實錄丨“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領高質(zhì)量發(fā)展”（廣州市）專場新聞發(fā)布會

“成型起勢自貿(mào)港：

海南以高水平開放引領高質(zhì)量發(fā)展”

（廣州市）

專場新聞發(fā)布會

實錄

（2024年5月24日）

主發(fā)布環(huán)節(jié)

中共海南省委宣傳部副部長、新聞發(fā)言人蔣建民：

各位領導、各位嘉賓、各位記者朋友、女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領高質(zhì)量發(fā)展”（廣州市）專場新聞發(fā)布會，這是海南省委宣傳部（海南省新聞辦公室）走出海南召開的第一場海南自貿(mào)港主題新聞發(fā)布會。

同舟共濟揚帆起，乘風破浪萬里航。今天，我們跨越瓊州海峽，與各位來賓相聚嶺南羊城，滿懷喜悅與期待。在此，我謹代表中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦公室，向各位領導和嘉賓的蒞臨表示熱烈的歡迎！

推進粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設都是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2018年，《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確提出要積極對接粵港澳大灣區(qū)建設。2020年，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》提出要促進與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。去年6月，海南省委、省政府與廣東省委、省政府舉行兩省合作交流座談會，共商深化合作、相向發(fā)展事宜。今年1月，廣東海南先進制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園在?？趪腋咝聟^(qū)簽約揭牌開工。今天我們相聚一堂，共同分享海南推進全面深化改革開放以及海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)相向而行、融合發(fā)展的碩果。

下面，請允許我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的領導，他們分別是：中共海南省委常委、宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人王斌先生；中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任石耀東先生；海南省營商環(huán)境建設廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人王雪皓女士；海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長王忠云先生；海南省商務廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人余翔先生。

今天來現(xiàn)場參加發(fā)布會的嘉賓有來自廣東省海南商會、廣東省江西商會等在粵的組織、機構(gòu)、企業(yè)的負責人和代表。還有來自海南的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、組織和機構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)，包括洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海口江東新區(qū)、?？趪腋咝聟^(qū)、海口綜合保稅區(qū)、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區(qū)、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、海南生態(tài)軟件園、?？趶团d城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、東方臨港產(chǎn)業(yè)園、臨高金牌港開發(fā)區(qū)等。

今天有40余家媒體近60名記者朋友出席發(fā)布會。這些媒體分別是新華社、經(jīng)濟日報、中國日報、中國青年報等中央媒體；南方日報、廣東廣播電視臺、廣州日報、廣州廣播電視臺、羊城晚報、南方都市報社等廣東媒體；海南日報、海南廣播電視總臺、三沙衛(wèi)視、國際旅游島商報、?？谌請蟮群Ｄ厦襟w；香港經(jīng)濟導報、香港商報、澳門商報等港澳媒體以及日本經(jīng)濟新聞等外國媒體。再次歡迎各位領導和嘉賓！

接下來讓我們掌聲有請中共海南省委常委、宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人王斌先生向大家介紹海南自貿(mào)港建設進展、自貿(mào)港政策優(yōu)勢、瓊粵合作開展等相關(guān)情況。

中共海南省委新聞發(fā)言人，省委常委、宣傳部部長王斌：

尊敬的各位嘉賓、各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！首先，歡迎各位朋友出席今天的發(fā)布會。在此，我代表海南省委、省政府，向大家長期以來對海南的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！

在海南建設自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個大局、為推動中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記始終傾情牽掛海南自貿(mào)港建設，多次向世界宣示擴大海南自貿(mào)港高水平制度型開放的鮮明決心，給予強有力的思想引領和方法指導，為我們做好工作提供了根本遵循和強大動力。六年以來，我們始終堅持以高水平開放服務國家戰(zhàn)略大局、引領海南高質(zhì)量發(fā)展，以“貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動”為主框架的自貿(mào)港政策制度已經(jīng)初步建立，自貿(mào)港建設成型起勢，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。習近平總書記先后用“順利開局”“蓬勃展開”“進展明顯”“蓬勃興起”等表述予以肯定?？偟膩碚f，海南自貿(mào)港建設的主要成效，體現(xiàn)在以下九個方面：

一是經(jīng)濟恢復提質(zhì)增速。2023年，我們堅持“政策+行動”雙輪驅(qū)動、“擴需求+強主體”雙向發(fā)力，全力拼經(jīng)濟、抓項目、促發(fā)展，全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好，多項指標增速名列全國前茅。其中，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.2%、增速位列全國第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.5%、增速位列全國第一，服務業(yè)增加值同比增長10.3%、增速位列全國第一，地方一般公共預算收入同比增長8.2%，社會消費品零售總額同比增長10.7%、增速全國第五，貨物貿(mào)易同比增長15.3%、增速全國第五，服務貿(mào)易同比增長29.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長6.3%和8.3%。

二是政策紅利加速釋放。在“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實”的工作機制下，海南自貿(mào)港政策制度體系基本成型，經(jīng)營主體和群眾得到了真金白銀的實惠。比如，進口原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設備三張“零關(guān)稅”清單政策，累計進口貨物202億元，減免稅38.1億元；加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策已擴大至全省重點園區(qū)，累計內(nèi)銷貨值47.1億元，減免稅4.2億元。目前，外資入瓊熱度不斷攀高，2018年以來，海南新設外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長，已經(jīng)有6543家。

三是制度型開放穩(wěn)步擴大。用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢，先行先試國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護、跨境數(shù)據(jù)流動等領域推出了一批新舉措。以解決政策落地的堵點、無應用場景的痛點、成效不明顯的難點等為出發(fā)點，深層次謀劃推動跨部門、跨領域、跨區(qū)域制度集成創(chuàng)新，累計發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例16批140項，其中11項被國務院向全國復制推廣，6項受到全國通報表揚。

四是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。壯士斷腕破除經(jīng)濟對房地產(chǎn)依賴癥，加快構(gòu)建4+3+3的海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較2018年提高了10個百分點以上，對經(jīng)濟增長的貢獻超過六成。充分發(fā)揮“三度一色”優(yōu)勢，培育發(fā)展種業(yè)的優(yōu)勢、深海、航天三個未來產(chǎn)業(yè)，努力“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數(shù)圖強”，使海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。做好高端購物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費回流文章”，離島免稅銷售金額增長25.4%、免稅購物人次增長59.9%。

五是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。實施營商環(huán)境重要量化指標趕超國內(nèi)一流計劃。常態(tài)化開展“政企面對面”“我陪群眾走流程”等政企政民溝通交流活動。全面推行“機器管招投標”。建立“項目策劃+土地超市+極簡審批”供地全流程制度，“土地超市”功能拓展到海域、礦產(chǎn)、補充耕地指標、碳匯等。政務服務事項網(wǎng)辦率超90%。告知承諾涉企經(jīng)營許可事項數(shù)量連續(xù)兩年位居全國第一。全國信用示范區(qū)實現(xiàn)零的突破。工程建設審批時間較前兩年壓縮50%。市場主體數(shù)量突破370萬家。

六是國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設扎實推進。把保護好生態(tài)環(huán)境作為海南的“國之大者”，滾動實施熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲近零碳示范區(qū)等標志性工程，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，出臺具有海南特色、陸海統(tǒng)籌的省級生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算地方標準。高標準建設海南國際藍碳研究中心，著力在海洋碳匯方法學、標準體系和交易機制研究上擴大國際影響力。積極發(fā)揮生態(tài)文明建設先行先試作用，先后有38個創(chuàng)新案例獲國家層面肯定、推廣。組團隨生態(tài)環(huán)境部赴蒙特利爾開展COP15中國角的“海南日”宣傳、赴迪拜參加COP28“生態(tài)文明與美麗中國實踐”邊會，就在這周，大家可能關(guān)注到，2024年全國自然生態(tài)保護工作會議、2024年國際生物多樣性日宣傳活動先后在海南五指山市舉行，海南正積極打造向世界展示習近平生態(tài)文明思想實踐成果的重要窗口。

七是民生福祉持續(xù)改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提升老百姓在自貿(mào)港建設中的獲得感。2023年一般公共預算支出中，民生支出占69.3%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.2%，農(nóng)村勞動力外出務工149.4萬人。4個國家區(qū)域醫(yī)療中心一期全部完工，公立醫(yī)院次均住院費用下降12.9%。成功舉辦首屆東坡文化旅游大會、省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，瓊中女足以不敗成績奪得女甲聯(lián)賽冠軍、成功“沖超”?；攫B(yǎng)老金、醫(yī)保補助、城鄉(xiāng)低保標準、特困人員基本生活標準完成提標，物價總體平穩(wěn)。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)410個、惠及居民3.6萬戶，安居房開工2.5萬套、竣工3.3萬套。

八是封關(guān)運作準備全面鋪開。去年海南正式啟動封關(guān)運作各項準備工作，以“大會戰(zhàn)”的姿態(tài)全力落實封關(guān)任務、項目、壓力測試“三張清單”，各項政策制度設計加快推進，31個封關(guān)項目主體工程基本完工，27項壓力測試任務已實質(zhì)性開展22項。今年省委、省政府組織開展“封關(guān)運作準備攻堅戰(zhàn)”行動，將封關(guān)運作作為海南自由貿(mào)易港建設的“一號工程”全力推進，確保如期實現(xiàn)封關(guān)運作目標。

九是風險防范防控扎實有效。堅持“管得住”才能“放得開”，針對各項自貿(mào)港政策實施可能存在的風險，建立預案、健全機制、常態(tài)化調(diào)度，通過智慧海南、信用海南建設，做到可知、可防、可控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

在經(jīng)濟恢復波浪式發(fā)展、曲折式前進的進程中，我們頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，取得這樣的成績實屬不易。這是中央和國家各部門、兄弟省區(qū)市指導幫助、大力支持的結(jié)果，是省委帶領全省人民勠力同心、拼搏進取的結(jié)果。當然，這其中也有海南自身獨特優(yōu)勢，在此，我主要概括兩點：一是自然環(huán)境的比較優(yōu)勢；二是政策和開放紅利的比較優(yōu)勢。

自然環(huán)境的比較優(yōu)勢是“三度一色”。所謂“三度”，一是溫度優(yōu)勢，適合發(fā)展種業(yè)；二是深度優(yōu)勢，有條件發(fā)展深?？萍?、深海產(chǎn)業(yè)。三是緯度優(yōu)勢，有利于發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)。所謂“一色”，就是海南的綠色。青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢。海南現(xiàn)在正以爭當“雙碳”優(yōu)等生的擔當全力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。

政策和開放紅利的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”“五自由便利、一安全有序流動”為主框架的自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地實施，并不斷滾動升級、實現(xiàn)效能釋放。近年來，我們堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，優(yōu)化投資貿(mào)易自由化便利化措施，推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，持續(xù)建設法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。

在法治化方面，海南經(jīng)全國人大頒布實施的《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》的形式，以法律方式固定下來，給全球投資者一個穩(wěn)定的預期。海南還配套出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例、公平競爭條例、社會信用條例、市場主體登記管理條例等40多項法規(guī)，構(gòu)建海南自貿(mào)港的法規(guī)體系，依法平等保護各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益，給投資者吃下一顆定心丸。

在國際化方面，海南對標新版世界銀行評價指標體系和高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，初步構(gòu)建起具有海南自由貿(mào)易港特色的營商環(huán)境評價指標體系。積極落實外商投資準入負面清單、跨境服務貿(mào)易負面清單，先后上線海南自由貿(mào)易港一站式政策查詢解讀平臺以及企業(yè)綜合服務平臺，持續(xù)優(yōu)化國際投資“單一窗口”和國際貿(mào)易“單一窗口”，讓中外投資者更好地了解海南、投資海南。

在便利化方面，海南積極探索實施“土地超市”“機器管規(guī)劃”“機器管招投標”等制度，讓服務投資活動要素保障更加便捷、更加公平。李強總理在第六屆進博會開幕式上分享了三個“進博故事”，其中一個故事講的就是海南，有一家日本制藥公司帶新藥參加進博會，現(xiàn)場與海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)簽約，僅用了6個月的時間就進入了博鰲樂城的醫(yī)療機構(gòu)。這就是海南自由貿(mào)易港的速度、海南營商環(huán)境的生動寫照。

今天我們在廣州召開發(fā)布會，我也在此專門介紹一下瓊粵合作開展情況。推進粵港澳大灣區(qū)以及海南自由貿(mào)易港建設均是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2018年，《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確提出，積極對接粵港澳大灣區(qū)建設。2020年，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》提出，促進與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。2021年以來，在高層的統(tǒng)籌推動以及各有關(guān)單位的共同努力下，海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展邁上了新臺階，聯(lián)動機制不斷完善，基礎聯(lián)通穩(wěn)步提升，聯(lián)防聯(lián)控緊密協(xié)同，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不斷融合深化，在政策、機制、項目等多層次取得新成果。

一是聯(lián)動機制不斷完善。近年來，瓊粵兩地黨政代表團互訪密切，先后簽署了《海南省人民政府 廣東省人民政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《推動廣東海南相向發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立健全廣東海南相向發(fā)展工作機制，印發(fā)廣東海南相向發(fā)展海南工作專班方案，省長牽頭掛帥統(tǒng)籌相向發(fā)展的相關(guān)事項。

二是基礎設施銜接取得新成效。瓊州海峽港航一體化取得階段性突破，過海航行時長由3小時縮短至1.5小時。開通?？谛阌?湛江徐聞跨海峽無人機物流航線，這是我國首條常態(tài)化運行的無人機物流航線。湛海高鐵前期工作有序推進中。開通運行“新加坡-?？?深圳”“三亞-深圳-吉隆坡”國際貨運航線，有效拓寬了海南貿(mào)易的航空貨運通道，助力粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港與東南亞市場的聯(lián)動發(fā)展。深圳海蘭云公司在海南建設的全球首個商用海底數(shù)據(jù)中心一期已竣工，填補了我國在海洋工程與數(shù)據(jù)中心新基建融合發(fā)展領域的空白。

三是產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步提升。2024年1月，廣東海南先進制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園在?？趪腋咝聟^(qū)簽約揭牌開工，著力構(gòu)建“2+2”的高端制造產(chǎn)業(yè)體系（包括生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)2大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、高端食品加工2大新興特色產(chǎn)業(yè)），康佳集團等10家廣東企業(yè)落地合作產(chǎn)業(yè)園。同時，深圳與儋州、樂城的飛地經(jīng)濟合作已經(jīng)達成共識。廣發(fā)銀行、華大基因、廣州維力醫(yī)療、廣州萬孚、深圳普朗、深圳開立生物等紛紛落地海南。

四是公共領域合作取得新成效。旅文領域，兩省人社、旅游等部門聯(lián)合發(fā)行廣東愛海南旅游年卡，開展兩地文旅場景互認合作，旅游推介會、文化周展演展示、水下考古等推動兩地文化交往交流更加密切。醫(yī)療領域，2022年在海南0801疫情期間，廣東安排近兩千人的醫(yī)療隊伍并緊急調(diào)運200輛客運車支援海南，有力推動海南打贏疫情防控大戰(zhàn)。中山大學眼科中心托管海南省眼科醫(yī)院，成為海南合作醫(yī)療管理的改革典范。反走私領域，粵桂瓊定期聯(lián)合印發(fā)反走私聯(lián)防聯(lián)控年度工作計劃，多次聯(lián)合開展打擊治理離島免稅“套代購”走私活動。此外，我省戶口遷移類等高頻事項已與廣東實現(xiàn)“跨省通辦”，市場監(jiān)管、應急救援、生態(tài)環(huán)境、海上執(zhí)法、勞務合作等方面合作也取得了較大的成效。

下一步，海南將繼續(xù)加強與廣東合作，健全相向發(fā)展機制，推進交流互動常態(tài)長效，共同推動黨中央重大戰(zhàn)略落地落實。

最后，如果大家對深入了解海南自由貿(mào)易港政策感興趣的話，我在此向大家推介一下“海南自由貿(mào)易港一站式政策查詢解讀平臺”，該平臺于2023年11月15日正式上線，匯集了自貿(mào)港重點政策，整合了海南省有關(guān)部門的政策答問資源，將更好滿足社會公眾、企業(yè)對于自貿(mào)港政策各方面的服務訴求，還提供了AI技術(shù)的高效查詢、專業(yè)咨詢和及時答疑服務。歡迎大家掃二維碼或者搜索網(wǎng)址登錄使用。

我先介紹這些，接下來我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問，謝謝大家。

蔣建民：

感謝王斌部長。王斌部長的發(fā)布精彩而詳實，讓我們直接感受到海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的強勁脈動，深入了解到海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)雙向奔赴、協(xié)同聯(lián)動的生動圖景。接下來我們進入現(xiàn)場交流環(huán)節(jié)，請工作人員布置一下會場。

現(xiàn)場交流環(huán)節(jié)

蔣建民：

我們有請王斌先生、石耀東先生、王雪皓女士、王忠云先生、余翔先生移步發(fā)布席，有請！

各位嘉賓，各位記者朋友，接下來我們進入現(xiàn)場交流的環(huán)節(jié)，歡迎各位記者就瓊粵合作、自貿(mào)港建設、招商引資等相關(guān)內(nèi)容提問，提問前請通報你所代表的媒體機構(gòu)。有請左手第1排這位男記者。

1.關(guān)鍵詞丨新質(zhì)生產(chǎn)力

南方日報記者：

各位海南省的領導大家好！我是南方日報的記者，首先代表南方日報歡迎各位海南省的領導來到廣東。記得今年4月國新辦的推動高質(zhì)量發(fā)展海南專場新聞發(fā)布會上，海南省提出以“新質(zhì)生產(chǎn)力”賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，剛才在王斌常委的發(fā)布過程當中也多次提到了打造“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要實踐地，那么請問海南在發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”方面有哪些具體的舉措？另外今天這場新聞發(fā)布會在廣州召開，一定有它特殊的意義，我想也再問一下，在哪些“新質(zhì)生產(chǎn)力”領域有望實現(xiàn)瓊粵合作，以推進廣東、海南的雙向發(fā)展，謝謝。

王斌：

好的，首先感謝南方日報對海南自貿(mào)港建設的關(guān)心，也感謝你的提問，我來回答這個問題。發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。習近平總書記強調(diào)，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我們海南堅決貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神和黨中央決策部署，充分利用“三度一色”的比較優(yōu)勢、海南自貿(mào)港政策的開放優(yōu)勢，積極布局陸?？杖笪磥懋a(chǎn)業(yè)，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快形成具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。所以我們結(jié)合海南的實際，用“五個圖強”把海南打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。

“五個圖強”第一個是“向種圖強”。這是利用海南天然氣候的溫度優(yōu)勢發(fā)展種業(yè)，大家都知道海南地處熱帶，溫度高，溫度高對植物生長就有促進作用，因為它對生物酶的活性會有很高的提升，加速植物的代謝等生理過程，促進植物生長。所以我們都知道一個常識，作物在海南一年可以多季生長成熟，這樣就有利于育種科研產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以我們聚焦種源、種業(yè)、種市，大力發(fā)展南繁育種科技和制種產(chǎn)業(yè)，全力打造種子科技創(chuàng)新的新策源地、南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。目前，海南擁有2800多家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，南繁種業(yè)的產(chǎn)值突破了120億，全國主要農(nóng)作物品種中，有超過70%都是經(jīng)過南繁的，也就是在海南培育成功的。

二是“向海圖強”。海南的“向海圖強”和一般的地區(qū)還不一樣，我們是利用海南的深度優(yōu)勢，發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)、深海科技。在這里給大家一個數(shù)據(jù)的對比，我國管轄的四大海域，渤海的平均水深18米，黃海的平均水深44米，東海的平均水深340米，而我們南海的平均水深達到了1200多米，最深的水深達5500多米。所以海南有這種獨特的自然地理的優(yōu)勢，為我們發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)提供了良好條件。所以我們大力推進海洋資源開發(fā)利用、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源、深海養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，全力推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，切實做到“向海圖強”。我們在三亞崖洲灣科技城聚集布局了海南海洋產(chǎn)業(yè)類的企業(yè)已經(jīng)是1000多家，三亞海洋實驗室揭牌成立，深海科技創(chuàng)新中心正在有序推進。

三是“向天圖強”。就是充分利用海南島的緯度優(yōu)勢，發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)。大家也知道緯度越低，它的地球自轉(zhuǎn)的線速度就越高，相應的對航天發(fā)射獲得的初始速度就越大，這樣就能夠節(jié)省燃料，增加載荷，這是我們天然的地理優(yōu)勢。所以我們正利用這優(yōu)勢，努力打造世界一流的航天發(fā)射場，加快文昌國際航天城建設，建設具有國際影響力和競爭力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。目前文昌國際航天城的全國第一個民建民用的商業(yè)航天一號發(fā)射工位已經(jīng)于去年年底建成，二號發(fā)射工位也于今年3月底土建完工，上個月就具備了常態(tài)化的發(fā)射能力，今后“向天圖強”發(fā)展商業(yè)航天，以及由商業(yè)航天衍生出來的遙感、衛(wèi)星等數(shù)據(jù)的加工應用各類場景會層出不窮。今年大家注意到“五一”期間，我們嫦娥三號發(fā)射的時候，大約有十幾萬人，到場去觀看發(fā)射的這個宏大壯觀的場景，打造航天旅游，也是我們未來的一個重要方向。

四是“向綠圖強”。就是利用海南的綠色生態(tài)優(yōu)勢，海南的生態(tài)環(huán)境大家都很了解，得天獨厚、全國優(yōu)質(zhì)、綠水青山、碧海藍天，擁有廣泛的濕地、森林、海洋等各類生態(tài)資源。所以我們堅持生態(tài)立省的原則，加快推進新型工業(yè)化，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面的綠色轉(zhuǎn)型。海南不僅是海南人民的海南，也是全國、全世界人民的海南。因此，我們著力打造清潔能源島，將產(chǎn)品的碳足跡降到全國乃至全球最低，清潔能源的裝機比重達到了78.5%，不斷提升綠色低碳國際競爭力，確實做到了“向綠圖強”。在博鰲亞洲論壇2024年年會期間啟動博鰲東嶼島近零碳示范區(qū)運行。我記得我自己本人跟國外的一些記者及來賓交流的時候，大家普遍關(guān)注，贊不絕口，認為從中國海南博鰲東嶼島近零碳示范區(qū)看到了我們中國政府應對氣候變化的決心，也看到了我們中國人在應對氣候變化，實現(xiàn)零碳、減碳發(fā)展方面的技術(shù)能力和生動實踐。

五是“向數(shù)圖強”。剛才我在主發(fā)布的時候介紹我們有“五自由便利、一安全有序流動”，這個安全有序流動特指跨境數(shù)據(jù)的安全有序流動，我們具備國家賦予的、獨有的數(shù)據(jù)安全有序流動的自貿(mào)港特殊政策。與此同時，我們在硬件方面也加快布局綠色算力和數(shù)字新基建。比如說我們在海南陵水布局了全世界首個也是唯一個海底數(shù)據(jù)中心，正在建設的3條國際通信海纜，這些都為推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化打下了良好的政策和硬件基礎。所以，我們積極拓寬數(shù)字經(jīng)濟的應用新場景，包括對標DEPA的協(xié)定，全力打造數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的新優(yōu)勢，真正做到“向數(shù)圖強”。

總之，我們統(tǒng)籌培育壯大具有海南特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在新質(zhì)生產(chǎn)力方面走在全國前列，打造讓海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。當然，您剛才也提到了，在新質(zhì)生產(chǎn)力領域如何和廣東加強合作？廣東擁有強大的科技實力和產(chǎn)業(yè)能力，特別在科技創(chuàng)新領域擁有強大的把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的強大的成果轉(zhuǎn)化和應用能力，這點恰好是海南自貿(mào)港在推進“五個圖強”，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的急需所在。

廣東有強大的這種生物技術(shù)研究、信息技術(shù)科技、海洋科技，數(shù)字經(jīng)濟這些也是未來廣闊的合作空間，具有很強的互補性。海南的深度、溫度、緯度又具備比較優(yōu)勢。這就存在優(yōu)勢互補的共贏關(guān)系。比如在廣東，我們可以多做研發(fā)，形成成果，再利用海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化生產(chǎn)、推動落地。在此，我也誠摯地邀請在座的企業(yè)家、科學家，各位朋友，到海南自貿(mào)港尋找商機，投資興業(yè)，實現(xiàn)共贏，我就說這些，謝謝。

2.關(guān)鍵詞丨對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則

經(jīng)濟日報記者：

當前我國正在支持有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港對接國際高標準的經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，在這一方面，海南自貿(mào)港目前取得的進展如何？謝謝。

海南省商務廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人余翔：

非常感謝這位記者朋友的提問。我們一直是這樣考慮，海南自貿(mào)港的開放是以高水平開放為引領，是以制度型開放為核心，是以高標準開放為目標的開放，所以我們的海南省委、省政府都非常高度重視對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分發(fā)揮海南自貿(mào)港在推動改革開放綜合實驗平臺的作用，積極推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放，特別是推動我們在海南，在服務業(yè)擴大開放，保護知識產(chǎn)權(quán)、跨境資金流動以及跨境數(shù)據(jù)流動等領域的開放不斷取得進展，特別是在2023年的6月，國務院專門印發(fā)了《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施》（國發(fā)〔2023〕9號文）。這個文件對海南自貿(mào)港在對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面提出了具體的要求。2023年的8月，海南省也印發(fā)了具體的工作方案，結(jié)合封關(guān)運作準備和壓力測試，加快推進試點工作，目前已經(jīng)取得了一些積極的成效。

《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施》（國發(fā)〔2023〕9號文）里面大概是有36條的措施，目前絕大部分在海南已經(jīng)落地了，其中有兩條是針對海南的獨有措施，目前已經(jīng)落地，并實現(xiàn)了“首單”。這兩個措施其中一條是對暫時出境修理后復運進入試點地區(qū)的航空器、船舶（含相關(guān)零部件），無論其是否增值，免征關(guān)稅，我們把這條措施簡稱為暫時出境修理。第二條政策是對自境外暫時準許進入試點地區(qū)進行修理的貨物，復運出境的，免征關(guān)稅；不復運出境轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，照章征收關(guān)稅（以下簡稱暫時進境修理）。在今年4月30日，暫時出境修理政策已經(jīng)實現(xiàn)了“首單”的落地，海南航空控股股份有限公司已經(jīng)完成了4票、貨值95.3萬元的暫時出境修理貨物，復運進境享受了免征關(guān)稅優(yōu)惠6.8萬元。5月17日，暫時進境修理政策也實現(xiàn)了“首單”的落地，海航技術(shù)旗下大新華飛機維修服務公司承修了韓國濟州航空公司的一架飛機，目前已經(jīng)順利完成了修理，并在免征關(guān)稅的情況下復飛離開海南。

下一步，海南省商務廳將會同省內(nèi)各部門抓緊推動各項試點措施落地實施，不斷挖掘潛在的應用場景，擴大企業(yè)的享惠面，讓更多的市場主體分享政策紅利。謝謝大家。

3.關(guān)鍵詞丨封關(guān)運作

香港商報記者：

“封關(guān)運作”作為建設海南自由貿(mào)易港的“一號工程”，有怎樣的路線圖？目前取得了哪些進展？謝謝。

中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任石耀東：

謝謝主持人，也謝謝香港商報這位記者提問，其實您的提問有很強的代表性，因為海南自貿(mào)港封關(guān)運作現(xiàn)在也是頻頻上熱搜的這樣一個詞匯，也正像您所說的，封關(guān)運作是海南自貿(mào)港建設的“一號工程”，那么對于海南自貿(mào)港建設來說，還應該說是具有里程碑的意義，當然也對我們海南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有非常重要的作用。那么在封關(guān)運作之后，大家很關(guān)心，到底能給我們帶來什么樣的好處？因為總體上來說，在封關(guān)運作之后，我想海南和世界各地的貿(mào)易和投資，這些經(jīng)濟活動將更加頻繁、更加緊密，當然也更加便利化，也有利于促進海南和世界的連接，配置全球資源方面能夠走到前面去，成為改革開放的標桿。應該說對全球的投資者來說是非常利好的消息，那么當前我們正按照黨中央和習近平總書記的要求，全力地推進我們封關(guān)運作的準備工作，當做我們自貿(mào)港建設“一號工程”在全力推進，我們有信心能夠確保如期實現(xiàn)封關(guān)運作。那么在工作實踐當中，我們牢牢把握了“四個堅持”來推進封關(guān)運作的各項準備工作。

一是堅持法治化。其實前面剛才王斌常委在主發(fā)布詞當中也已經(jīng)提出了，國家實際上為海南自貿(mào)港專門量身定做了《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，應該說是把我們海南自貿(mào)港法一系列核心政策制度設計用法的形式能夠確定下來，實際上也是為我們?nèi)澜绲耐顿Y者打了強心劑和穩(wěn)定劑，對于穩(wěn)定這個社會預期是非常重要的作用。

二是堅持了高水平的開放。因為習近平總書記明確要求海南自貿(mào)港的建設要堅持開放為先，要實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，形成全面開放的新格局，那么我們在封關(guān)運作當中，就是對標這些高中水平的開放，實現(xiàn)既放得開又管得住。

三是堅持穩(wěn)妥有序。在封關(guān)運作之前，我們需要做的工作就是要把各類的政策制度設計，進行充分的測試，能夠確保封關(guān)運作這樣一個過程能夠平穩(wěn)地過渡。

四是堅持高效精準的監(jiān)管。在工作當中，我們也明確提出了像前推后移、分類監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等這樣工作的思路，并且以清單化的方式在推進封關(guān)運作的各項準備工作。正如剛才王斌常委在主發(fā)布詞當中也提到，封關(guān)運作現(xiàn)在準備工作是按照“三個清單”的這樣一個方式，在積極有序地推進。

當然第一項清單大家也知道了，是任務清單，主要是瞄準了封關(guān)運作所需要的一些軟硬件、一些任務，包括像口岸的規(guī)劃、建設，還有政策制度設計等一系列的重點任務，那么當前正在推進的重點工作是進口征稅商品的目錄，包括禁止限制進出口貨物物品的清單和海關(guān)的監(jiān)管辦法等，這些跟封關(guān)運作緊密配套的一系列政策制度的制定工作。

第二個清單是項目清單，主要是前面我說的這些硬件項目的硬件任務的項目化，包括口岸建設、海關(guān)查驗、設施設備等，大概有31項的這樣一個重點的建設項目，這些項目現(xiàn)在來看，主體的工程也基本都完工了，我們也會在今年全面完成封關(guān)運作所需要的所有軟硬件項目的建設，同時我們也會根據(jù)封關(guān)運作實際的需要，做好項目的查漏補缺。

那么最后一張清單是壓力測試的清單。主要是測試封關(guān)運作前自貿(mào)港的一些核心政策。我們根據(jù)已經(jīng)出臺的27項壓力測試清單的實際，開展了22項，后續(xù)也會根據(jù)封關(guān)運作的實際需要進行動態(tài)的增加，確保我們壓力測試能夠充分開展，應測盡測，做到大樣本和全覆蓋。今年我們省委、省政府正在組織開展封關(guān)運作準備攻堅戰(zhàn)的行動，從目前的態(tài)勢來看，我們還是非常有信心、有決心按照中央的部署要求，在部委的支持和全省上下共同努力下，如期實現(xiàn)封關(guān)運作，我的回答就這些，謝謝。

4.關(guān)鍵詞丨信用體系建設

廣州廣播電視臺記者：

謝謝主持人，這個問題是關(guān)于營商環(huán)境的，完善的社會信用體系，是法治化營商環(huán)境的重要組成部分，想問一下海南在信用體系建設方面有哪些工作措施和成效？謝謝。

海南省營商環(huán)境建設廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人王雪皓：

非常感謝這位記者的提問，海南省高度重視營商環(huán)境，我們將誠信海南作為營商環(huán)境的基礎工程來推進，舉全省之力全面推進誠信海南的建設，那么形成了由省委、省政府主要領導親自推動，省營商環(huán)境建設廳統(tǒng)籌，各市縣、各部門齊抓共管，共同推進的一套工作格局。同時，我們出臺了社會信用條例、誠信海南三年行動方案等法規(guī)和政策制度等一系列的頂層設計，特別是我們在省級層面推出了超過百個社會信用的應用場景，這一批信用場景來自于企業(yè)和個人非常關(guān)注的日常場景，形成了讓守信者處處便利，失信者時時受限的這么一個格局和氛圍。

下面，我想舉幾個例子來簡要地說明一下。比如說大家可以在三亞的海鮮市場上看到“一戶一碼”，一個放心游和放心消費的場景，大家掃一掃這個“一戶一碼”，就可以看到這個商家的信用情況，對于商家信用好的，我們給予重點推介和推廣，對于商家信用不好的，我們重點進行抽查和監(jiān)督，形成“紅黑榜”，監(jiān)督商家能夠及時地整改和改正。又比如說在我們的審批領域，有“紅橙藍”信用審批制度，對信用比較好的企業(yè)和個人，我們予以提速審批，告知承諾，還有容缺后補一系列的政務服務、便利措施。那么相應的如果信用不好的企業(yè)和個人，我們就不能給予相關(guān)的政務服務便利措施。

又比如大家比較關(guān)心的政務誠信的領域，儋州市推出了政府合同履約監(jiān)管機制，就是把政府的采購合同、投資項目各類合同錄入了政府監(jiān)管的合同履約機制和平臺當中，如果政府相關(guān)部門沒有及時地履行相關(guān)的約定，我們將實行預警，并進行約談和通報，督促相關(guān)的政府部門能夠及時依法的履行相關(guān)的合同，依法保障投資者的權(quán)益。

還有近期五指山在農(nóng)業(yè)信用方面也上線了我們的五指山大葉茶信用碼和產(chǎn)地碼，對于大家想品嘗五指山大葉茶的就有福音了，我們通過這個碼可以掃到五指山大葉茶的產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)地溯源，保證它的真?zhèn)?，同時對信用比較好的一些企業(yè)，我們給予政府的扶持，給予相關(guān)融資的福利來支持，信用越好的企業(yè)能夠享有更多的便利。

下一步我們也將結(jié)合封關(guān)運作場景，謀劃和推進一批新的更具有群眾和企業(yè)獲得感的信用場景，我們也希望能夠建立以信用為基礎的這么一個新型的監(jiān)管機制，推進信用的分級分類監(jiān)管，讓我們的監(jiān)管寓于服務當中，讓自貿(mào)港投資和信用的企業(yè)和個人，信用越好，享受更大的便利，那么同樣的信用不好，我們也得到了及時地防范和監(jiān)管，助力自由貿(mào)易港的建設。我的回答就到這里，謝謝你。

5.關(guān)鍵詞丨國際旅游消費中心建設

海南國際傳播中心記者：

隨著59國人員免簽入境海南事由政策的逐漸放寬，以及國際航班航線的有序恢復，更多的外國游客選擇到海南旅游和度假。請問在海南推進國際旅游消費中心建設方面將會有哪些考慮來更好服務以及吸引國際游客？謝謝。

海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長王忠云：

謝謝海南國際傳播中心記者的提問，也謝謝大家一直以來對海南旅游事業(yè)的關(guān)心支持。首先，海南可以充分發(fā)揮其得天獨厚的氣候優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，不僅擁有旖旎的自然風光，還有獨具特色的人文景觀。游客可以在三亞海棠灣、亞龍灣、陵水清水灣等地享受“五星級”的陽光、沙灘、海水，可以到國際知名沖浪勝地三亞的后海和萬寧的日月灣勇立潮頭，當“弄潮兒”，體驗“乘風破浪”的刺激，也可以去樂東、五指山、保亭“森呼吸”，去披荊斬棘、探秘熱帶雨林國家公園的綠野仙蹤。除此，可以漫步在?？隍T樓老街、府城的瓊臺福地尋味歷史記憶；在海南海洋歡樂世界、博鰲東嶼島旅游度假區(qū)等國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級旅游度假區(qū)體驗旅游新活力。

其次，海南將持續(xù)做好高端購物、醫(yī)療、教育“三篇旅游消費文章”，大力推進國際旅游消費中心建設。離島免稅是海南推進國際旅游消費中心建設的金字招牌和重要抓手，2023年12家離島免稅店銷售額580.9億元，增長19.3%；瓊海博鰲樂城新引進國際創(chuàng)新藥械86種，醫(yī)療旅游人數(shù)增長60.1%；陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)獲批中外合作辦學機構(gòu)（項目）8個、在校師生超2000人。

今年，海南將繼續(xù)激發(fā)有潛能的消費，擦亮離島免稅金字招牌，打造品種、價格、服務競爭優(yōu)勢，離島免稅店銷售額增長10%。加快樂城“醫(yī)、藥、研、產(chǎn)、城”一體化建設，做強腫瘤、罕見病、醫(yī)美等特色學科優(yōu)勢，力爭醫(yī)療旅游人數(shù)40萬人次。打造“留學海南”品牌，啟動黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)二期建設，新引進1一2所國內(nèi)外知名高校，力爭園區(qū)師生數(shù)量翻番。

海南積極引進和培育國際化的旅游消費項目，豐富旅游消費業(yè)態(tài)。今年，作為會展旅游重頭戲的第四屆中國國際消費品博覽會匯聚了71個國家和地區(qū)的4019個消費精品品牌參展，會展旅游國際化、影響力顯著提升；海南恢復了境外旅游航線，繼首爾、雅加達、烏蘭巴托等境外空中航線恢復后，重啟郵輪出境游航線。打造海南國際旅游島歡樂節(jié)、黎族苗族三月三、海南島國際電影節(jié)等品牌節(jié)慶活動，吸引一波波國際游客。培育三亞亞特蘭蒂斯度假區(qū)、瓊海博鰲等國際消費項目。

海南繼續(xù)釋放59國免簽政策效應，加強與國際旅游市場的合作與交流，提升海南旅游的國際知名度。今年以來，海南以“您好中國，陽光海南”為主題，先后在馬來西亞、韓國、法國、德國、荷蘭、香港、澳門等近10個國家和地區(qū)開展旅游營銷推廣活動，推介海南旅游優(yōu)質(zhì)資源、59國免簽政策等，積極拓展國際旅游市場。與此同時，“走出去”帶動“引進來”，邀請東盟十國旅行商、旅游達人、媒體記者到海南采風交流，協(xié)同宣傳推廣海南旅游，塑造海南國際旅游目的地形象。

海南注重提升旅游服務軟實力，打造國際化、便利化的旅游環(huán)境。一是提供便捷的交通出行，2022年以來累計恢復及新開境外國際客運航線47條，覆蓋16個國家和地區(qū)的28個城市。預計今年底全省境外客運航線將達62條，讓境外游客來瓊旅游出行更加放心和便利。二是支付便利化。海南推出了“放心付”平臺，在?？?、三亞出租車行業(yè)試點移動支付，使用信用卡或Apple Pay便可完成便捷支付。三是提升旅游服務水平。目前，海南正在開展旅游服務質(zhì)量提升行動，包括開展酒店國際化服務水平提升、旅游公共服務水平提升等系列工作，提高旅游從業(yè)人員的國際化素質(zhì)，推廣多語種服務，提升旅游服務的專業(yè)化和規(guī)范化水平。四是狠抓誠信機制建設，推出“海南放心游”機制，保障游客的合法權(quán)益，營造安全、放心的旅游消費環(huán)境。

 

總之，海南打造國際旅游消費中心的“國際范”，需要全方位、多層次、寬領域的推進。相信在不久的將來，海南必將成為世界級的旅游勝地，吸引更多國內(nèi)外游客前來度假消費，共享海南島的美麗與熱情。在此我代表海南旅文廳真誠邀請大家來海南休閑度假，旅游康養(yǎng)！

6.關(guān)鍵詞丨招商引資

南方都市報記者：

謝謝主持人，近年來，海南省在招商引資方面取得了良好的成效。請問下一步海南就完善招商引資工作來說，海南推動自貿(mào)港的建設方面會推出怎么樣的舉措，會有一些怎么樣的考慮呢？謝謝。

余翔：

感謝南方都市報記者的提問。我們一直認為，海南自貿(mào)港的高質(zhì)量發(fā)展，基礎在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項目，突破在招商。近年來，海南省始終堅持把招商引資作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎，不斷持續(xù)壯大有效投資和產(chǎn)業(yè)投資，實現(xiàn)我們經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。特別是2018年以來，我們采取了一系列措施推動招商工作，比如說我們建立了省級招商聯(lián)席會議制度，同時我們還成立了海南省國際經(jīng)濟發(fā)展局，這在全國都是一個重大的創(chuàng)新。另外我們還織密了境內(nèi)外的招商網(wǎng)絡，比如說，我們現(xiàn)在已經(jīng)在新加坡和德國都成立了招商的代表處。在此基礎上，海南省圍繞自貿(mào)港政策優(yōu)勢，突出旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導產(chǎn)業(yè)，不斷推進招商工作。目前已經(jīng)舉辦了20余次省級重點項目的簽約活動。其中在2023年，我們通過招商，實現(xiàn)了401個投資類的項目簽約，總金額已經(jīng)超過了2000億元人民幣。下一步，我們將從四個方面做好自貿(mào)港的招商引資工作。

一是通過自貿(mào)港政策招商。剛才王斌常委已經(jīng)向大家詳細介紹了海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策的總體框架，下一步，我們將不斷優(yōu)化自貿(mào)港的開放政策。比如說進一步優(yōu)化海南自貿(mào)港的外商投資準入負面清單，縮減跨境服務貿(mào)易負面清單，優(yōu)化加工增值30%免關(guān)稅政策，通過政策的優(yōu)化讓更多的企業(yè)能夠享受到自貿(mào)港紅利。加強自貿(mào)港政策的宣傳和解讀，讓更多的企業(yè)了解自貿(mào)港政策，更便捷地享受到自貿(mào)港政策的紅利。我們今天的新聞發(fā)布會就是對自貿(mào)港政策的一個集中的解答。

二是通過打造產(chǎn)業(yè)鏈招商。我們將學習好兄弟省份，比如說像廣東省的這種好的做法，研究建立招商引資的“鏈長制”和“賽馬”機制，統(tǒng)籌好省內(nèi)外的招商引資資源，形成工作合力。我們將圍繞海南自貿(mào)港的四大主導產(chǎn)業(yè)，謀劃一批適合海南自貿(mào)港發(fā)展的重點細分產(chǎn)業(yè)，通過對產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)及上下游配套企業(yè)的集成招商，爭取形成產(chǎn)業(yè)鏈招商的突破。

三是將面向全球開展大招商。“投資中國”是今年穩(wěn)外資的關(guān)鍵詞，我們將積極配合商務部，謀劃舉辦好“投資中國”活動，圍繞世界500強重點企業(yè)開展精準招商。在中東、歐洲等重點國家市場，將進一步做好代表處的部署，深挖全球招商資源。2024年全省納入全年重點招商活動，一共安排了計劃82場，我們誠摯邀請各領域的外資企業(yè)參會，并推薦目標企業(yè)前往市縣、園區(qū)考察。我們希望國際化大招商，招引更多具有標志性、引領性和示范性的重大項目。

四是通過優(yōu)化營商環(huán)境招商。剛才營商環(huán)境廳的雪皓廳長詳細介紹了海南省營商環(huán)境的情況，我們現(xiàn)在將繼續(xù)打造“法治化、國際化、便利化”的營商環(huán)境，前段時間我們新上線了“企航自貿(mào)港”服務平臺，將為所有來海南投資興業(yè)的企業(yè)，提供全生命周期服務保障，助力產(chǎn)業(yè)投資更加便利。我們還將用好外資企業(yè)圓桌會議等機制，把企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的困難和問題解決好，讓來海南投資的企業(yè)能夠安心經(jīng)營，有更大的收獲。謝謝。

7.關(guān)鍵詞丨提升游客滿意度

廣東廣播電視臺記者：

對于游客而言，游玩過程中服務體驗非常重要。海南將如何讓游客乘興而來、滿載而歸，如何提升游客滿意度？謝謝。

王忠云：

謝謝這位媒體朋友的提問！這個問題看似簡單卻不太好回答，因為讓游客乘興而來、滿意而歸是所有旅游目的地（旅游城市）都千方百計想做，想做到但實際上都是一直在努力，一直在路上。

海南也是一直在努力，在完善，我們主要有以下措施：一是不斷提升優(yōu)化旅游環(huán)境：加強景區(qū)和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保游客有一個舒適、整潔的旅游環(huán)境；增設旅游服務設施，如休息區(qū)、衛(wèi)生間、母嬰室等，千方百計滿足游客的多樣化需求。二是持續(xù)提供多元化旅游產(chǎn)品和個性化旅游服務：根據(jù)不同游客的需求和興趣，開發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品，如文化體驗、戶外運動、海島度假等。提供個性化的旅游定制服務，滿足游客的特殊需求和偏好。三是大力提升服務質(zhì)量和水平：對旅游從業(yè)人員進行定期培訓，確保他們具備國際化的服務意識和專業(yè)技能，并能提供走心化服務，爭取讓所有游客來到海南就有賓至如歸，就感覺很愜意很放松。四是持續(xù)完善旅游服務體系：建立健全的智慧旅游服務體系，涵蓋咨詢、預訂、接待、出入境、結(jié)算支付、投訴處理等旅游全過程。五是加強旅游安全管理：建立健全的旅游安全管理制度，加強旅游景區(qū)的安全監(jiān)管和巡查。定期開展旅游安全演練和培訓，提高游客和從業(yè)人員的安全意識和應急處理能力。六是加強誠信經(jīng)營和文明旅游宣傳：倡導誠信經(jīng)營和文明旅游行為，加強旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠信教育和自律管理。加強對游客的文明旅游宣傳和教育，提高游客的文明旅游素質(zhì)。通過以上措施的實施，海南將能夠為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務體驗，讓游客乘興而來、滿意而歸，從而提升游客滿意度。

8.關(guān)鍵詞丨制度集成創(chuàng)新

國際商報記者：

近年來，海南自貿(mào)港蓬勃發(fā)展，取得了積極成效，在制度集成創(chuàng)新方面有哪些推動舉措？下一步的工作重點是什么？謝謝。

石耀東：

謝謝國際商報記者的提問。習近平總書記強調(diào)，海南自由貿(mào)易港建設要把制度集成創(chuàng)新放在突出位置。李強總理在今年的政府工作報告當中也提出，要賦予海南自由貿(mào)易港更多的自主權(quán)，推動改革創(chuàng)新，打造對外開放的新高地。應該說，這為海南制度集成創(chuàng)新工作提供了重要指引。經(jīng)過這些年的不懈努力，海南在制度集成創(chuàng)新方面取得了一系列顯著的成效，也建立起了一套較為成熟的工作機制。前面王斌常委在跟大家介紹情況當中也提出了，像我們已經(jīng)連續(xù)推出了16批140項制度集成創(chuàng)新案例，其中有11項被國務院面向全國復制推廣，有6項得到國務院大督查通報表揚，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的制度支撐。在具體的舉措方面，我簡要介紹一下。

一是深化省部聯(lián)動開展集成創(chuàng)新。我們注重頂層設計，爭取相關(guān)部委深度參與和鼎力支持，合力推動了10項重點集成式創(chuàng)新任務。比如，知識產(chǎn)權(quán)的“五合一”，像專利、商標、版權(quán)、地理標識、植物新品種，這五合一的綜合管理體制，向真實世界數(shù)據(jù)醫(yī)保創(chuàng)新應用等都走在了全國前列。

二是對標國際高標準推進規(guī)則對接。我們落實RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定），深入推進20條行動措施；對接CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），在認證認可、市場主體登記等領域先行先試；對接DEPA（數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定），啟動編制數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃等。2023年海南與RCEP成員國貨物貿(mào)易總額實現(xiàn)兩位數(shù)增長，服務貿(mào)易總額實現(xiàn)翻番。這個成果還是比較顯著的。

三是發(fā)揮自身優(yōu)勢推動重點領域創(chuàng)新。我們充分發(fā)揮海南“三度一色”（“三度”指溫度優(yōu)勢，深度優(yōu)勢，緯度優(yōu)勢。“一色”是指海南的綠色，即生態(tài)優(yōu)勢）資源稟賦優(yōu)勢，圍繞“五自由便利、一安全有序流動”政策制度體系，以制度集成創(chuàng)新推動政策落地見效、營商環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等，成立了全國首個營商環(huán)境廳，形成了“零關(guān)稅”進口商品全流程監(jiān)管模式、“中國洋浦港”船籍港制度、游艇產(chǎn)業(yè)綜合管理體制、“信用+”審批服務等一大批創(chuàng)新成果。

那么您也關(guān)心下一步我們海南自貿(mào)港制度集中創(chuàng)新的一些抓手或者發(fā)力的方向，我也給您做個簡要的介紹。

一是聚焦封關(guān)運作。大家都知道，我們自貿(mào)港封關(guān)運作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，特別是“二線口岸”監(jiān)管，我們提出了“前推后移、分類監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管”的基本思路，但是這些基本思路還需要通過大量的制度創(chuàng)新，探索形成一套科學、高效的運行模式。

二是聚焦制度型開放。我們會以更大的決心和力度對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞構(gòu)建“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡”“兩個樞紐”，在完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用管理等方面加快探索。

三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展。堅持問題導向和目標導向，加快破解制約海南高質(zhì)量發(fā)展的一些堵點，推動構(gòu)建適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。比如，我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面，采取了一系列舉措，剛才雪皓廳長也給大家做了介紹，我們將強化“整體政府”的理念，切實解決市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面存在的問題，讓企業(yè)安心放心。

接下來，我們會持續(xù)不斷培育和發(fā)布集成制度創(chuàng)新的成果，以高質(zhì)量制度創(chuàng)新促進高水平開放。剛才王斌常委也談到了，廣東作為我們國家改革開放的先行者，在全面深化改革開放制度創(chuàng)新方面，應該說形成了非常多的創(chuàng)新成果，這些都值得海南自貿(mào)港在建設過程中借鑒。海南在圍繞全面深化改革開放和自貿(mào)港建設的重點工作方面，結(jié)合自身優(yōu)勢特點，形成了自身獨有特色。我也希望廣東省跟海南省，在雙向發(fā)展戰(zhàn)略框架下，在制度集成創(chuàng)新方面，多交流、互學互鑒；也希望廣東改革開放的排頭兵、老大哥，能夠多多幫助我們海南。我也真誠地歡迎各位記者能夠關(guān)注、支持我們海南制度創(chuàng)新的工作，謝謝各位。

9.關(guān)鍵詞丨海南文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展

中國日報記者：

剛才我們談到廣東海南的合作、自由貿(mào)易港的建設，包括營商環(huán)境，包括旅游行業(yè)的一些情況介紹，很少提到文化產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容，我想問一下，海南的文化產(chǎn)業(yè)也是比較有特色的，能不能介紹一下這方面的發(fā)展情況，以及下一步咱們這個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是什么？謝謝。

王斌：

首先是感謝你的提問。去年黨中央正式提出習近平文化思想，要著力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就在昨天，我本人還參加了在深圳舉辦的第二十屆文博會以及文博會期間舉辦的文化強國高峰論壇等，確實深深感受到全國上下深入學習貫徹習近平文化思想，都在大力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。應該說文化產(chǎn)業(yè)，方興未艾、前景廣闊，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，海南也在積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果大家感興趣的話，我們在深圳文博會上也有專門的展館，我覺得還是頗具特色的，也歡迎大家到現(xiàn)場去體驗一下。

海南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是立足海南文化強省建設的實際，突出發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育引進優(yōu)質(zhì)文化市場主體。重點是以影視、游戲、電競、演藝、創(chuàng)意設計、文物藝術(shù)品和數(shù)字文化為重點，推進文化產(chǎn)業(yè)和旅游、科技、金融、商業(yè)融合發(fā)展，加快培育有統(tǒng)一開放、要素集聚、競爭有序的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。具體來講有以下舉措：

一是推動文化產(chǎn)業(yè)多元化。文化新業(yè)態(tài)成為引領文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，特別是黨中央賦予海南自貿(mào)港“三區(qū)一中心”的建設，其中“一中心”就是國際旅游消費中心。我們圍繞這一戰(zhàn)略定位，積極推動海南旅游文化產(chǎn)業(yè)，釋放出新質(zhì)生產(chǎn)力，特別強調(diào)新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新融合發(fā)展。比如說剛才我講到的這個航天產(chǎn)業(yè)，我們不僅發(fā)展航天高科技，還發(fā)展航天旅游，還比如說大家近期關(guān)注的去年年底開通的環(huán)島旅游公路，在988km的環(huán)島線路中，有40個驛站，它不單純是一條旅游觀光路，也是文化產(chǎn)業(yè)路，我們打造的這個驛站，不僅僅是拍個照片、打個卡的這樣的一個景點，也是文化交流、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，包括展覽展示這些綜合空間，希望大家有機會到這驛站里面體會一下。我們正在建設即將使用的海南熱帶雨林國家公園旅游公路，這是開展生態(tài)教育、研學活動的一個重要平臺。一旦開通之后，大家也可以看到以文塑旅、以旅彰文這樣的一個融合效應、新業(yè)態(tài)的效果。

二是積極推動文化企業(yè)規(guī)?；?。目前全省的文化產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展的態(tài)勢日趨明顯。特別是國內(nèi)一些有影響力、競爭力的文化龍頭企業(yè)越來越關(guān)注海南、走進海南。海南推進這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度是很高的，這個業(yè)務相近的這些企業(yè)，可以聯(lián)合組團發(fā)展。比如我們自己也成立了海南演藝集團、省出版發(fā)行集團，這兩大集團近兩年都已經(jīng)正式掛牌運轉(zhuǎn)。從過去文化企業(yè)小而散的局面，現(xiàn)在走到了聯(lián)合、融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新形勢。那么我們還積極打造文化類的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的園區(qū)服務，配備一批專業(yè)水平高、服務能力強、產(chǎn)業(yè)支撐力大的公共文化服務平臺，我們這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有幾個是具有鮮明文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的。比如說海口復興城，比如說澄邁的生態(tài)軟件園，這都是數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字文化戰(zhàn)略重要的依托平臺，大家也可以進一步的關(guān)注。

三是推動文旅品牌的特色化。在前年召開的海南省第八次黨代會上，我們提出了海南著力發(fā)展“七大文化”。比如紅色文化。我們有23年紅旗不倒的瓊崖精神，紅色娘子軍紀念園。比如黎苗文化。海南是黎族的主要聚集區(qū)，還有苗族、回族等少數(shù)民族。還包括生態(tài)文化、海洋文化，東坡文化等。大家記得東坡有個著名的詩句：“問汝平生功業(yè)，黃州惠州儋州。”惠州就是廣東的惠州，他離開惠州之后，就在海南儋州度過了最后的三年時光，留下了豐富的文化遺產(chǎn)，所以海南在積極弘揚東坡文化。還有海瑞廉潔文化等。這些都是我們重要的文化特色所在。

所以，我們積極發(fā)揮優(yōu)勢特色，聚焦這些領域推陳出新，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展。比如說在黎苗文化方面成功舉辦了海南錦繡世界文化周、米蘭設計周的黎族文化展示交流活動。我們還正在推動海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落，世界自然和文化遺產(chǎn)的申報工作，現(xiàn)在已經(jīng)列入預備清單。還比如說我們發(fā)展海洋文化，講述海洋故事，聚焦疍家文化、水下考古、漁村漁港，我們還舉辦新時代海洋文學的學術(shù)會議，網(wǎng)絡文學的論壇，展示海南的海洋文化特色，推進網(wǎng)絡文學出海。今天也給大家贈送了一個小小的紀念品，有一個卡通形象雷公馬，大家可以拿出來看一看。它是個什么形象呢？學名我可以告訴大家，叫做變色樹蜥，是一種蜥蜴。它很可愛，我們把它卡通化之后，并不是簡單地做一個玩具，而是把它打造成文明海南的一個形象和推動精神文明建設的一個符號，因為雷公馬象征著我們海南人民樸實熱情、樂觀平實的這樣一種生活態(tài)度，一種精神面貌，所以我們借助這個雷公馬的這個形象，推進海南的精神文明創(chuàng)建工作。當然它本身也是一個很好的文創(chuàng)產(chǎn)品，希望大家喜歡并加以推廣。

四是海南自由貿(mào)易港國際化是應有之義。所以我們積極推進文化貿(mào)易的國際化，我們正在研究編制國家對外文化貿(mào)易基地的海南建設規(guī)劃，探索以主基地和分基地的模式加快建設國家對外文化貿(mào)易海南基地，特別是我們還正在積極推動中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心，現(xiàn)在這個實體正在建設過程中，就在三亞灣最好的地段，大家有機會到三亞，來到游艇碼頭，一眼就能看到這個標志性建筑，主體工程很快將完工，它將成為國際文物藝術(shù)品交易最新的、最大的平臺之一。也正是利用好自貿(mào)港的一個稅收政策，推進國際文物藝術(shù)品交易，加快聯(lián)動了全國的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源聚集。

我們還推動海南電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大家知道，我們目前有六大國際電影節(jié)，其中一個就是海南島國際電影節(jié)，我們已經(jīng)連續(xù)辦了5屆了。海南島國際電影節(jié)不僅是有海南島熱帶風范的，也是有國際范兒的一個盛會。在海南島國際電影節(jié)期間，我們提出這么6個字，叫做“海南拍，拍海南”。所謂“海南拍”就是希望更多的影視企業(yè)落戶海南，把海南自貿(mào)港作為這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，注冊登記發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所謂“拍海南”，我們也不強求所有的電影產(chǎn)業(yè)，電影企業(yè)都到海南去落戶，那你把海南的鏡頭場景反映在影片之中，也是很好的一種選擇。

大家知道，馮小剛導演的非誠勿擾系列，去年火爆的這個《消失的她》，這些電影，帶動了我們很多的網(wǎng)紅打卡的影視拍攝點，海南具有獨特豐富的影視拍攝的物理空間、文化空間，希望大家好好利用，拍出海南特色來，共同推動海南的電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是推動文化發(fā)展的數(shù)字化。剛才這個話題大家討論交流的比較多，數(shù)據(jù)安全有序流動，但它確實能夠帶來數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。比如說我們利用專用通道開展“游戲出海”業(yè)務，豐富“游戲出海”應用場景，現(xiàn)在在海外已經(jīng)發(fā)行了31款。我們還打造了區(qū)塊鏈的海南的試驗區(qū)、成立研究中心，讓數(shù)字技術(shù)賦能文化產(chǎn)業(yè)。

總之，海南地域文化特色突出、亮點紛呈，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大、前景無限，也希望在座的企業(yè)家和媒體記者關(guān)心文化產(chǎn)業(yè)，或者是參與文化產(chǎn)業(yè)的這些人士，聚焦海南、來到海南，我們熱情地歡迎大家，為大家提供保障服務。為建設文化強國做出我們共同的努力，我就說這些，謝謝大家。

蔣建民：

感謝王斌部長精彩的回答。今天下午我們的新聞發(fā)布會，我感到無論是剛才各位媒體記者朋友的積極提問，還是大家對雷公馬這個玩偶的愛不釋手，都體現(xiàn)了對海南自貿(mào)港的這種關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛。百聞不如一見，剛才王斌部長發(fā)出的這個盛情邀請，我們誠摯歡迎媒體朋友到海南去走走看看，觀光旅游、采訪，助力海南自貿(mào)港的發(fā)展，也助力海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)的雙向奔赴，讓我們實現(xiàn)共同的、更好的發(fā)展。

今天現(xiàn)場來了不少的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的負責人，我們媒體記者也可以對他們進行繼續(xù)采訪。今天下午的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

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