【新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放】澎湃改革新動(dòng)力 繪就農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新篇章

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習(xí)近平總書(shū)記指出，改革是鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，一些長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步破解，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。如今，廣袤鄉(xiāng)村展現(xiàn)出欣欣向榮的新氣象。

盛夏時(shí)節(jié)，在安徽小崗村“改革大道”的兩側(cè)，200多畝試驗(yàn)田里的50多個(gè)品種水稻正在拔節(jié)生長(zhǎng)，孕育著金秋的豐收希望。

2016年4月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到農(nóng)村改革的主要發(fā)源地——安徽小崗村，在這里，他主持召開(kāi)了一次具有特殊意義的農(nóng)村改革座談會(huì)。會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，要順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。這是農(nóng)村改革又一次重大制度創(chuàng)新”。

四個(gè)月后，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，土地“三權(quán)分置”改革在全國(guó)全面鋪開(kāi)。之后，黨的十九大報(bào)告中提出的“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年”政策，進(jìn)一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系，為廣大承包戶吃下了“長(zhǎng)效定心丸”。

如今，中國(guó)農(nóng)村改革的路徑在小崗村一直延伸。小崗村土地流轉(zhuǎn)面積超過(guò)七成，來(lái)自東北的北大荒集團(tuán)2018年落地小崗村，建起了500畝現(xiàn)代化種植基地，正在助力小崗村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

放眼全國(guó)，以土地制度改革為主線的一系列農(nóng)村改革隨即全面鋪開(kāi)，不斷深化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展構(gòu)筑起四梁八柱。在黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的60項(xiàng)具體任務(wù)、336項(xiàng)改革舉措中，涉及農(nóng)村的改革就占到六分之一。

從深化農(nóng)村土地制度改革到構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，從深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革到推動(dòng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度改革，習(xí)近平總書(shū)記為農(nóng)村改革把舵定向，他強(qiáng)調(diào)，每一項(xiàng)農(nóng)村改革都要注重充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地保障農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益，多途徑增加農(nóng)民收入。

一子落，全盤(pán)活。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。一系列破解“大國(guó)小農(nóng)”之困，促進(jìn)和規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等發(fā)展的意見(jiàn)先后發(fā)布，助力小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，種糧直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“三補(bǔ)合一”改革全面推開(kāi)；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不斷完善，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性；多層次農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，為農(nóng)民“擋風(fēng)遮雨”。

隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，面對(duì)復(fù)雜性特殊性不確定性，我國(guó)陸續(xù)設(shè)立了65個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，包括集體林權(quán)制度改革、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革在內(nèi)的多項(xiàng)“啃硬骨頭”的改革探索在試驗(yàn)區(qū)展開(kāi)。

邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，一系列加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板的改革舉措相繼出臺(tái)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

今天的中國(guó)，“改革”讓土地?zé)òl(fā)新的生機(jī)。目前，全國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積已超過(guò)5.7億畝，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)107萬(wàn)個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶9100多萬(wàn)戶。我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%，糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

今天的中國(guó)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)基本完成，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法正式頒布。65.5億畝集體土地資源、9.14萬(wàn)億元集體資產(chǎn)上了“戶口”，確認(rèn)了約9億成員，農(nóng)民獲得感、幸福感滿滿。在浙江安吉的石鷹村，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)村莊水資源入股的形式，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治全域河道，充分開(kāi)發(fā)利用兩座村集體山塘水庫(kù)，將村集體、村民和企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)在一起，走出了一條水上文旅發(fā)展的特色路，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入306萬(wàn)元。

今天的中國(guó)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，人居環(huán)境顯著提升。累計(jì)培育全國(guó)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過(guò)9萬(wàn)家。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從基本的“通路通水通電”升級(jí)為“硬化路進(jìn)村、光纖入戶、快遞到家”，74.5%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，農(nóng)村充電公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從無(wú)到有。城市資源加快向農(nóng)村流動(dòng)，醫(yī)共體、校聯(lián)體等一系列探索讓公共服務(wù)體系惠及更多鄉(xiāng)村。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。新時(shí)代新征程，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，億萬(wàn)中國(guó)農(nóng)民正在匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，努力繪就“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興壯美畫(huà)卷！

（原標(biāo)題：【新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放】澎湃改革新動(dòng)力 繪就農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新篇章）

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