海南自由貿(mào)易港大講壇｜趙泉民：世界新經(jīng)濟(jì)格局下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒 攝影報(bào)道）4月14日上午，由海南省委宣傳部、海南省委直屬機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)，海南省社科聯(lián)（省社科院）主辦的海南自由貿(mào)易港大講壇2024年第2講（總第537講）在省圖書館一樓報(bào)告廳開講。中國(guó)浦東干部學(xué)院教授，長(zhǎng)三角研究院副院長(zhǎng)，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后趙泉民作題為《世界新經(jīng)濟(jì)格局下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)——國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與熱點(diǎn)問(wèn)題分析》的專題報(bào)告。

海南省社科聯(lián)黨組成員、專職副主席，省社科院副院長(zhǎng)張君玉出席報(bào)告會(huì)。海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任陳小華主持報(bào)告會(huì)。來(lái)自社會(huì)各界人士約150人到現(xiàn)場(chǎng)參加學(xué)習(xí)，約3.5萬(wàn)人次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播觀看。

未來(lái)經(jīng)濟(jì)更多依靠科技進(jìn)步、高素質(zhì)人力資本等新動(dòng)能

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等問(wèn)題。在兩個(gè)小時(shí)的報(bào)告會(huì)上，趙泉民深入分析了當(dāng)前世界和中國(guó)面臨的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和挑戰(zhàn)，并提出了應(yīng)對(duì)措施；通過(guò)深刻解讀科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)建議。

趙泉民分析認(rèn)為，在力促經(jīng)濟(jì)短期復(fù)蘇的同時(shí)，從中長(zhǎng)期看，需加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換。人口拐點(diǎn)已現(xiàn)，勞動(dòng)力總量收縮將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成拖累；物質(zhì)資本對(duì)增長(zhǎng)拉動(dòng)或已見(jiàn)頂，特別是房地產(chǎn)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，投資總量或隨人口增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展放緩而趨于下行，尤其是兼顧防風(fēng)險(xiǎn)或?qū)Y本形成的長(zhǎng)期斜率形成制約。

“未來(lái)經(jīng)濟(jì)需擺脫傳統(tǒng)以高資源投入、高環(huán)境成本和高社會(huì)成本驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，更多依靠科技進(jìn)步、高素質(zhì)人力資本等新動(dòng)能。”趙泉民表示，從生產(chǎn)要素來(lái)看，我國(guó)全要素生產(chǎn)率和人力資本的提升仍有較大空間。從供給側(cè)來(lái)看，未來(lái)亮點(diǎn)或在于發(fā)展以信息技術(shù)為依托的第三產(chǎn)業(yè)，以及新基建、先進(jìn)制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)。這有賴于堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，提升中國(guó)的創(chuàng)新機(jī)制和市場(chǎng)活力。

新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦方向是改變生產(chǎn)過(guò)程，促進(jìn)生產(chǎn)力提升

談到新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)，趙泉民認(rèn)為，起點(diǎn)是“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳于“生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力就是通過(guò)“新”科技，甚至是革命，把“質(zhì)”，包括產(chǎn)品、銷售模式甚至生活方式，從生產(chǎn)傳導(dǎo)至生活之中。未來(lái)結(jié)果，必然是社會(huì)進(jìn)步、大國(guó)前行，過(guò)程背后則是“生產(chǎn)力”極大提升。新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦方向是改變生產(chǎn)過(guò)程，促進(jìn)生產(chǎn)力提升。改變生產(chǎn)過(guò)程本質(zhì)，就是對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象三大要素進(jìn)行重新定義與改造。

如何理解消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)？趙泉民表示，一般情況下，消費(fèi)和投資被獨(dú)立分類甚至對(duì)立起來(lái)，但兩者是相輔相成的，在很多情況下能夠產(chǎn)生“1+1>2”效果。一是消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，投資的最終目的在于滿足消費(fèi)需求，投資必須以消費(fèi)需求為基礎(chǔ)，這樣才能形成有效投資。二是消費(fèi)是收入的函數(shù)，而投資增加會(huì)創(chuàng)造更多就業(yè)，最后轉(zhuǎn)化為居民收入，從而帶動(dòng)有收入支撐的消費(fèi)需求。因此必須發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，以規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)需牽引和催生優(yōu)質(zhì)供給，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，形成有效需求和有效供給更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)將更加側(cè)重以縣城為中心的帶動(dòng)效應(yīng)

在社會(huì)預(yù)期偏弱的背景下，“促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”將成為改革工作的重中之重，提振民營(yíng)企業(yè)主體預(yù)期和信心是打破國(guó)內(nèi)大循環(huán)堵點(diǎn)的關(guān)鍵所在。因此，重塑民營(yíng)企業(yè)信心需要在體制機(jī)制上取得重大突破。趙泉民表示。

在統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面，趙泉民認(rèn)為，一方面房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)相互交織，相互傳染，需統(tǒng)籌化解；另一方面各地要統(tǒng)籌兼顧，相互配合，相互支持，化風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)增長(zhǎng)要做到全國(guó)一盤棋。要積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，一方面要增強(qiáng)化解主動(dòng)性，另一方面要先立后破，避免房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大面積暴露。經(jīng)濟(jì)大省成為統(tǒng)籌化債和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抓手，預(yù)計(jì)短期要繼續(xù)化解局部流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，中長(zhǎng)期要加快體制機(jī)制改革，建立化債長(zhǎng)效機(jī)制。

趙泉民表示，“推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”成為城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要突破點(diǎn)，這意味著新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于以往以大城市為中心的城鎮(zhèn)化，將更加側(cè)重以縣城為中心的帶動(dòng)效應(yīng)。要打破城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、平等交換的制度壁壘，促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng)，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入均衡化和公共服務(wù)均等化；要實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市，這意味著未來(lái)城市發(fā)展的重點(diǎn)不在于增加基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，而側(cè)重于補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要不折不扣抓落實(shí)，確保最終效果符合黨中央決策意圖；雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，統(tǒng)籌把握時(shí)度效；求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義；敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”趙泉民說(shuō)。

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