實錄丨“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（上海市）專場新聞發(fā)布會

“成型起勢自貿(mào)港：

海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”

（上海市）

專場新聞發(fā)布會

實錄

（2024年7月12日）

主發(fā)布環(huán)節(jié)

中共海南省委宣傳部副部長、新聞發(fā)言人蔣建民：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位記者朋友、女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（上海市）專場新聞發(fā)布會。

攜手并肩，逐光而行。今天，我們跨越南國，與各位來賓相聚黃浦江畔，滿懷喜悅與期待。在此，我謹(jǐn)代表中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦公室，對各位的蒞臨表示熱烈的歡迎！

大家都知道，當(dāng)前，海南正在加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，而上海是中國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，也擁有中國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)?？梢灾v，瓊滬兩地人民情誼深厚，交往源遠(yuǎn)流長。自2021年10月兩地簽署深化合作備忘錄以來，通過建立機(jī)制、搭建平臺、園區(qū)合作等方式加快項目對接，海南省和上海市發(fā)揮各自資源特色和政策優(yōu)勢，促進(jìn)合作走深走實。近年來，在醫(yī)療、教育、商貿(mào)、金融、科技、文化等領(lǐng)域交流合作不斷深化拓展，海南衷心感謝上海積極分享改革開放前沿經(jīng)驗，特別是在海南自由貿(mào)易港建設(shè)、教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展、干部人才隊伍建設(shè)等方面給予的大力支持和無私幫助。今天我們相聚一堂，共同來分享海南推進(jìn)全面深化改革開放以及兩地重大國家戰(zhàn)略聯(lián)動發(fā)展結(jié)出的豐碩成果。

出席今天新聞發(fā)布會的海南省領(lǐng)導(dǎo)是：海南省人民政府黨組成員、副省長陳懷宇先生。出席發(fā)布會的還有：中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任、新聞發(fā)言人李宇飛先生；海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長李仲廣先生；海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長王秀好女士；海南省商務(wù)廳副廳長、新聞發(fā)言人余翔先生；海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長助理、杭州代表處首席代表劉建先生。

今天來現(xiàn)場參加發(fā)布會的嘉賓有來自上海市海南商會、上海市淮北商會、上海市四川商會、上海市吉林商會、上海市山東商會、上海市湖南商會、上海市河南商會、上海市陜西商會、上海市江西商會、上海市廣西商會、歐盟商會（上海）等在滬的組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的負(fù)責(zé)人和代表。還有來自海口國家高新區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)等海南自貿(mào)港重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人及相關(guān)代表。

有20余家中外媒體近50名記者朋友出席發(fā)布會。這些媒體分別是人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、經(jīng)濟(jì)日報、中新社等中央媒體；解放日報、文匯報、新民晚報、第一財經(jīng)、澎湃新聞、南方日報上海站、勞動報等上海主流媒體；海南日報、海南廣播電視總臺、三沙衛(wèi)視、?？谌請蟮群Ｄ现髁髅襟w；香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報等港澳媒體；以及俄通社-塔斯社、彭博社等外國媒體。

再次歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓！接下來讓我們掌聲有請海南省人民政府黨組成員、副省長陳懷宇先生向大家介紹海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展、自貿(mào)港政策優(yōu)勢、瓊滬合作開展等相關(guān)情況。

海南省人民政府黨組成員、副省長陳懷宇：

尊敬的各位嘉賓、各位媒體朋友，女士們、先生們：大家下午好！歡迎各位朋友參加今天的新聞發(fā)布會。首先，受馮飛書記和劉小明省長委托，我代表海南省委、省政府，對大家長期以來給予海南的大力支持和關(guān)心，表示衷心的感謝！

在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自確定的改革開放重大戰(zhàn)略舉措。六年來，習(xí)近平總書記三次親臨海南考察，為我們指明前進(jìn)方向、擘畫美好藍(lán)圖，殷切期望海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終堅持以高水平開放服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以“貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出、交通運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動”為主框架的自貿(mào)港政策制度已經(jīng)初步建立，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。

這六年，我們堅持全面深化改革開放，推動自貿(mào)港建設(shè)成型起勢。我們堅持蹄疾步穩(wěn)的工作節(jié)奏，推動自貿(mào)港建設(shè)實現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”。

一是不斷完善自貿(mào)港政策體系。“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅等自貿(mào)港政策文件相繼落地實施。這些政策還在不斷滾動升級，比如，自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄擴(kuò)容，自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）正式上線等。再比如，今年擴(kuò)大了59國人員免簽入境海南事由，除了來海南旅游，外國朋友們來海南開展商貿(mào)、訪問、探親、醫(yī)療、會展、體育競技等活動都可以免簽入境，并且可以在海南島內(nèi)停留30天時間。

二是扎實做好封關(guān)運作準(zhǔn)備。2023年我們正式啟動封關(guān)運作各項準(zhǔn)備，以“大會戰(zhàn)”的姿態(tài)全力落實任務(wù)、項目、壓力測試“三張清單”，今年將全面完成封關(guān)軟硬件建設(shè)，同步對政策制度、封關(guān)設(shè)施、系統(tǒng)平臺、管理能力進(jìn)行全方位、全流程壓力測試，確保2025年底如期實現(xiàn)封關(guān)運作目標(biāo)。

三是持續(xù)推進(jìn)制度集成創(chuàng)新。發(fā)揮好自貿(mào)港改革開放綜合試驗平臺作用，以解決政策落地的堵點、無應(yīng)用場景的痛點、成效不明顯的難點等為出發(fā)點，深層次謀劃推動跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域制度集成創(chuàng)新，累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例16批140項，其中11項被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣，6項受到全國通報表揚。

四是穩(wěn)步擴(kuò)大對外開放合作。用好RCEP與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢，先行先試國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，出臺貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展規(guī)模、推動雙向投資等20條落實RCEP規(guī)則的舉措，推動實施暫時出境修理、進(jìn)境修理等有關(guān)稅收政策，境外律師執(zhí)業(yè)等10個領(lǐng)域開放實現(xiàn)突破。發(fā)起全球自貿(mào)區(qū)（港）伙伴關(guān)系倡議，目前成員達(dá)34家。加快構(gòu)建“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”。開通4條第五航權(quán)航線，恢復(fù)和新開境外客貨運航線51條。QDLP、QFLP等新業(yè)態(tài)實現(xiàn)從無到有，發(fā)展態(tài)勢良好。2023年全省跨境人民幣收支總額較2019年增長12倍。海南2023年對外直接投資ODI排名全國第七，超越了國內(nèi)大部分省份。

這六年，我們堅持產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們以壯士斷腕的決心破除經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)依賴癥，加快構(gòu)建“4+3+3”海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

其中，“4”是大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。2023年，全省接待游客增長49.9%、旅游總收入增長71.9%，三大機(jī)場及瓊州海峽旅客吞吐量均創(chuàng)新高；以國際航運、會展、空港保稅維修、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效；石化新材料、生物醫(yī)藥、海上風(fēng)電裝備、海工及游艇等新型工業(yè)聚力起勢；熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值突破千億元；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重較2018年提高10個百分點，超過了60%。

“第1個3”是前瞻布局南繁種業(yè)、深?？萍肌⑸虡I(yè)航天“三大未來產(chǎn)業(yè)”，聚焦生物育種、海洋觀測、衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。南繁種業(yè)產(chǎn)值突破120億元，崖州灣實驗室入軌工作走在同批次前列；海洋高新技術(shù)企業(yè)達(dá)上千家，一批重大深海裝備落地運行；全國首個商業(yè)航天發(fā)射場基本完成建設(shè)，如期具備雙工位發(fā)射能力，將在今年下半年實現(xiàn)第一次商業(yè)航天發(fā)射。

“第2個3”是做好高端購物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費回流文章”，消博會已成功舉辦四屆，離島免稅購物成為海南旅游“金字招牌”；5年來，整個離島免稅購物金額超過1800億元；近6年博鰲樂城先行區(qū)累計接待醫(yī)療旅游人數(shù)76.85萬人次，年均增長57%；我們引進(jìn)了國外同步上市的新藥、新醫(yī)療器械超過390種；黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)今年在校師生數(shù)量預(yù)計翻番，達(dá)到5000人。

這六年，我們堅持綠色低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)。我們以爭當(dāng)“雙碳”優(yōu)等生的擔(dān)當(dāng)，高水平建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

一是確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。2023年，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例99.5%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度12微克/立方米，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流。

二是滾動實施國家生態(tài)文明試驗區(qū)標(biāo)志性工程。熱帶雨林國家公園躋身首批5個國家公園行列。2023年，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)78.5%，新能源汽車在新增車輛中占比超50%、全國第一，保有量占比全國第二，可降解塑料制品替代率達(dá)80.2%，裝配式建筑面積占新建建筑面積比重超70%、全國第二。博鰲近零碳示范區(qū)正式運營，得到了德國能源署的認(rèn)證，這是德國在中國認(rèn)證的第一個區(qū)域型近零碳示范區(qū)。博鰲亞洲論壇2024年年會實現(xiàn)碳中和辦會目標(biāo)，每年舉辦博鰲論壇不僅用綠色的能源，還節(jié)約出不少的碳匯指標(biāo)。

三是探索完善“兩山”轉(zhuǎn)化新機(jī)制。出臺具有海南特色、陸海統(tǒng)籌的省級生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算地方標(biāo)準(zhǔn)。首次開展全省流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補償評估工作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南國際藍(lán)碳研究中心。首筆GEP貸、首單藍(lán)碳交易落地。

這六年，我們堅持增進(jìn)民生福祉，推動民生持續(xù)改善。我們緊盯人民群眾急難愁盼問題，補短板、創(chuàng)亮點“兩手抓”，切實加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)。比如，大力引進(jìn)島外優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，“家門口上好學(xué)”和“小病不進(jìn)城、大病不出島”正成為現(xiàn)實。比如，推動提升人均預(yù)期壽命，“十四五”時期預(yù)計增長2歲（從79歲增長到81歲），在全國的排位持續(xù)提高。比如，創(chuàng)新推出安居房解決本地居民和引進(jìn)人才住房問題，符合條件的本地居民和引進(jìn)人才能夠以不高于市場價60%的優(yōu)惠價格購買。

回顧海南自貿(mào)港建設(shè)六年來的實踐，我們深刻地認(rèn)識到，海南取得的每一項成績、戰(zhàn)勝的每一個困難，都離不開中央和國家各部門、兄弟省區(qū)市的指導(dǎo)幫助和大力支持，也是省委帶領(lǐng)全省人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。當(dāng)然，這其中也有海南自然環(huán)境的比較優(yōu)勢、政策和開放紅利的比較優(yōu)勢。

自然環(huán)境的比較優(yōu)勢是“三度一色”。所謂“三度”，一是溫度優(yōu)勢，適合發(fā)展種業(yè)；二是深度優(yōu)勢，有條件發(fā)展深?？萍?、深海產(chǎn)業(yè)。三是緯度優(yōu)勢，有利于發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)。所謂“一色”，就是海南的綠色。青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢。

政策和開放紅利的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：第一，海南是中國內(nèi)地對外資最為開放的地方。我們有中國內(nèi)地最短的外商投資負(fù)面清單和首份跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，開放了教育、汽車等一些過去外資不能進(jìn)入的領(lǐng)域，允許外資參股、控股甚至是獨資。今年5月6日，備受關(guān)注的海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）正式上線運行，為海南自由貿(mào)易港與境外實現(xiàn)跨境資金自由便利流動提供基礎(chǔ)條件。第二，海南是中國內(nèi)地稅負(fù)最低的地方。中國內(nèi)地現(xiàn)行的一般企業(yè)所得稅是25%，而在海南自由貿(mào)易港是15%；中國內(nèi)地現(xiàn)行的個人所得稅稅率最高是45%，而在海南最高按15%征收。這個稅率相比新加坡和香港也是較低的。同時，這個制度也是通過法律保障的。第三，海南的政策體系穩(wěn)定可預(yù)期。《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，以法律形式將海南自由貿(mào)易港的優(yōu)惠政策固定了下來。中國在國家層面為海南自貿(mào)港單獨立法，目的就是告訴全世界的投資者：海南的對外開放不會變、優(yōu)惠政策不會變、前景會越來越光明。海南自貿(mào)港正成為中國開放的高地、投資興業(yè)的熱土，2018年以來，新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長；近三年實際境外投資規(guī)模都保持了三位數(shù)增長。過去6年，我們吸引的外商投資超過了過去30年的總和。

今天在這里，我專門介紹一下瓊滬合作開展情況。2021年，海南省黨政代表團(tuán)赴上海考察學(xué)習(xí)，期間海南省人民政府與上海市人民政府簽署深化合作備忘錄，在此框架下，兩省市政府每年度共同印發(fā)滬瓊重點合作事項，涉及醫(yī)療衛(wèi)生、教育等多個領(lǐng)域，取得積極成效。

一是醫(yī)療衛(wèi)生合作不斷拓深。海南已與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、上海兒童醫(yī)學(xué)中心、復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院等9家醫(yī)院建立幫扶合作關(guān)系，共建國家區(qū)域醫(yī)療中心。真實世界研究取得積極進(jìn)展，在上海相關(guān)醫(yī)院及專家學(xué)者支持下，先后有24個藥械產(chǎn)品納入真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點。樂城28種海外特藥產(chǎn)品納入“滬惠保”，讓更多上海患者能“用得上”也能“用得起”全球創(chuàng)新藥。

二是教育合作取得新突破。海南已簽約引進(jìn)上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校落地三亞崖州灣科技城和陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)。截至目前，上述高校累計招收海南專項研究生737名。2018年以來，我省選派多批教研員、校長共計296人到上海開展專題研修，并深入上海市中小學(xué)參訪。

三是積極開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作。引進(jìn)上海的海南航芯高科技產(chǎn)業(yè)園項目首條產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。儋州市與上汽紅巖、上海友道智途組成的聯(lián)合體成功申報智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點聯(lián)合體，成為全國唯一的貨車試點地區(qū)。海南首個雙向孵化器張江集團(tuán)－?？趪腋咝聟^(qū)雙向孵化器正式揭牌成立，幫助相關(guān)企業(yè)對接醫(yī)院和產(chǎn)業(yè)基金，加快項目成果的臨床試驗和項目融資。

四是聯(lián)合打造種業(yè)新高地。2023一2024年南繁季，上海市25家單位163名科研人員在陵水和三亞開展南繁工作，育制種面積845畝，產(chǎn)量21萬公斤。上海市南繁科研育種基地選育出的水稻品種“滬軟1212”“旱優(yōu)73”和“銀香38”獲得全國優(yōu)質(zhì)稻品種食味品質(zhì)鑒評金獎。

五是加強深海產(chǎn)業(yè)合作。上海交通大學(xué)在海南已建高新船舶與深海開發(fā)裝備協(xié)同創(chuàng)新中心、南海海洋生物技術(shù)中心等10余個教學(xué)科研平臺，在瓊科研項目120余個。華東師范大學(xué)海南研究院在瓊設(shè)立海洋垃圾與塑料治理研究中心、海洋感知與信息處理研發(fā)中心等平臺。洋浦申能電氣風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)項目已投產(chǎn)。上周，在馮飛書記訪問德國期間，我們和德國的西門子能源、上海申能共同簽署合作開發(fā)生產(chǎn)制氫設(shè)備的項目，這個項目對未來新能源利用海上海洋資源開發(fā)新能源有非常大的幫助。

下一步，海南將繼續(xù)加強與上海合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域標(biāo)志性合作項目高效落地、實質(zhì)性運營等，加快將合作向縱深推進(jìn)，力爭形成區(qū)域合作的典范。

最后，我在此向大家推介兩個實用平臺：一個是“海南自由貿(mào)易港一站式政策查詢解讀平臺”，該平臺匯集了自貿(mào)港重點政策，整合了海南省有關(guān)部門的政策答問資源，將更好滿足社會公眾、企業(yè)對于自貿(mào)港政策各方面的服務(wù)訴求，還提供了AI技術(shù)的高效查詢、專業(yè)咨詢和及時答疑服務(wù)。第二個是“企航自貿(mào)港”一站式服務(wù)平臺，該平臺精準(zhǔn)鏈接政務(wù)服務(wù)、整合集成資訊服務(wù)，同時集聚專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)和園區(qū)樓宇信息，構(gòu)建一個全面、權(quán)威、國際化的企業(yè)投資海南一站式服務(wù)平臺。歡迎大家掃二維碼或者搜索網(wǎng)址登錄使用。

今天我對海南自貿(mào)港的政策介紹和推介就到這，謝謝大家！

蔣建民：

感謝陳懷宇副省長精彩詳實的發(fā)布，請您移步嘉賓區(qū)就座。陳副省長的發(fā)布讓我們深切感受到海南自貿(mào)港發(fā)展的澎湃活力，也感受到瓊滬兩地合作結(jié)出的碩果。

現(xiàn)場交流環(huán)節(jié)

蔣建民：

接下來，請工作人員調(diào)整會場。下面是記者提問環(huán)節(jié)，歡迎各位記者就瓊滬合作、自貿(mào)港建設(shè)、招商引資等相關(guān)內(nèi)容提問，提問前請通報所代表的媒體機(jī)構(gòu)。有請右邊第一排這位女記者。

1.關(guān)鍵詞丨海南自貿(mào)港政策制度體系

東方衛(wèi)視記者：

您好，我是來自上海東方衛(wèi)視的記者，海南自由貿(mào)易港建設(shè)受到各方高度關(guān)注，能否簡要介紹下海南自由貿(mào)易港政策制度體系及取得的成效？謝謝。

中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任、新聞發(fā)言人李宇飛：

感謝您的提問，海南自由貿(mào)易港受到各方的關(guān)注，目前已經(jīng)形成了“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”“貿(mào)易投資等五自由便利+一安全有序流動”為基本框架的政策制度體系，我個人體會有幾個鮮明特點。

一是開放。開放是海南自由貿(mào)易港的生命線，海南自由貿(mào)易港的優(yōu)惠政策體現(xiàn)的是國際競爭力，所以，我們最開始設(shè)計的時候，一直在對標(biāo)世界知名的自貿(mào)港。比如，海南有全國最短的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，實行首個服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單、實行三張“零關(guān)稅”清單。比如，雙向投資政策方面，境外直接投資（ODI）有個特別的政策，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)到境外投資所得匯回海南自由貿(mào)易港免企業(yè)所得稅。所以，ODI的政策去年38億美元排在全國第7。外商直接投資（FDI）連續(xù)幾年增速近5成，也排在全國的前10位。再比如，海南自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）今年5月剛上線，跨一線、二線之間更加自由便利。前兩天有一個組織國際會議的學(xué)者說，海南的59國免簽政策太好了，在海南搞國際會議非常方便。

二是不斷的優(yōu)化和政策集成。什么是優(yōu)化完善？海南自由貿(mào)易港政策是一個不斷優(yōu)化完善的過程，這些很多都是由市場主體推動。比如，三張“零關(guān)稅”清單都進(jìn)行了一輪迭代升級擴(kuò)容。比如，個人所得稅和企業(yè)所得稅兩個15%，不斷地完善享惠條件。2023年，個人所得稅和企業(yè)所得稅所享惠的企業(yè)數(shù)和個人數(shù)都增長兩成以上。那什么是政策的集成或者是疊加？海南自由貿(mào)易港政策不是靠一個政策單打獨斗，更多的是靠這些政策疊加在一起起作用。我舉個例子，海南自貿(mào)港有個企業(yè)，從2021年到2023年，通過享受加工增值超過30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策，減免稅收2.6億元；通過享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，降低稅收成本2000萬元；通過享受進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅政策優(yōu)惠超150萬元，這三個政策疊加在一起，與內(nèi)地的企業(yè)相比利潤多了近3億元，同時還享受了EF賬戶、通關(guān)便利化以及個人所得稅等其他優(yōu)惠政策，這就是政策疊加的縮影。昨天我們跟這個企業(yè)家通電話的時候，他說，現(xiàn)在這個企業(yè)的利潤率在全國保持在最前面。這就是政策不斷優(yōu)化完善擴(kuò)容和政策疊加。

三是法治化和制度創(chuàng)新。大家都知道，國家為海南自貿(mào)港量身定做了海南自由貿(mào)易港法，海南的優(yōu)惠政策是以法治的形式固定下來，是制度性的安排。同時，國家立法法里明確提出，海南自由貿(mào)易港有一個法規(guī)的立法權(quán)。制度創(chuàng)新方面，我們已經(jīng)發(fā)布了16批140項制度集成創(chuàng)新案例，我這里舉個例子，我們現(xiàn)在更注重這些政策制度創(chuàng)新的集成。比如，博鰲樂城有個醫(yī)療旅游特區(qū)，在創(chuàng)新方面有五個特色。一是藥監(jiān)和衛(wèi)健監(jiān)管合一；二是真實世界數(shù)據(jù)的政策，就是患者用藥械的數(shù)據(jù)可以作為這些藥械進(jìn)入中國的臨床數(shù)據(jù)；三是特藥險，只需要幾十元一年可以用100萬元的特殊藥品。四是少量急需的可以少量地帶藥離園。最后是價格也非常有優(yōu)勢。他們跟我講了波士頓人工角膜手術(shù)的價格，非常有競爭力，只是美國、中國香港的幾分之一，這是制度創(chuàng)新。因為海南自貿(mào)港政策的實施，海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)活力和流量不斷增加。我舉一些例子，第一，到今年5月底海南已經(jīng)有市場主體398萬戶，同比增長近40%，比國家高出30%多。第二，這6年，外資企業(yè)每年增速65%，第三，這5年我們引進(jìn)的人才超過了70萬。這都是政策帶來的實實在在的效果。

下一步，我們將全力以赴按照“三張清單”為抓手，推動全島封關(guān)運作的準(zhǔn)備工作，我們有信心，也有能力，一定會如期地順利封關(guān)。海南自由貿(mào)易港是全世界的機(jī)遇，也是每一個人的機(jī)遇，歡迎大家到海南來。謝謝！

2.關(guān)鍵詞丨外商投資便利化服務(wù)

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：

海南作為中國特色的自由貿(mào)易港，吸引境外企業(yè)投資必然是重點的發(fā)展方向。但境外投資者將面臨語言不通、政策不了解、辦事流程不熟悉等各方面的問題，海南省在提升外商投資便利化服務(wù)方面有什么亮點？謝謝。

海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長助理、杭州代表處首席代表劉建：

首先，非常感謝您的提問。剛才懷宇副省長推介海南的時候有幾組靚麗的數(shù)據(jù)，可能都給大家留下了深刻的印象。過去三年，海南吸引的外資相當(dāng)于過去三十年，而且落地外資企業(yè)數(shù)以每年65%的增速增長。面對這么大的外資規(guī)模和企業(yè)的增長，對于外商投資企業(yè)和境外投資者在服務(wù)方面的便利化，我們海南經(jīng)發(fā)局一直努力提升企業(yè)投資經(jīng)營的便利化。就您提到的工作亮點，我重點匯報兩個平臺，一個是懷宇副省長提到的，“海南自由貿(mào)易 港一站式政策查詢解讀平臺”，這個平臺是中文和英文雙語，整合了有關(guān)財稅、人文、資金、跨境流動、資源、運輸?shù)热轿坏男畔?，也提供了便捷的檢索服務(wù)。第二個平臺是經(jīng)發(fā)局會同海南省營商環(huán)境廳、商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)局等部門共同打造的多語種“企航自貿(mào)港一站式服務(wù)平臺”。值得注意的是，大家在搜索的時候，企航自貿(mào)港的企是“企業(yè)”的“企”，寓意落地海南的企業(yè)，起自海南，揚帆遠(yuǎn)航。在這個平臺中，我們整合了線上線下相關(guān)資源，尤其是把整個海南的一些政務(wù)服務(wù)事項整合在上面。所以，不管是境外投資者的咨詢還是落地存量企業(yè)事項的辦理，通過這個平臺非常方便。平臺還針對越來越多的投資者和企業(yè)的需求，整合了一些線上和其他第三方資源，從而達(dá)到了一端與企業(yè)相連，一端與服務(wù)機(jī)構(gòu)相通的融合，更加精準(zhǔn)為企業(yè)和投資者提供不管是在市場注冊、財稅、跨境資金流動，包括自貿(mào)港比較有優(yōu)勢的EF帳戶匯兌，涉外商事、知識產(chǎn)權(quán)等方面全生命周期和全方位的服務(wù)。

同時，為了使平臺更加生動和更好互動，在企航自貿(mào)港的平臺上，還給大家留下了全球投資服務(wù)咨詢熱線電話，同時提供中文、英文、日文、法文等八種語言的咨詢，號碼是4008-413-413。在今天與會嘉賓的椅子上，我們還給大家準(zhǔn)備了最新投資海南的投資指南，也歡迎取閱。

隨著中國對外開放持續(xù)擴(kuò)大，我們吸引外資的形式越來越多樣化，這個平臺還有一個很重要的功能，就是為我們自己的企業(yè)走出去。在未來，企航自貿(mào)港不僅是服務(wù)境外投資者的引進(jìn)來，也服務(wù)境內(nèi)企業(yè)走出去，助力打造具有中國特色的自由貿(mào)易港。再次感謝您，也歡迎在座的企業(yè)家、朋友們都到海南投資興業(yè)，或者走一走，看一看。謝謝。

3.關(guān)鍵詞丨新質(zhì)生產(chǎn)力

新華社記者：

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，我們也注意到，全國各地的自貿(mào)試驗區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面各有特色?？倳浺捕啻螐娬{(diào)發(fā)展生產(chǎn)力要因地制宜，對于海南來說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有怎樣自己的特色，又會有哪些具體舉措？謝謝。

陳懷宇：

謝謝你的提問。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，大家搞新質(zhì)生產(chǎn)力不要一擁而上，搞同質(zhì)化的發(fā)展和競爭。海南一直認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示精神和黨中央決策部署，充分發(fā)揮“三度一色”優(yōu)勢，前瞻布局培育發(fā)展南繁種業(yè)、深?？萍肌⑸虡I(yè)航天“三大未來產(chǎn)業(yè)”；同時，我們也在積極謀劃加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，積極推動建設(shè)一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。最近，從我們招商的機(jī)制安排上，我們在一些細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，比如航天、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石化新材料、生物制藥、現(xiàn)代漁業(yè)、租賃業(yè)等一些細(xì)分行業(yè)又做了一些工作的安排。

具體來說，在海南新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中重點抓好“123456”。“1”即一個奮斗目標(biāo)：將推動海南建設(shè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地，作為海南因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)。“2”即發(fā)揮兩大優(yōu)勢：將“三度一色”資源稟賦優(yōu)勢和自貿(mào)港政策制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。“3”即補足三個短板：全力彌補科技創(chuàng)新投入短板、科技成果轉(zhuǎn)化短板和人才支撐不足短板。比如人才支撐，崖州灣科技城在國家相關(guān)部委支持下，包括各主要的院校支持下，現(xiàn)在已經(jīng)集聚了二三十個國內(nèi)重點大學(xué)和一些試驗室，2022年，五個國家重點實驗室之一崖州灣國家種子實驗室開始運行。目前，我們每年在崖州灣科技城培養(yǎng)的博士超過2000人，今年可能會達(dá)到3000人。黎安國際教育試驗區(qū)已經(jīng)落戶了8個中外合作的理工農(nóng)醫(yī)類的合作辦學(xué)項目和1個獨立的辦學(xué)項目，近期瑞士酒店洛桑管理學(xué)院也將在三亞崖州灣落地。所有這些都是未來我們?yōu)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展做的人才儲備。“4”即四個著力：著力強化科技創(chuàng)新、著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)勢升級、著力深化改革和擴(kuò)大開放、著力推動教育科技人才良性循環(huán)。“5”即五向圖強：向種、向海、向天、向綠、向數(shù)圖強，打造海南新質(zhì)生產(chǎn)力的核心競爭力。“6”即六類抓手：分別是政策、試點、平臺、項目、行動、機(jī)制，確保各項工作能落地、能操作、見實效。這里我跟大家舉個發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的例子，海南怎么發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，其實，我們是把資源優(yōu)勢和政策制度優(yōu)勢完全很好地整合起來，在座的有媒體、科研院校、企業(yè)，大家從海南的優(yōu)勢里可以發(fā)現(xiàn)我們發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。在本周，國家批準(zhǔn)在青島、廣西、云南和海南建設(shè)4個國際通信的出入口局，這是至關(guān)重要的。有了出入口局，今后數(shù)據(jù)直接從口岸和國際、世界聯(lián)通，同時，國家也批準(zhǔn)在北上廣之外，海南未來能夠提供增值電信服務(wù)，增值電信服務(wù)也是便利于數(shù)據(jù)的安全、快速、有序流動。從最近大家比較關(guān)注的人工智能、大模型、算力來講，海南不一定具備這些優(yōu)勢，但是我可以給大家講幾個優(yōu)勢，一個是算力公司需要用到芯片，芯片的進(jìn)口關(guān)稅非常高，但如果在海南進(jìn)口芯片是免稅的。第二，算力最大的需求是電力，實際上，人工智能大模型開發(fā)到最后是電力的供應(yīng)。海南在電力供應(yīng)特別是未來綠色能源的供應(yīng)方面有很好的安排。目前國家批準(zhǔn)建設(shè)7座大型的海上風(fēng)電，1230萬千瓦的海上風(fēng)電項目，昌江核電二期在2026年底要投產(chǎn)，再加上光伏。剛才我講到清潔能源占比超過78%，未來隨著這一系列的能源項目落地，我們的電力供應(yīng)，特別是綠色的電力供應(yīng)，我想在全國屬于領(lǐng)先的地位。第三，對這些大型的算力公司、人工智能模型開發(fā)公司來講，數(shù)據(jù)存儲很重要，過去海南天氣炎熱并不具備條件。去年陵水下水了中國第一個海底數(shù)據(jù)中心的項目，目前這項技術(shù)只有中國海南陵水公司和微軟具有，它是把數(shù)據(jù)倉儲的設(shè)備放到海底，利用海底深海的溫度自動降溫，降低能耗能夠超過30%。你把剛才我講的綠色優(yōu)勢和數(shù)據(jù)安全有序流動的優(yōu)勢，以及進(jìn)口設(shè)備零關(guān)稅的優(yōu)勢整合起來，就成為我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一個重要的可比較的優(yōu)勢。所以，海南在大家的概念里，不僅是旅游度假休閑的天堂，更是未來發(fā)展生產(chǎn)力的一個重要的發(fā)展基地。謝謝。

4.關(guān)鍵詞丨暑期旅游市場

澎湃新聞記者：

海南是上海跨省最受歡迎的目的地之一，目前，暑期已經(jīng)到來，海南也將迎來游客出游的高峰，請問海南在豐富產(chǎn)品供給、繁榮暑期旅游市場方面有什么舉措？謝謝。

海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長李仲廣：

感謝這位記者的提問。應(yīng)該說，第二季度以來，我們非常重視夏季旅游特別是暑期旺季旅游市場的謀劃。

在旅游主題方面：海南一年四季有不同的主題，“春賞木棉紫荊”“夏納雨林清涼”“秋聽椰林濤聲”“冬享海岸暖洋”。應(yīng)當(dāng)說，四季都非常適合旅游，夏季的旅游也很不一樣。在主題方面，夏天有“酷酷海南 消暑度假”品牌，三亞一直有一個傳統(tǒng)的品牌，是“到三亞清涼一夏”，就是三亞的夏天特別是夜間非常涼爽，比內(nèi)地好多地方都要涼爽。五指山是一個傳統(tǒng)的中國避暑旅游城市，這也是品牌優(yōu)勢，因此夏天的時候我們會打出“夏季上涼山”，到海南的“涼山”爽一“夏”，還有漂流的品牌。“定安冷泉”“東方瀑布”“?？谡婧猛?rdquo;等，特別是“夏納雨林清涼”，在熱帶雨林公園里作息或者是在森林里需要穿兩件衣服才行，這是非常好的旅游資源。

在旅游產(chǎn)品方面：五指山、尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山，百花嶺、七仙嶺等熱帶雨林公園旅游景區(qū)景點有非常好的體驗。我們設(shè)計了12條研學(xué)旅游線路，研學(xué)的有營地設(shè)計了22個營地。三亞的夏季推出150多個夏季旅游項目，整個海南“月月有活動、季季有主題”的品牌，發(fā)布各地方眾多的活動。

在旅游促銷方面：為了讓大家在海南更好地有旅游的實惠，我們也推出“機(jī)票即門票、萬店齊打折”等措施，大家拿著機(jī)票就可以免費到29家景區(qū)，1家5A景區(qū)、20家4A景區(qū)、6家3A景區(qū)和兩家旅游度假區(qū)，除了進(jìn)到景區(qū)的第一道票之外，里面還有多重優(yōu)惠，比如在里面購物、住宿、演藝都有優(yōu)惠。具體時間、額度、范圍等信息大家及時關(guān)注“陽光海南”官網(wǎng)，我們會把這些優(yōu)惠活動持續(xù)推廣出來。另外中考、高考之后，學(xué)子們可以憑畢業(yè)證書免費游覽海南29家景區(qū)。此外，大學(xué)生到海南自貿(mào)港旅行，也有相關(guān)主題活動。希望大家在海南能夠了解海南夏天的服務(wù)和性價比的優(yōu)勢，歡迎大家體驗夏季的海南。

5.關(guān)鍵詞丨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

解放日報記者：

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為海南省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是海南自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，請問近年來海南在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面取得了哪些重要進(jìn)展和成效？謝謝。

海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長王秀好：

謝謝您的提問！高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，這幾年，海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，從整體上構(gòu)建了“3+3+3”產(chǎn)業(yè)體系，第一個“3”指的是加快發(fā)展三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括：數(shù)字經(jīng)濟(jì)，石化新材料，現(xiàn)代生物醫(yī)藥。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，剛才懷宇副省長已經(jīng)介紹了很多，去年海南實現(xiàn)營收1424億元，今年一季度增速非?？?，保持20.5%的增速。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，我們適度超前布局了數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，海南2518個行政村實現(xiàn)5G和光纖寬帶全覆蓋和通達(dá)。剛才懷宇副省長提到，今年4月，IDC等增值電信業(yè)務(wù)在海南自貿(mào)港已經(jīng)取消了外資股比限制。剛剛也提到了，7月10日，海南獲批建設(shè)三大運營商全業(yè)務(wù)國際通信出入口局。這個我再補充一下，這次是工信部頒發(fā)三大運營商6張牌照，涉及到4大城市，其中有一個是海南海口，有3張牌照在?？凇Ｒ簿褪钦f，海南是繼北上廣之后全國第四個獲得三大運營商同時布局全業(yè)務(wù)國際通信出入口局的省份。大家也知道，我省已經(jīng)建成了1條海南到香港的國際海纜，有2條正在建設(shè)，到2025年將有3條國際海纜，這將大大地提升海南國際互聯(lián)網(wǎng)訪問的速度。也就是說，我們在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面重點構(gòu)建以應(yīng)用場景為基礎(chǔ)的跨境數(shù)據(jù)流動機(jī)制，圍繞著游戲出海、來數(shù)加工等業(yè)務(wù)開展對外合作。前面說到的這些獨特的政策加持，將全面支撐數(shù)據(jù)安全有序流動和國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在石化新材料方面，這個大家可能不是很了解，大家經(jīng)常到海南旅游度假，但是不知道我們還有石化新材料產(chǎn)業(yè)。這是依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢和港口條件，我們的港口條件非常好，海南已形成兩大油氣化工園區(qū)，建成千萬噸煉油、百萬噸乙烯及千萬噸級芳烴聚酯、300萬噸C1化工的石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，和35億立方米的天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)代生物醫(yī)藥方面，剛才也已經(jīng)提到了，我們有博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，這個先行區(qū)的政策是中國唯一的“醫(yī)療特區(qū)”，政策體現(xiàn)在“四個特許”“三個同步”，“四個特許”是特許醫(yī)療、特許經(jīng)營、特許研究以及特許國際交流等特殊政策，通過“四個特許”實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平的“三同步”。剛才也介紹了，樂城已引進(jìn)使用尚未在國內(nèi)上市的特許藥械產(chǎn)品400多種，其中15款藥械產(chǎn)品通過使用樂城真實世界數(shù)據(jù)作為輔助臨床評價證據(jù)，可以快速地在國內(nèi)獲得注冊批準(zhǔn)，其中有1款已經(jīng)在海南實現(xiàn)地產(chǎn)化生產(chǎn)?？梢赃@么說，樂城已經(jīng)成為國際創(chuàng)新藥械快速進(jìn)入中國市場最重要的一個通道。依托自貿(mào)港政策和樂城政策，我們致力于大力發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)美產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)基地，現(xiàn)在我們正處于快速成型成勢的階段。截至目前，海南生產(chǎn)的藥械已經(jīng)出口到全球40多個國家和地區(qū)。

第二個“3”是加快培育三大未來產(chǎn)業(yè)，也就是剛才提到的海陸空，即南繁、深海、航天，這個我就不再重復(fù)介紹了。

第三個“3”是優(yōu)化升級三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括：清潔能源，節(jié)能環(huán)保，高端食品加工。實際在清潔能源方面，去年的占比已經(jīng)非常高了，今年清潔能源裝機(jī)占比進(jìn)一步提高，已經(jīng)達(dá)到了79.17%，實際發(fā)電量占比達(dá)到70.42%，也就是說，在海南的用電有70%的電來自于清潔能源發(fā)電。大家知道，全球包括中國對綠電的重視越來越關(guān)注，所以，這是我們在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，將來也是一個潛在的、很有優(yōu)勢的方面。“十四五”期間我們規(guī)劃建設(shè)1230萬千瓦海上風(fēng)電，通過風(fēng)電的發(fā)展，我們也在大力發(fā)展風(fēng)電裝備制造的產(chǎn)業(yè)集群，目前已經(jīng)形成了風(fēng)電主機(jī)、塔筒、葉片、海纜等全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力。

在節(jié)能環(huán)保方面，我們推動了幾項標(biāo)志性工程，其中有一個是全生物降解產(chǎn)業(yè)，海南是我國第一個頒布“禁塑令”的省份，目前重點場所可降解產(chǎn)品替代率超過了80%。同時我們也大力培育全生物降解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前，我們的產(chǎn)品已經(jīng)出口到西班牙等歐美國家。2019年，海南也是全國第一個提出，到2030年全島禁售燃油車，新能源汽車推廣應(yīng)用速度非?？?，現(xiàn)在海南每賣出2臺汽車，其中有一臺車就是新能源汽車。世界新能源汽車大會已經(jīng)連續(xù)五屆在海南舉辦。今年9月份，第六屆世界新能源汽車大會繼續(xù)在海南舉辦，在此也歡迎大家屆時光臨。

在高端食品加工領(lǐng)域，這個產(chǎn)業(yè)重點依托加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策，當(dāng)然還有其他自貿(mào)港低稅率的政策。有一批糧油、肉類、咖啡、巧克力等食品生產(chǎn)加工企業(yè)紛紛落地海南。剛才宇飛先生舉了一個例子，我也舉個例子，有一家油脂生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口油菜籽，在海南加工增值30%以后產(chǎn)品銷往中國內(nèi)地，企業(yè)年產(chǎn)值大約48億元，累計減免關(guān)稅2.1億元。

總之，海南有很好的自貿(mào)港政策，有獨特的生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，歡迎大家到海南考察交流，投資興業(yè)。謝謝！

6.關(guān)鍵詞丨吸引外企主要優(yōu)勢

塔斯社記者：

你好，我是俄羅斯塔斯社常駐上海的記者，我有2個問題，一是除了像今天這樣的新聞發(fā)布會以外，海南是否在其他地方也有辦公室，讓更多企業(yè)不用去海南也能夠了解海南；二是我們注意到有多達(dá)59個國家的外籍人士到海南是免簽的，那么海南吸引他們的主要優(yōu)勢是什么呢？謝謝。

劉建：

您好，非常感謝這位來自俄羅斯的記者朋友，這兩個問題非常好，尤其是第一個，除了今天這樣的新聞發(fā)布會，首先是對您表示感謝，因為從您的言談當(dāng)中能感覺到今天我們給到您的信息量比較大。另外給您介紹一下，海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局其中一個很重要的職能，就是建立全球網(wǎng)絡(luò)，尤其是招商和推介的網(wǎng)絡(luò)，向全球企業(yè)和投資者介紹和推介海南自貿(mào)港相關(guān)的政策與投資機(jī)遇。截至目前，我們已在中國北京、長三角、中國香港地區(qū)，海外的新加坡、德國等地區(qū)設(shè)立了代表處或者辦公室。我們也正計劃，未來在更多的地方設(shè)立代表處或者辦公室，給全球的投資商也好、企業(yè)也好，或者是希望到海南旅游觀光的朋友提供最新的有關(guān)海南自貿(mào)港的資訊。

同時，也給大家匯報一下，我們現(xiàn)在已經(jīng)和多達(dá)59家駐華使領(lǐng)館、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)和商協(xié)會建立了合作機(jī)制，并且我們也經(jīng)常聯(lián)合舉辦有關(guān)海南自貿(mào)港政策推介與產(chǎn)業(yè)合作。有一組數(shù)據(jù)跟大家分享一下，僅僅從去年以來，我們先后在英國、德國、瑞士、馬來西亞等國家舉行了10多場推介和發(fā)布會。此外，針對歐美國家和RCEP成員國，借助消博會、進(jìn)博會、服貿(mào)會、廈洽會等國家級重點展會平臺，線上線下相結(jié)合舉行了50余場推介和招商對接會。除了這樣的新聞發(fā)布會之外，還常態(tài)化地走出去，未來還有更多的辦公室或者代表處觸達(dá)對海南建設(shè)和關(guān)心的朋友們，或者是投資商們。

針對這位俄羅斯朋友提的第二個問題，剛才懷宇副省長給大家提到了，現(xiàn)在有59個國家到海南免簽、入境事由進(jìn)一步擴(kuò)大。您剛才問什么樣的優(yōu)勢吸引著他們，我覺得您的問題本身就是最好的答案，因為您是最北面的俄羅斯國家，卻到了我們最南的海島海南，跨越千萬里的旅程，您的問題我想就是對您最好的回答與詮釋。再具體一點，前面懷宇副省長和幾位領(lǐng)導(dǎo)提到了，海南的“五自由便利、一安全有序流動”，這是最核心的。“五自由便利”不僅是提供入境免簽的便利，尤其是人員、資金跨境流動、運輸往來等便利，以及數(shù)據(jù)安全有序流動這些核心競爭力。海南還有著中國內(nèi)地最簡短的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、中國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，這些對于海外投資商來講都是難得的投資機(jī)遇。正是這些開放的利好和政策的疊加，再結(jié)合59國入境免簽政策，是吸引更多的朋友們來到海南投資興業(yè)最好的的吸引。

此外，博鰲亞洲論壇、中國國際消費品博覽會等國際會議、展覽和商業(yè)活動全年持續(xù)在海南舉辦，這些平臺給商務(wù)人士和投資商提供了非常好的交流平臺。在此，我誠摯地邀請這位俄羅斯朋友和在座的嘉賓，因為明年將是我們第五屆消博會。在中國，一個小孩如果是5歲的生日，或者是我們一個活動到第五年，是值得要隆重慶祝的。所以，在此誠摯地邀請，更多的企業(yè)家們，不管是來參展也好，觀展也好，明年的消博會是您值得期待的。

所以，我們堅信，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的加快推進(jìn)，會有更多的優(yōu)勢和亮點吸引更多的海外朋友們。我也在這里再次誠摯地邀請這位俄羅斯朋友，以及您的家人和朋友，以及在座的朋友們，有機(jī)會多到海南自貿(mào)港走一走，感受海南人民的熱情好客和南國海島的椰風(fēng)海韻。

謝謝。

7.關(guān)鍵詞丨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成效

第一財經(jīng)記者：

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為海南的4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，請介紹海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的成效，以及廣大企業(yè)參與自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有何機(jī)遇。謝謝。

海南省商務(wù)廳副廳長、新聞發(fā)言人余翔：

非常感謝第一財經(jīng)記者的提問。2022年，習(xí)近平總書記在海南考察時強調(diào)，要聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。近幾年來，海南省委、省政府和社會各界共同努力，推動海南服務(wù)業(yè)取得了比較好的發(fā)展態(tài)勢。我把它總結(jié)為四個方面，也就是發(fā)展快、政策優(yōu)、業(yè)態(tài)新、潛力大的特點。

發(fā)展快方面，海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長速度連續(xù)三年跑贏GDP增速，2021年一2023年，海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值同比分別增長19%、5.5%、15.6%，分別高于同期GDP增速7.8、5.3、6.3個百分點。今年一季度，全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值522億元，同比增長12.5%，高于同期GDP增速9.2個百分點。

政策優(yōu)方面，2020年海南省出臺了《關(guān)于提振現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，構(gòu)筑了全省推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策框架，特別是2021年，海南自貿(mào)港推出推出了全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，實施三年來發(fā)揮了很好的作用，特別是在積極探索和先行先試方面起到非常好的作用。近期，海南省正在商務(wù)部指導(dǎo)下，積極研究進(jìn)一步大幅壓縮自貿(mào)港版負(fù)面清單，力爭使海南自貿(mào)港服務(wù)業(yè)對外開放始終保持“全國最優(yōu)”。

業(yè)態(tài)新方面，剛才懷宇副省長和我們同事也介紹了海南省在數(shù)據(jù)安全有序流動方面的利好政策。近年來，數(shù)字貿(mào)易、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)已成為海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。阿里巴巴、字節(jié)跳動等數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)已提前搶灘布局，數(shù)字加工貿(mào)易、游戲出海等創(chuàng)新應(yīng)用場景初露崢嶸；QDLP、QFLP金融試點穩(wěn)步推進(jìn)的情況下，吸引紅杉資本、施羅德資管、瑞士聯(lián)合資管等全球頭部基金或資管機(jī)構(gòu)落地；此外，海南還積極用足用好第五、第七航權(quán)，59國免簽等政策，持續(xù)推進(jìn)海南現(xiàn)代物流業(yè)樞紐建設(shè)。

潛力大體現(xiàn)在，海南前瞻布局南繁種業(yè)、深?？萍?、商業(yè)航天“三大未來產(chǎn)業(yè)”，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地，并積極發(fā)展種業(yè)培育、衛(wèi)星數(shù)據(jù)運營、航天發(fā)射旅游、深海探測等新興產(chǎn)業(yè)。此外，自貿(mào)港依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和陵水黎安國際教育創(chuàng)新示范區(qū)，大力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、中外合作辦學(xué)，承接國際醫(yī)療教育消費回流。

在此，我想介紹一下，為幫助廣大服務(wù)業(yè)市場主體對自貿(mào)港政策“看得懂、算得清”，海南商務(wù)廳在2023年出版了《利用海南自由貿(mào)易港政策發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指南》，相關(guān)電子版可以在海南省商務(wù)廳公眾號及網(wǎng)站上獲得，歡迎大家查閱。今天我們來到上海，上海也是全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展非常發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們也熱烈歡迎上海的企業(yè)家朋友們充分利用海南自貿(mào)港的優(yōu)惠政策，來海南積極投身現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展，共享海南自貿(mào)港發(fā)展商機(jī)！謝謝。

8.關(guān)鍵詞丨海南與上海合作交流

中央廣播電視總臺記者：

陳副省長，您剛才在主發(fā)布環(huán)節(jié)介紹的海南與上海在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的合作情況，近年來在其他領(lǐng)域，海南與上海還有哪些重點的合作？謝謝。

陳懷宇：

謝謝您的提問，除了在教育、醫(yī)療、新能源方面的合作之外，海南和上海政府高度重視，每年制定合作的框架。應(yīng)該說，海南向上海學(xué)習(xí)，不僅是希望上海的企業(yè)投資，更多的時候我們學(xué)習(xí)上海治理城市的經(jīng)驗，發(fā)展科技的經(jīng)驗。所以，我們做“六水共治”時也請上海的專家專門給我們?nèi)〉念I(lǐng)導(dǎo)干部講解上海治理蘇州河的經(jīng)驗，這對提升環(huán)境質(zhì)量和污水治理方面起到積極的作用。比如，海南省應(yīng)急管理廳去年也到上海向上海應(yīng)急管理部門學(xué)習(xí)城市相關(guān)應(yīng)急管理的工作。除此之外，對于上海來講，還有很多方面，剛才余翔副廳長講到的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)里的金融業(yè)，上海的金融業(yè)在全國是最領(lǐng)先、最發(fā)達(dá)的。在這方面，我們也得到上海很多金融機(jī)構(gòu)的支持，最近國泰君安正在計劃向中國證監(jiān)會申請注冊在海南的一個法人機(jī)構(gòu)，專門從事跨境資管相關(guān)業(yè)務(wù)和對外投資。上海太平洋保險也有計劃繼續(xù)加大在海南發(fā)展高端康養(yǎng)，前兩天我和馮飛書記調(diào)研，看到申亞集團(tuán)和全球領(lǐng)先的免稅經(jīng)營企業(yè)DFS，目前正在海南的三亞亞龍灣打造全球頂級奢侈品高端購物。這個投資對于提升海南旅游業(yè)的品質(zhì)，更好地促進(jìn)消費回流有很大的幫助。大家都知道的，海南很有名的網(wǎng)紅旅游項目亞特蘭蒂斯，也是上海復(fù)星集團(tuán)投資建設(shè)的，在春節(jié)期間一房難求。上海對于海南的幫助，很多時間不僅是資金上、技術(shù)上、人員上的幫助，更多的是經(jīng)驗，是它在過去發(fā)展幾十年改革開放發(fā)展中的好的一些經(jīng)驗的輸出。所以，這是瓊滬合作未來更重要的方面。謝謝。

9.關(guān)鍵詞丨國際旅游消費目的地

中新社記者：

建設(shè)國際旅游消費中心，是國家賦予海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一。請問海南如何依托良好的生態(tài)環(huán)境和政策優(yōu)勢，適應(yīng)新的消費需求，著力提檔升級，打造高水平、高品質(zhì)的國際旅游消費目的地？謝謝。

李仲廣：

感謝這位記者的提問。國際旅游島的建設(shè)到今年15年了，“三區(qū)一中心”定位也賦予海南我國唯一建設(shè)國際旅游消費中心的使命，在良好的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和國家使命的優(yōu)勢之下積極探索旅游業(yè)的發(fā)展，過去幾十年，旅游業(yè)的發(fā)展取得了全面的進(jìn)步。應(yīng)該說，我們在海南這個邊遠(yuǎn)地區(qū)成功建立起一套現(xiàn)代的旅游產(chǎn)業(yè)體系。大家現(xiàn)在到海南，能玩的地方數(shù)不勝數(shù)?，F(xiàn)在我們有一種說法叫做海南的N種打開方式，意思是每個地方都有好玩之處，這是我們構(gòu)建這一概念的基礎(chǔ)。

2019年的時候，我國的國際海島旅游大會有一個全球海島旅游排名，海南排名第7，與撒丁島、馬略卡島、夏威夷島、中國臺灣島等并列。自貿(mào)港建設(shè)6年以來，海南在各方面的建設(shè)又快又好，以高端的購物、教育、醫(yī)療為例，我們10萬元的免稅額在全球是最高的，我們在海南就能夠留學(xué)，博鰲樂城在瓊海康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集群也建成了，這是非常好的。

下一步，我們的國際旅游消費中心建設(shè)要落實習(xí)近平總書記對海南殷切的寄托和5月召開的全國旅游工作會議精神，海南有國際旅游消費中心的實施方案，有未來三年高質(zhì)量發(fā)展行動方案和國際旅游消費提檔升級的攻堅戰(zhàn)方案等一系列的制度體系，具體要做到：

一是更加全面地融入新發(fā)展格局。比如說，習(xí)近平總書記對海南有三個重要的指示精神，一是建設(shè)世界有影響力的自貿(mào)港，二是改革開放的示范，三是中國風(fēng)范的靚麗名片。我們積極做好這三個使命，使海南成為中國旅游市場“雙循環(huán)”的交匯點這篇文章，就可以更好地融入新發(fā)展格局。

第二，在現(xiàn)代旅游業(yè)建設(shè)方面，我們也要做好一些工作。比如說剛才懷宇副省長講到“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個總部”，我們都要圍繞這些大的方向做好旅游保障。我們將對標(biāo)世界級旅游目的地，打造一批國際旅游消費中心標(biāo)志性項目。推動旅游和文化、體育、科技、低空經(jīng)濟(jì)等深度融合發(fā)展，加快推進(jìn)三亞郵輪母港建設(shè)，圍繞海南環(huán)島旅游公路、熱帶雨林國家公園、國際航天城等，謀劃旗艦型文旅大項目。持續(xù)舉辦海外旅行商海南行交流活動。

三是加強市場開發(fā)力度。宣傳“陽光海南 度假天堂”。在市場開發(fā)方面，我們月月有活動、季季有主題，圍繞著博鰲亞洲論壇、消博會、歡樂節(jié)、環(huán)海南大帆船賽等重大國際活動做好宣傳推廣，開展“旅游+演藝”“旅游+體育”等特色消費場景的創(chuàng)新?，F(xiàn)在到海南機(jī)票非常有性價比，有的地方可以100多塊錢、200多塊錢到三亞，國內(nèi)基本300一500元以下就可以解決。這比到國內(nèi)很多地方都要便宜。持續(xù)推進(jìn)高端購物、醫(yī)療、教育“三大境外消費回流”。用足用好海南更多改革開放自主權(quán)、第五航權(quán)、59國免簽政策優(yōu)化升級、“一程多站”區(qū)域合作、144小時過境免簽、和封關(guān)運作政策效應(yīng)等，加快恢復(fù)國際航班，吸引更多國際游客來瓊旅游消費。我國144小時過境免簽，海南有優(yōu)勢，國際游客到香港就可以直接到海南，全球的游客到了香港利用這個政策，到海南基本也實現(xiàn)了全球免簽的功能。

最后，持續(xù)提升國際旅游的競爭力。提高海南旅游性價比和外國人便利化程度，完成多語種旅游標(biāo)識、咨詢服務(wù)、導(dǎo)游隊伍等建設(shè)任務(wù)，建立健全旅游服務(wù)好評激勵和差評處理督導(dǎo)機(jī)制，完善旅游投訴先行賠付機(jī)制、“海南放心游”平臺，做好各地區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展考核評價、旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補措施等工作。比如說今年旅游業(yè)的獎補就接近2、3億，這是非常大的力度。我就跟大家匯報這些，謝謝所有媒體朋友對海南旅游發(fā)展的持續(xù)關(guān)注和熱情支持。

我們將以更加開放的姿態(tài)、更加務(wù)實的舉措，不斷推動國際旅游消費中心建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效，為廣大游客提供更加優(yōu)質(zhì)、多元的旅游消費體驗。謝謝！

蔣建民：

謝謝李仲廣先生的回答。由于時間關(guān)系，今天的現(xiàn)場交流環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。能感覺出來，各位媒體朋友積極踴躍的提問，體現(xiàn)了對海南和海南自貿(mào)港的關(guān)心、關(guān)注，各位發(fā)布人的回答非常專業(yè)又誠懇，想必大家能夠從發(fā)布人的回答中，就自己關(guān)心的問題找到答案。作為宣傳部門的一員，我借此機(jī)會介紹一些海南文化建設(shè)的情況。

這次來上海，我們了解到，上海提出建設(shè)習(xí)近平文化思想最佳實踐地，正在加快推進(jìn)國際文化大都市建設(shè)。對于海南來講，海南也一直在持續(xù)深入實施文化強省戰(zhàn)略，把自貿(mào)港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。海南有非常豐厚的特色文化資源，我在這給大家做個列舉，比如以瓊崖縱隊、紅色娘子軍為代表的紅色文化，紅色娘子軍的電影、芭蕾舞在世界享有聲譽，在世界上有共情的語言。比如黎苗文化，我們的黎錦是世界非遺，黎錦做成的服裝登上意大利米蘭的T臺。再比如我們有蘇東坡，蘇東坡在海南度過了三年，自我評價“問汝平生功業(yè),黃州惠州儋州”，后人也有評價“世界的東坡，東坡的世界”。剛才也介紹到海洋和生態(tài)文化，這是我們海南固有的特色文化優(yōu)勢，在此不再贅述。海南是中國“三大僑鄉(xiāng)”之一，我們的騎樓文化，在海口、文昌、三亞都有豐富的歷史遺存。此外，這兩年“南海沉船”考古，發(fā)現(xiàn)的海底文物讓人驚艷，在保護(hù)的基礎(chǔ)上有極具潛力的開發(fā)空間。

剛才發(fā)布人也介紹了，海南自貿(mào)港有“五自由便利、一安全有序流動”的政策優(yōu)勢，再加上以上的特色文化優(yōu)勢和海南自貿(mào)港的區(qū)位優(yōu)勢，海南近年來藉此重點發(fā)展影視、游戲電競、演藝、創(chuàng)意設(shè)計、文物藝術(shù)品、數(shù)字文化、對外文化貿(mào)易等新興文化產(chǎn)業(yè)，比如說文物藝術(shù)品方面，建立了中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心；對外文化貿(mào)易方面，三亞獲批國家對外文化貿(mào)易基地；在數(shù)字文化方面，剛才幾位發(fā)布人反復(fù)提到了數(shù)字跨境安全有序流動政策，我們實現(xiàn)了游戲出海，這是第一個應(yīng)用場景，也可以拓展到來數(shù)加工、影視渲染、電子商務(wù)等新的應(yīng)用場景。

今年下半年海南陸續(xù)迎來一系列文化盛會：9月份在海口迎來第十四屆中國國際數(shù)字出版博覽會，在11月份迎來第二屆東坡文化旅游大會和在三亞舉辦的第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，在12月份迎來也是在三亞舉辦的第六屆海南島國際電影節(jié)。期待海南和上海加強文化方面的交流合作，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)人民的文化福祉。

最后有請陳懷宇副省長再作簡短的致辭。

陳懷宇：

非常感謝各位企業(yè)家、媒體朋友參加海南自貿(mào)港新聞發(fā)布會，我想今天我們在這舉辦新聞發(fā)布會非常有意義，34年前，浦東新區(qū)建立，44年前，我們深圳特區(qū)改革開放，我希望大家看海南一定是拿未來的眼光看，一定要把海南看作是中國改革開放的未來。海南建設(shè)自貿(mào)港對標(biāo)的是全球最高開放形態(tài)的自由貿(mào)易港，全島建設(shè)自由貿(mào)易港是國家的重大戰(zhàn)略。我也希望，誠摯地邀請各位媒體朋友、各位企業(yè)家朋友多去海南看一看，早去海南看一看，投資海南就是投資未來，看好海南就是看好未來。海南今后的發(fā)展一定會代表中國的未來。謝謝大家！

蔣建民：

衷心地感謝陳懷宇副省長，也感謝各位發(fā)布人，感謝今天蒞臨發(fā)布會現(xiàn)場的所有朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，我們再會。

（原標(biāo)題：實錄丨“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（上海市）專場新聞發(fā)布會）

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