海南著力打造“有求必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐”企業(yè)服務(wù)體系

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 陳王鳳 攝影報道）7月3日，“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會（第十二場）——優(yōu)化營商環(huán)境之“打造‘有求必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐’企業(yè)服務(wù)體系”專場在?？谡匍_，記者從會上獲悉，海南營商環(huán)境問題受理平臺運行3年多以來，共接受了企業(yè)投訴的7000多個各種各樣的問題，其中超過95%的問題得到辦結(jié)。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)干部送政策、送服務(wù)、解難題，遍訪規(guī)上企業(yè)1418家，收集問題2476件，辦成2461件，辦結(jié)率99%，集中解決了一批政府資金兌現(xiàn)、企業(yè)融資、政策落地等企業(yè)訴求。

海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長程津慶表示，打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境是中央賦予海南的重大使命，事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的成敗。今年以來，省委、省政府開展了營商環(huán)境整體提升攻堅戰(zhàn)，促進企業(yè)發(fā)展，主要突出：有求必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐。

一是圍繞“有求必應(yīng)”，持續(xù)擦亮“自貿(mào)港請您來投訴”和“自貿(mào)港為您來服務(wù)”兩個品牌。據(jù)介紹，營商環(huán)境問題受理平臺已運行3年有余，共接受了企業(yè)投訴的7000多個各種各樣的問題，其中超過95%的問題得到辦結(jié)。今年以來，海南整合12345熱線等16個問題渠道來源，建立全量“問題池”，全面收集企業(yè)通過各種渠道反映的問題，建立了“每月一題分析研判工作機制”，對共性問題，通過出臺政策、建立機制等方式進行批量解決。此外，海南不斷推出多種方式的企業(yè)服務(wù)措施，2023年，海南開展了面向規(guī)上企業(yè)的大調(diào)研大服務(wù)行動，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部送政策、送服務(wù)、解難題，遍訪規(guī)上企業(yè)1418家，收集問題2476件，辦成2461件，辦結(jié)率99%，集中解決了一批政府資金兌現(xiàn)、企業(yè)融資、政策落地等企業(yè)訴求。今年海南還構(gòu)建了線上線下服務(wù)體系，依托“企業(yè)碼”在民營企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和外資企業(yè)等1萬家企業(yè)開展調(diào)研服務(wù)專項行動，目前正在有序推進。另外，海南還常態(tài)化開展省領(lǐng)導(dǎo)“政企面對面”早餐會、外資企業(yè)座談會、“營商老爸茶”“我陪群眾走流程”、營商環(huán)境體驗員等企業(yè)服務(wù)活動，省主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走流程、各廳局和市縣“一把手”常態(tài)化走流程，采取“四不兩直”的方式深入基層一線，采取親身辦、陪同辦的方式，發(fā)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的堵點難點問題，并推動建立長效機制切實推動解決問題。

二是圍繞“無事不擾”，構(gòu)建涉企檢查和調(diào)研等活動統(tǒng)籌監(jiān)測機制。今年2月18日，海南省涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)正式上線，對省直各單位、各市縣區(qū)及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展涉企活動進行統(tǒng)籌監(jiān)測。涉企活動范圍包括：開展入企調(diào)研活動；邀請企業(yè)參加會議活動；執(zhí)法、檢查活動；受企業(yè)邀請開展活動；要求企業(yè)報送數(shù)據(jù)或材料等。開展入企調(diào)研活動，邀請企業(yè)參加會議活動應(yīng)通過系統(tǒng)進行預(yù)約，原則上每家企業(yè)一周內(nèi)接待入企調(diào)研和邀請參加會議活動不超過1批次，時間不超過半天。系統(tǒng)上線至今，共統(tǒng)籌各類活動5811次，其中發(fā)起活動被拒66次。另一方面，推動“綜合查一次”改革。印發(fā)實施《海南省“綜合查一次”工作規(guī)程（試行）》，建立健全營商環(huán)境建設(shè)部門統(tǒng)籌、牽頭業(yè)務(wù)主管部門召集、其他業(yè)務(wù)主管部門參與、綜合行政執(zhí)法部門協(xié)助的工作機制。鼓勵各市縣結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點，以重點監(jiān)管對象、高頻監(jiān)管事項為聯(lián)結(jié)點，圍繞群眾企業(yè)關(guān)注熱點、行業(yè)治理難點、部門監(jiān)管盲點，探索“綜合查一次”“個性化場景”，確保依法行政的前提下，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾，讓企業(yè)輕裝上陣，專注生產(chǎn)經(jīng)營和高質(zhì)量發(fā)展。另外，為有效解決經(jīng)營主體被動接受“服務(wù)”、政企溝通渠道不持續(xù)不穩(wěn)定、約見領(lǐng)導(dǎo)干部不順暢等問題，三亞、陵水等地創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+涉企服務(wù)”模式，聚焦企業(yè)關(guān)注共性問題，提出經(jīng)營主體“有約必見”，建立政企“常態(tài)化”溝通渠道，社會反響很好，現(xiàn)已全省推廣。

三是圍繞“有諾必踐”，著力打造誠信政府。為進一步加強政府誠信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在全社會誠信建設(shè)中的表率和引領(lǐng)作用，優(yōu)化海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境。海南出臺了《關(guān)于進一步加強政府誠信建設(shè)的若干措施》，圍繞進一步規(guī)范政府行政行為，實現(xiàn)政府誠信治理修復(fù)，強化政府服務(wù)監(jiān)管，健全守信激勵與失信懲戒機制等方面制定11條具體措施。在今年調(diào)研服務(wù)企業(yè)專項行動中，?？诰C保區(qū)兩家企業(yè)要求兌現(xiàn)獎勵資金，包聯(lián)干部現(xiàn)場承諾將按流程申請盡快支付，當(dāng)月即兌付給兩家企業(yè)共一千多萬元的獎勵。

值得一提的是，海南制定《海南省政務(wù)誠信評價工作方案》，對廳局和市縣政府開展政務(wù)誠信評價，推動政府“有諾必踐”，讓經(jīng)營主體有實實在在的獲得感。

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