事關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可!海南這個(gè)實(shí)施細(xì)則公開(kāi)征求意見(jiàn)

海拔新聞 2024-07-29 09:15:14

商報(bào)全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?郭尚)為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng),海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日起草了《海南省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”),自7月25日起面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿中明確,該細(xì)則適用于海南省行政區(qū)域內(nèi),各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或地方人民政府確定的相關(guān)部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)為“行政審批部門(mén)”)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂;食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)。

征求意見(jiàn)稿要求,申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申請(qǐng)一種主體業(yè)態(tài),多項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的,按實(shí)際經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)所有項(xiàng)目,并以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定申請(qǐng)的主體業(yè)態(tài)。行政審批部門(mén)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類(lèi)審查,包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食品安全條件的現(xiàn)場(chǎng)核查。行政審批部門(mén)根據(jù)書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)際情況調(diào)整確定其主體業(yè)態(tài),并對(duì)核查通過(guò)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行許可。

對(duì)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售類(lèi)項(xiàng)目不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,可視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)食品銷(xiāo)售類(lèi)項(xiàng)目可以通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式現(xiàn)場(chǎng)核查。

征求意見(jiàn)稿中提到,無(wú)實(shí)體門(mén)店經(jīng)營(yíng)者,指無(wú)實(shí)體店鋪,只有經(jīng)營(yíng)管理辦公場(chǎng)所或貯存場(chǎng)所,主要經(jīng)營(yíng)方式是向其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者銷(xiāo)售食品的一種經(jīng)營(yíng)主體,如食品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、僅利用自動(dòng)設(shè)備銷(xiāo)售食品的經(jīng)營(yíng)者等。

無(wú)實(shí)體門(mén)店的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)符合本章通用要求。無(wú)實(shí)體門(mén)店的食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)散裝熟食銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

征求意見(jiàn)稿中明確,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法建立健全食品安全管理制度,明確食品安全主體責(zé)任,落實(shí)崗位責(zé)任制。食品安全管理制度包括從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度及食品安全追溯體系等。

食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、高校食堂、中小學(xué)、中職院校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂還應(yīng)建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)和考核制度、進(jìn)貨查

驗(yàn)記錄制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案及食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制制度等。

針對(duì)備受關(guān)注的食堂問(wèn)題,征求意見(jiàn)稿里表示,中小學(xué)、中職院校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請(qǐng)生食類(lèi)食品制售項(xiàng)目,不得申請(qǐng)冷食類(lèi)食品制售中的冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)的許可審查要求明確提出,被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。

海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示,公眾可通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)至:hncyfwjg@163.com,郵件主題請(qǐng)注明“海南省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則公開(kāi)征求意見(jiàn)”;或通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:??谑忻捞m區(qū)藍(lán)天路7號(hào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局1105室(郵政編碼:570102),并在信封上注明“海南省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則公開(kāi)征求意見(jiàn)”。歡迎社會(huì)各界在8月9日前將有關(guān)意見(jiàn)建議書(shū)面反饋省市場(chǎng)監(jiān)管局,并請(qǐng)注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

【責(zé)任編輯:趙康麗】

【內(nèi)容審核:吳鐘旺】


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