省人大代表周月霞建議積極探索推進(jìn)“官方帶娃”等新模式

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）大力建設(shè)青少年兒童常態(tài)化公益性托管服務(wù)場所、健全課后服務(wù)保障機制、切實提高青少年兒童托管機構(gòu)服務(wù)水平、加快推進(jìn)青少年兒童托管機構(gòu)管理嚴(yán)格規(guī)范……出席海南省七屆人大三次會議的省人大代表周月霞建議，積極構(gòu)建青少年兒童普惠托管服務(wù)體系，積極探索推進(jìn)“官方帶娃”等新模式，進(jìn)一步規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)和收費政策。

周月霞認(rèn)為，托育托管服務(wù)既是“關(guān)鍵小事”，也是“民生大事”。隨著“雙減”政策實施，學(xué)生放學(xué)早，家長下班晚，雙職工家庭孩子看護(hù)問題成為“剛需”，特別是6-12歲的青少年兒童的寒、暑期托管成為許多家長的煩心事。當(dāng)前，海南托育托管服務(wù)尚處于起步階段，構(gòu)建普惠托管服務(wù)體系，滿足群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的現(xiàn)實需要已成為當(dāng)務(wù)之急。

她建議，大力建設(shè)青少年兒童常態(tài)化公益性托管服務(wù)場所。研究制定近、中、遠(yuǎn)三期常態(tài)化公益性托管服務(wù)場所建設(shè)規(guī)劃，為青少年兒童托管事業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)；為教育事業(yè)發(fā)展提供用地規(guī)劃建設(shè)保障，也為青少年兒童課后托管和寒暑假托管留足活動場地；積極探索推進(jìn)“官方帶娃”等新模式，進(jìn)一步規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)和收費政策。要加大財政投入，建立健全以公共財政分擔(dān)為主，家庭與社會合理分擔(dān)的多元化經(jīng)費保障機制，以“財政補貼+合理收費+社會捐贈”的形式多渠道籌措活動經(jīng)費，保障活動的公益屬性。

同時，健全課后服務(wù)保障機制。教育主管部門建立健全以學(xué)校為主體，各職能部門多方聯(lián)動參與的課后服務(wù)工作組織保障機制。另外在堅持公益普惠、學(xué)生自愿的原則基礎(chǔ)上，為偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、城市薄弱學(xué)校和來自弱勢家庭的學(xué)生進(jìn)行資源傾斜（如階梯式收費等），尤其是在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)增加暑假托管班，讓更多孩子能過一個安全且有意義的暑假。建議將課后服務(wù)工作納入中小學(xué)?？荚u體系，并定期開展監(jiān)督檢查。學(xué)校要緊密結(jié)合學(xué)生的發(fā)展需求與特點，加大調(diào)研力度，尤其是要廣泛征求學(xué)生和家長建議意見，優(yōu)化課后服務(wù)項目，提供高質(zhì)量的課后服務(wù)供給，避免有的服務(wù)項目人滿為患，有的服務(wù)項目門可羅雀，造成現(xiàn)有資源浪費。

此外，切實提高青少年兒童托管機構(gòu)服務(wù)水平?？h級以上人民政府要因地制宜協(xié)調(diào)利用圖書館、運動場所、紅色教育基地等當(dāng)?shù)刭Y源，指導(dǎo)和幫助學(xué)校拓展暑期托管服務(wù)活動場所，開設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非遺文化、紅色教育等課程，在暑期托管服務(wù)中厚植學(xué)生的愛國主義情懷，樹立和增強學(xué)生的文化自信。以政府購買服務(wù)或發(fā)放補貼等方式，從條件優(yōu)良、具備資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的社會企業(yè)中擇優(yōu)確定中小學(xué)生社會實踐基地；對托管機構(gòu)舉辦者及工作人員要加大培訓(xùn)力度，切實提高托管機構(gòu)管理服務(wù)水平，確保各類托管機構(gòu)更加安全規(guī)范，更能滿足廣大家長多樣化多層次的需求，建立健全托管服務(wù)質(zhì)量考核評價工作機制并定期考核評價，從而督促托管機構(gòu)加快整改，提高管理服務(wù)質(zhì)量；教育主管部門要聯(lián)合發(fā)改和財政等部門，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價水平以及消費情況對暑期托管服務(wù)進(jìn)行定價，確保家長合理分擔(dān)暑期托管服務(wù)成本，確保有經(jīng)費動員教師志愿參與之余，也可以適當(dāng)招募學(xué)前教育專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的大中專學(xué)生志愿者，強化師資隊伍建設(shè)。

周月霞還建議，加快推進(jìn)青少年兒童托管機構(gòu)管理嚴(yán)格規(guī)范。政府及相關(guān)職能部門要提高政治站位，盡快研究制定本地青少年兒童托管服務(wù)管理辦法，并成立工作專班，定期召開聯(lián)席會議，研究解決存在的突出問題和困難。建議教育主管部門作為托管機構(gòu)的牽頭監(jiān)管部門，盡快查清各地青少年兒童托管機構(gòu)底數(shù)并登記造冊，按照屬地管理、分工負(fù)責(zé)、以區(qū)為主的原則，對托管機構(gòu)實行嚴(yán)格管理。明確托管機構(gòu)舉辦者作為托管安全第一責(zé)任人的責(zé)任，承擔(dān)托管期間孩子的食品安全、疾病預(yù)防、消防安全等責(zé)任。要建立健全信用公示制度，鼓勵村（社區(qū)）、學(xué)校和學(xué)生家長監(jiān)督校外托管機構(gòu)，督促舉辦者從嚴(yán)規(guī)范從業(yè)行為，讓學(xué)生在健康、安全的環(huán)境下快樂成長。

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