李道峨：奮戰(zhàn)在海南掃黑除惡一線的工作能手

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;陳勇合）先后榮立全國(guó)公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)個(gè)人、三亞市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)個(gè)人，榮立個(gè)人二等功1次、個(gè)人三等功5次，最近又獲評(píng)“海南省公安系統(tǒng)模范人民警察”……他就是海南省公安廳海岸警察總隊(duì)第四支隊(duì)紅沙海岸派出所副所長(zhǎng)、三級(jí)警長(zhǎng)李道峨。

2019年以來(lái)，李道峨?yún)⑴c辦理的各類涉黑等專案涉案金額共計(jì)27億余元、組織參與化解各類矛盾糾紛220余起，化解率達(dá)98.5%。從一名普通辦案民警到省公安廳專案“行家”；從一名普通的社區(qū)民警到社區(qū)警務(wù)改革“能手”；從一名普通的基層糾紛調(diào)解員到糾紛化解“達(dá)人”，從警17年，李道峨以實(shí)際行動(dòng)告訴大家，扎根基層一線一樣也能“發(fā)光”。

勇挑重?fù)?dān) 攻堅(jiān)各大專案 爭(zhēng)當(dāng)一線打擊罪犯“行家”

2007年，李道峨從警校畢業(yè)后，便進(jìn)入紅沙海岸派出所工作。作為一名副所長(zhǎng)，李道峨不僅是紅沙海岸派出所的負(fù)責(zé)人，更是一名多次帶隊(duì)參與省廳專案辦理，在基層一線摸爬滾打多年的案件辦理的“行家里手”。

2019年1月3日，李道峨憑借自身過(guò)硬的執(zhí)法辦案能力被省公安廳抽調(diào)到專案組，先后參與辦理“10.26”“12.27”“12.08”等案件。在辦理專案中，李道峨迅速成長(zhǎng)，挑起小組長(zhǎng)的重?fù)?dān)，帶領(lǐng)專案組民警沖鋒陷陣，轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里。

李道峨印象最深的是“10.26”專案，其間他擔(dān)任該案第4組組長(zhǎng)。在案件偵破過(guò)程中，他需要每天綜合案情、擬定偵查方向、協(xié)調(diào)各組進(jìn)展，在浩如煙海的線索中抽絲剝繭。最終，警方從該團(tuán)伙參與持槍故意傷害的謝某某處找到了突破口，攻破了對(duì)方的防線，并逐一攻克其余人員，層層剝除該犯罪集團(tuán)的偽裝。

歷經(jīng)11個(gè)月的日夜奮戰(zhàn)，專案組成功突破了所有嫌疑人的心理防線，完成全部審訊，“10.26”專案也成功告破。據(jù)了解，光案件材料就裝滿了一輛廂式貨車。該案的成功偵辦拉開(kāi)了海南省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)大幕，得到了全國(guó)掃黑辦、公安部、省委、省政府和中央掃黑除惡第18督導(dǎo)組的高度肯定，李道峨也因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出，被授予全國(guó)公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)個(gè)人。

由于李道峨在一個(gè)個(gè)專案中的突出表現(xiàn)，2021年1月，省公安廳再次抽調(diào)他偵辦“12.08”專案，辦理東方市張某豪、張某東等人涉黑案件。根據(jù)專案指揮部的安排，李道峨再次擔(dān)任外調(diào)組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)外調(diào)組的12名民警駐點(diǎn)東方市，對(duì)該犯罪團(tuán)伙涉嫌參與的開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、非法采礦、倒賣土地、尋釁滋事等案件開(kāi)展偵查工作。

據(jù)了解，該團(tuán)伙在東方市長(zhǎng)期非法經(jīng)營(yíng)，勢(shì)力盤根錯(cuò)節(jié)，甚至拉公職人員下水，為其提供保護(hù)傘。李道峨外調(diào)組既要周密取證，又要避開(kāi)“眼線”，難度可想而知。李道峨帶領(lǐng)組員與犯罪嫌疑人斗智斗勇，秘密偵查，終于依靠精準(zhǔn)定向、外圍突破等策略，依法取得大量證據(jù)。由于李道峨外調(diào)組的工作得力，快速突破該犯罪團(tuán)伙自以為是的“銅墻鐵壁”，“12.08”專案全面?zhèn)善啤?/p>

據(jù)了解，2019年至2022年期間，李道峨憑借過(guò)硬的執(zhí)法辦案能力水平，先后多次被省公安廳抽調(diào)參與辦理了“10.26”專案，樂(lè)東的施某鵬、吳某創(chuàng)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，東方市張某豪、張某東黑社會(huì)性質(zhì)組織案件等省公安廳督辦的專案，參與抓獲了一批涉黑涉惡人員和一批涉案“保護(hù)傘”人員，辦理的各類專案涉案金額共計(jì)27億余元。

“經(jīng)過(guò)一個(gè)個(gè)專案的艱苦卓絕的戰(zhàn)斗，我個(gè)人的組織統(tǒng)籌、攻堅(jiān)克難能力得到提高，對(duì)于后來(lái)在派出所開(kāi)展各項(xiàng)工作也起到幫助作用。”李道峨表示。

“駐所”17年 成長(zhǎng)為矛盾糾紛化解“達(dá)人”

基層派出所與群眾接觸最多、聯(lián)系最緊密，在李道峨看來(lái)，民警的一舉一動(dòng)就是群眾心目中的公安形象。“這些年在基層工作，我沒(méi)有什么高大上的經(jīng)驗(yàn)，只是一直把群眾的事當(dāng)成自己的事，在處理每一起警情中學(xué)會(huì)了換位思考，努力讓人民群眾感受到最樸素的公平正義。”38歲的李道峨在派出所“駐所”已有17個(gè)年頭，是該派出所“駐所”時(shí)間最長(zhǎng)的一名民警，他的這句樸實(shí)話語(yǔ)也道出他的從警初心。

為了提升派出所執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量，李道峨還探索推出了“五心”換“五心”工程，即民警的“五心”服務(wù)（真心、熱心、關(guān)心、耐心、細(xì)心），換群眾的“五心”好評(píng)（放心、舒心、暖心、安心、省心）。

工作中，李道峨日夜穿梭在轄區(qū)的各大街小巷，因?yàn)閷?duì)轄區(qū)非常熟悉，群眾認(rèn)可度高，很多鄰里糾紛和矛盾糾紛在被他提前掌握后，就已經(jīng)被及時(shí)化解在“萌芽狀態(tài)”。正因與轄區(qū)群眾很熟悉，李道峨都被轄區(qū)群眾親切稱呼為“李警官”。所里民警趙仁鑄談及出警時(shí)遇到的一件事：“當(dāng)時(shí)有一名群眾以關(guān)心的語(yǔ)氣問(wèn)我：‘李警官去哪里了呀？最近都沒(méi)看到他’。”趙仁鑄一問(wèn)這名群眾才知李警官正是李道峨。閑聊中，該群眾說(shuō)他在鴻港市場(chǎng)做生意，市場(chǎng)建設(shè)初期，李道峨經(jīng)常會(huì)去市場(chǎng)走訪，幫助他們解決了很多矛盾糾紛，平時(shí)也經(jīng)?？吹嚼畹蓝朐谑袌?chǎng)周邊巡邏。“那時(shí)李所被借調(diào)去辦專案很久沒(méi)回來(lái)，群眾關(guān)心李所近況，說(shuō)明李所與轄區(qū)群眾相處得很好。”趙仁鑄說(shuō)。

怎樣讓執(zhí)法既有力度又有溫度？李道峨以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”和“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)要求自己，也帶動(dòng)了所里其他的民輔警。“很多警情的發(fā)生是由于當(dāng)事人確實(shí)不懂法造成的，因此我們有義務(wù)有責(zé)任進(jìn)行普法，而且很多案件會(huì)‘留有余音’，如果不加以重視并解決，容易導(dǎo)致‘民轉(zhuǎn)刑，刑轉(zhuǎn)命’，因此要求我們辦案要有預(yù)見(jiàn)性，要多想一點(diǎn)、多走一步，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。”日常工作中，李道峨經(jīng)常這樣提醒所里的年輕干警。

在2023年，紅沙海岸派出所辦理一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件。當(dāng)時(shí)在工地現(xiàn)場(chǎng)，15名工人情緒激動(dòng)地圍著李道峨七嘴八舌地吵。看到工人因?yàn)椴欢ǘ麻T的過(guò)激行為，李道峨耐心給他們普法，講清楚勞資糾紛和堵門干擾工地建設(shè)是兩碼事、不能以不法對(duì)付不法，并幫助工人聯(lián)系勞動(dòng)監(jiān)察部門受理，最后消除了工人的抵觸心理，包工頭陳某也被刑事拘留。

“我們都以為案件到這里就辦理結(jié)束了，因?yàn)閺某绦蛏峡礇](méi)有問(wèn)題，但沒(méi)想到李所卻覺(jué)得應(yīng)該更進(jìn)一步，做到案結(jié)事了。“該所民警唐世彤說(shuō)，最后李所聯(lián)系到陳某家屬，開(kāi)始對(duì)方也不配合，對(duì)公安多有怨言，“但是令我們吃驚的是，經(jīng)過(guò)李所釋法明理，陳某終于支付了15萬(wàn)余元工資，農(nóng)民工合法權(quán)益得到保護(hù)，不穩(wěn)定因素就這樣消滅在萌芽狀態(tài)。”

2022年以來(lái)，李道峨帶領(lǐng)派出所積極踐行“預(yù)防糾紛，化解矛盾”楓橋新經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)人民群眾新要求新期待，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。該所先后組織參與化解各類矛盾糾紛220余起，化解率達(dá)98.5% ，幫助轄區(qū)農(nóng)民工討回薪資共計(jì)9400余萬(wàn)元，轄區(qū)各類舉報(bào)投訴案件較往年同期下降75%。2023年，紅沙海岸派出所被評(píng)為“海南省楓橋式公安派出所”稱號(hào)。

探索創(chuàng)新 爭(zhēng)當(dāng)基層警務(wù)改革“先鋒”

為了踐行“派出所主防”的工作理念，李道峨帶領(lǐng)全體民（輔）警先試先行，在全支隊(duì)率先推行“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式，成立了以一個(gè)綜合指揮室為“大腦”，執(zhí)法辦案隊(duì)為“拳頭”，社區(qū)警務(wù)隊(duì)為“軀干”的“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式。通過(guò)用“一室”引領(lǐng)“兩隊(duì)”工作，打破辦案隊(duì)與社區(qū)警務(wù)“條塊壁壘”，實(shí)現(xiàn)“警務(wù)+服務(wù)”有效互動(dòng)。

針對(duì)轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件易發(fā)多發(fā)的實(shí)際，李道峨牽頭成立了紅沙派出所“反詐專班”，通過(guò)優(yōu)化反詐專班人員力量和勸阻工作舉措，落實(shí)專班工作制度和推行三級(jí)勸阻機(jī)制（值班領(lǐng)導(dǎo)+社區(qū)民警+專班人員勸阻）、解凍審批機(jī)制，組織開(kāi)展每月“反詐之星”評(píng)選活動(dòng)和“無(wú)詐社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)等，探索推出“研、查、打、訪、警、宣”六字訣精準(zhǔn)反詐工作法，落實(shí)開(kāi)展“掃樓”“掃商鋪”，推行全警參與“包樓”下任務(wù)、定指標(biāo)反詐工作機(jī)制，有效遏制轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的高發(fā)勢(shì)頭，真正守住群眾的“錢袋子”。

2024年，在李道峨的帶領(lǐng)下，轄區(qū)電詐預(yù)警警情數(shù)量較去年同期下降近65%，省部督電詐案件發(fā)案量較去年上半年同期下降83%，轄區(qū)萬(wàn)科小區(qū)被省公安廳刑警總隊(duì)和三亞市公安局反詐中心評(píng)為反詐宣傳示范點(diǎn)，派出所從去年全市電詐發(fā)案重點(diǎn)單位成為今年電詐宣傳示范單位，反詐工作得到了省廳、市局、支隊(duì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

同時(shí)李道峨還積極探索推行“1+2+N”社區(qū)治理模式（即1個(gè)社區(qū)警務(wù)隊(duì)配備1名民警、2名輔警、若干名社區(qū)網(wǎng)格員），將派出所的轄區(qū)劃分為4個(gè)警務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)接處警的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使社區(qū)警務(wù)隊(duì)變成“接地氣的警務(wù)室”，并推進(jìn)民警兼職社區(qū)黨支部副書記，真正打通社區(qū)警務(wù)服務(wù)“最后一公里”，形成基層警務(wù)工作體系化融入基層社會(huì)治理新格局。

2023年以來(lái)，在擔(dān)任紅沙海岸派出所負(fù)責(zé)人期間，李道峨還先后組織參與破獲各類刑事案件52起，組織參與查處治安案件310起，打擊處理各類違法犯罪嫌疑人460余人。在他的帶領(lǐng)下，派出所打擊隊(duì)破獲了一批現(xiàn)行盜竊案件，現(xiàn)案破案率達(dá)80%，轄區(qū)群眾安全感、滿意度大幅提升。

在平凡的基層一線工作崗位上，李道峨用點(diǎn)滴行動(dòng)，詮釋了新時(shí)代人民警察的實(shí)干與擔(dān)當(dāng)。

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