、新聞發(fā)言人李宇飛介紹，2023年以來(lái)，海南省委、省政府把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，堅(jiān)持“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”工作方針，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖改革潛力，倒逼改革落地，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、社會(huì)治理水平不斷提升、經(jīng)營(yíng)主體活力不斷增強(qiáng)，為海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了制度性基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持省部聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。2023年以來(lái)，我省積極推動(dòng)“部省聯(lián)動(dòng)”制度集成創(chuàng)新，在相關(guān)國(guó)家部委的指導(dǎo)和支持下，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃與土地制度集成創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)“五合一”綜合管理體制改革等10項(xiàng)具體任務(wù)取得重要進(jìn)展，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供了重要?jiǎng)恿?、發(fā)揮了關(guān)鍵作用。二是堅(jiān)持自下而上集成創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易港建設(shè)需求和經(jīng)營(yíng)主體需要，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)制度集成創(chuàng)新工作，在封關(guān)運(yùn)作、政策落地、對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則、產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、服務(wù)引進(jìn)各類人才、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破，提煉推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理體制改革、全域“禁塑”制度標(biāo)準(zhǔn)體系、游艇產(chǎn)業(yè)綜合管理服務(wù)新模式、海事審判“三合一”改革等一批高質(zhì)量的制度集成創(chuàng)新案例，獲得國(guó)家有關(guān)部門的肯定和認(rèn)可，得到新聞聯(lián)播、人民日?qǐng)?bào)、新華社等媒體廣泛關(guān)注報(bào)道，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港在制度集成創(chuàng)新領(lǐng)域邁出了重要步伐，營(yíng)造了改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向和氛圍。三是加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果140項(xiàng)，11項(xiàng)被國(guó)務(wù)院面向全國(guó)復(fù)制推廣，6項(xiàng)得到國(guó)務(wù)院大督查全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)，20余項(xiàng)得到國(guó)家部委肯定并面向全國(guó)復(fù)制推廣，充分展現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港全面深化改革和制度集成創(chuàng)新成效。

下一步，海南省將堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度集成創(chuàng)新為核心，發(fā)揮好改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)的作用，加快在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放上的銜接步伐，提升制度集成創(chuàng)新能級(jí)，形成更多有分量、可復(fù)制和推廣的典型案例。加強(qiáng)省部聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取更多改革任務(wù)在海南先行先試，在全省形成勇于改革創(chuàng)新的良好氛圍。抓好制度集成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)制度集成創(chuàng)新破解改革發(fā)展中面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，為推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展增添活力動(dòng)力。

對(duì)于海南省制度集成創(chuàng)新工作邁出明顯步伐、取得積極成效及下一步制度集成創(chuàng)新的發(fā)力方向，李宇飛表示，海南省將繼續(xù)把制度集成創(chuàng)新作為推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，按照“發(fā)展出題目，改革做文章”的要求，加強(qiáng)省部聯(lián)動(dòng)、縱向協(xié)同，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，爭(zhēng)取推出更多具有全國(guó)影響力的制度集成創(chuàng)新成果。主要發(fā)力方向有以下方面：一是以制度集成創(chuàng)新推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作。按照中央對(duì)封關(guān)運(yùn)作的部署要求，加大力度推進(jìn)制度設(shè)計(jì)、路徑創(chuàng)新和流程再造，確保高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作。二是以制度集成創(chuàng)新夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好“陸?？?rdquo;三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展文章，推動(dòng)在建立全鏈條、全流程、全要素統(tǒng)籌保障體系上形成集成創(chuàng)新成果。三是以制度集成創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以法治化、國(guó)際化、便利化為目標(biāo)，立足公平、透明、可預(yù)期，加快形成具有海南特色的營(yíng)商環(huán)境制度體系。四是以制度集成創(chuàng)新盤活綠水青山。創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制，以標(biāo)志性工程為抓手推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化制度支撐。五是以制度集成創(chuàng)新增強(qiáng)人民獲得感。對(duì)標(biāo)經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾需求，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，深入推進(jìn)國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)，加快推進(jìn)住房保障制度改革，持續(xù)推出一批接地氣，解難題的制度創(chuàng)新成果。

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