海南省委書記馮飛：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 推動海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展

馮飛（海南省委書記、省人大常委會主任）

海南自由貿(mào)易港建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2023年，海南以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流，民生保障有力有效，自由貿(mào)易港建設(shè)成型起勢。全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.2%，增速全國第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.5%；社會消費品零售總額增長10.7%；貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別增長15.3%、29.6%，常住人口人均可支配收入增長7.2%，經(jīng)濟發(fā)展跑出了自由貿(mào)易港“加速度”。

2023年3月24日，海南博鰲南強村景色（無人機照片）。新華社記者郭程 攝

2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作的攻堅之年。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和全國兩會精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，蹄疾步穩(wěn)推進自由貿(mào)易港建設(shè)，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅決扛起中國式現(xiàn)代化的海南擔(dān)當(dāng)。

全力推進自由貿(mào)易港封關(guān)運作準(zhǔn)備工作。封關(guān)運作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號工程”。習(xí)近平總書記要求我們“確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關(guān)運作”。我們將深入實施封關(guān)運作攻堅行動，清單化、項目化落實各項封關(guān)任務(wù)，高質(zhì)量完成軟硬件建設(shè)，明確“二線口岸”管理運行機制和通關(guān)業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建前推后移、集約便利的監(jiān)管模式，充分開展壓力測試，確保2025年底如期實現(xiàn)順利封關(guān)運作。堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，優(yōu)化投資貿(mào)易自由化便利化措施，推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，持續(xù)建設(shè)法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，構(gòu)建“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略交匯點，不斷提升對外開放水平。加快構(gòu)建上下貫通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合銜接的風(fēng)險防控和安全保障體系，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

2023年12月26日，海南環(huán)島旅游公路文昌木蘭灣段景色（無人機照片）。新華社記者蒲曉旭 攝

打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。我們將充分發(fā)揮開放優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和氣候溫度、海洋深度、地理緯度、生態(tài)綠色比較優(yōu)勢，搶抓新領(lǐng)域新賽道蘊藏的新機遇，堅持“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向數(shù)圖強”“向綠圖強”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造支撐產(chǎn)業(yè)不斷升級的科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展種業(yè)、深海、航天等未來產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快構(gòu)建具有海南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力使海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。深化要素市場化配置改革，健全要素參與收入分配機制，推進科技教育人才一體化發(fā)展，吸引全球高層次人才，打造新型勞動者隊伍，促進各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記強調(diào)，青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢。我們將堅持生態(tài)立省不動搖，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，努力使海南成為向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐成果的重要窗口。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓中央環(huán)保督察反饋問題整改，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保持全國一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。健全生態(tài)補償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，做強海南國際藍(lán)碳研究中心，推進碳足跡認(rèn)證核算、碳標(biāo)簽試點和碳普惠應(yīng)用，加強低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳示范項目建設(shè)，爭當(dāng)“雙碳”工作和“兩山”轉(zhuǎn)化優(yōu)等生，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

2024年1月1日，海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拍攝的海南自貿(mào)港集裝箱航運樞紐——洋浦國際集裝箱碼頭（無人機照片）。新華社記者蒲曉旭 攝

不斷提升人民群眾的獲得感幸福感。“把所有精力都用在讓老百姓過好日子上”是習(xí)近平總書記對我們的殷切囑托。我們將始終把保障和改善民生擺在突出位置，堅持盡力而為、量力而行，解決好人民群眾的急難愁盼問題，不斷增強人民群眾獲得感。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)和美鄉(xiāng)村“海南樣板”，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村全面振興，扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)水平，進一步織密扎牢社會保障網(wǎng)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和創(chuàng)新社會治理，推進更高水平的平安海南建設(shè)，努力創(chuàng)建全國最安全地區(qū)。

深化黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)。習(xí)近平總書記叮囑我們，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。我們將堅持以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作，牢牢把握中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的正確政治方向。鞏固拓展主題教育成果，健全與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的黨建制度體系和工作機制。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，擴大黨組織有形有效覆蓋。樹立選人用人正確導(dǎo)向，落實好“能上能下”機制，進一步加強干部作風(fēng)能力建設(shè)。堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深入推進清廉自貿(mào)港建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（新華社記者陳良杰 王暉余整理）

（原標(biāo)題：海南省委書記馮飛：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 推動海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展）

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