事關(guān)海南自貿(mào)港如何高水平質(zhì)量建設(shè)，這場發(fā)布會告訴你→

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商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 許文玉 徐明鋒 攝影報(bào)道）3月20日，“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會（第七場）——“高水平質(zhì)量建設(shè)”專場發(fā)布會在海口舉行。會上，海南省市場監(jiān)督管理局、海南省知識產(chǎn)權(quán)局黨組成員，海南省市場監(jiān)督管理局副局長兼海南省檢驗(yàn)檢測研究院院長王軍介紹，海南省首個(gè)以省委、省政府名義印發(fā)的中長期質(zhì)量綱領(lǐng)性文件《關(guān)于以高水平質(zhì)量建設(shè)助力海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）于2023年12月正式實(shí)施。

《意見》共5個(gè)部分19項(xiàng)

據(jù)介紹，《意見》共5個(gè)部分19項(xiàng)，在全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》的基礎(chǔ)上，《意見》結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)需求，深刻分析當(dāng)前形勢，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期海南質(zhì)量強(qiáng)省的主攻方向和行動舉措。

王軍介紹，《意見》總體要求部分明確了推進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)思想，提出到2025年，適配中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)、海南高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成；到2030年，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的支撐作用和牽引功能更加突出的總體目標(biāo)。

《意見》重點(diǎn)任務(wù)部分提出14項(xiàng)措施，概括起來主要有六個(gè)字三個(gè)方面：一是強(qiáng)基。聚焦全面強(qiáng)化質(zhì)量要素基礎(chǔ)，健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)和完善5個(gè)體系和1項(xiàng)機(jī)制，全面夯實(shí)以計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可為重點(diǎn)的質(zhì)量要素基礎(chǔ)，著力完善質(zhì)量政策制度體系，強(qiáng)化人、財(cái)、物等資源配置和保障機(jī)制。二是突破。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破，全面提升質(zhì)量變革效能。聚焦海南自貿(mào)港“三區(qū)一中心”目標(biāo)定位，在生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量品牌打造、旅游消費(fèi)領(lǐng)域質(zhì)量安全、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障等方面，發(fā)揮質(zhì)量支撐作用，增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能。三是跨越。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)海南自貿(mào)港，突出國際化、特色化、智慧化三大方面提能力、增效能，打造質(zhì)量新優(yōu)勢。

“組織領(lǐng)導(dǎo)部分提出，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)考核評估、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等3個(gè)方面措施，確?！兑庖姟纺繕?biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)到位。”王軍說道。

《意見》的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在五個(gè)“更加突出”

王軍介紹《意見》的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在五個(gè)“更加突出”：

一是更加突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。《意見》堅(jiān)持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的大質(zhì)量工作格局。海南在全國率先建立省委質(zhì)量督察制度。強(qiáng)化各級質(zhì)量強(qiáng)?。ㄊ?、縣）工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的質(zhì)量工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將考核結(jié)果納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

二是更加突出服務(wù)大局。《意見》圍繞海南自貿(mào)港“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，聚焦“三區(qū)一中心”建設(shè)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破瓶頸、促創(chuàng)新，打造主動適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)通用規(guī)則和制度型開放的國際自貿(mào)港先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、有效支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系、能夠富載海南優(yōu)勢特色的區(qū)域公共品牌體系，以“質(zhì)量三強(qiáng)”即質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）為重要手段，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)提質(zhì)增效。

三是更加突出惠民利企。《意見》提出，完善國際旅游消費(fèi)中心標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)制修訂游艇旅游服務(wù)、鄉(xiāng)村民宿服務(wù)、海鮮餐飲經(jīng)營服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn)；圍繞“吃住行游購?qiáng)?rdquo;，健全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系，提升服務(wù)供給體系質(zhì)量水平；深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在海南”創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)人民群眾質(zhì)量獲得感。提出提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)效能，推動技術(shù)、設(shè)備、數(shù)據(jù)等向企業(yè)開放共享。持續(xù)深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動，強(qiáng)化對中小微企業(yè)和外貿(mào)型企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)供給等一系列企業(yè)質(zhì)量幫扶措施。

四是更加突出聯(lián)動協(xié)同。堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)同，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與國際規(guī)則、規(guī)制、管理融通銜接，推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國際化，服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“靠大做強(qiáng)”，強(qiáng)化借勢引智，依托與中國計(jì)量科學(xué)研究院、中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、中國計(jì)量大學(xué)等“國家隊(duì)”深度合作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力跨越式發(fā)展。堅(jiān)持線上線下聯(lián)動，加大對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)、數(shù)字化發(fā)展的統(tǒng)籌力度，推進(jìn)質(zhì)量信息共享、銜接互動、業(yè)務(wù)協(xié)同和智慧發(fā)展，突出質(zhì)量“云計(jì)算”、全省“一盤棋”、服務(wù)“一站式”，進(jìn)一步提升質(zhì)量工作現(xiàn)代化水平。

五是更加突出要素保障。政策保障方面，注重政策協(xié)同，加強(qiáng)質(zhì)量激勵(lì)，啟動海南省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。人才保障方面，健全質(zhì)量人才隊(duì)伍體系，實(shí)施質(zhì)量人才培育“星火”計(jì)劃，分級分類建設(shè)質(zhì)量專家隊(duì)伍，強(qiáng)化企業(yè)首席質(zhì)量官等質(zhì)量人才培育。經(jīng)費(fèi)保障方面，健全多元投入保障機(jī)制，設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，建立健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系，強(qiáng)化對質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給。2023年9月，我們與省地方金融監(jiān)督管理局、國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局、中國人民銀行海南省分行以及7家銀行聯(lián)合推出了“質(zhì)量貸”金融業(yè)務(wù)，實(shí)施以來為全省174家中小微企業(yè)（客戶）貸款金額共計(jì)134.04億元。

“2024年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市場監(jiān)管總局決策部署，以貫徹《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)落細(xì)《意見》為主線，以深化質(zhì)量提升行動為抓手，強(qiáng)化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)），更好發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用，助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。”

王軍表示，質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）是今年重點(diǎn)工作，既是手段，又是目標(biāo)。“質(zhì)量強(qiáng)企就是要更加注重經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，在熱帶高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等特色領(lǐng)域，聚焦質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平提升、質(zhì)量品牌競爭力增強(qiáng)等方面加大助企幫扶培育力度，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。質(zhì)量強(qiáng)鏈就是要更加注重產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升，以熱帶高效農(nóng)業(yè)、南繁種業(yè)、降解材料、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立‘鏈長組織、鏈主引領(lǐng)、鏈員協(xié)同、基礎(chǔ)支撐、技術(shù)賦能’工作模式，‘一鏈一策’制定方案，繪制產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量圖譜，形成質(zhì)量問題清單、攻關(guān)清單、政策清單，解決重大共性關(guān)鍵質(zhì)量問題，打造一批海南特色產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌標(biāo)桿。質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）就是要更加注重質(zhì)量建設(shè)全盤統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞產(chǎn)品合格率、服務(wù)滿意度、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益等指標(biāo)，導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，推動市縣綠色化、精細(xì)化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展，在海口高新區(qū)、三亞崖州灣科技城等區(qū)域試點(diǎn)推進(jìn)，打造1一2個(gè)城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，帶動更多縣（區(qū)）走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。”王軍說道。

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