儋州出臺礦山生態(tài)修復(fù)新規(guī)?共筑綠水青山生態(tài)屏障
商報全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞記者 黃桂風(fēng) 鄭邦京 攝影報道)8月15日,記者從儋州召開的新聞發(fā)布會上獲悉,儋州首部地方性法規(guī)《儋州市礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于今年9月1日起施行,《規(guī)定》明確了礦山生態(tài)修復(fù)的責(zé)任主體,細(xì)化礦山生態(tài)修復(fù)具體措施,規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)要求、驗收和管護(hù)責(zé)任等。
此前,儋州礦山生態(tài)修復(fù)存在修復(fù)主體責(zé)任不實、社會資本投入不足、修復(fù)效果出現(xiàn)偏差時難以修正等問題,為此,儋州市人大常委會、儋州市人民政府確定《儋州市礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)定》為儋州自2023年3月13日被賦予地方立法權(quán)后制定的首部地方性法規(guī)。
《規(guī)定》確定了采礦權(quán)人、非法開采行為人是礦山生態(tài)修復(fù)的責(zé)任主體;責(zé)任人滅失或者難以確定的,或政策性關(guān)閉時確定由政府承擔(dān)治理恢復(fù)責(zé)任的歷史遺留礦山,由儋州市人民政府承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任并組織實施。
《規(guī)定》細(xì)化礦山生態(tài)修復(fù)措施。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害、土壤損毀、植被破壞和尾礦污染等問題,綜合國家現(xiàn)行礦山生態(tài)修復(fù)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范,提出了五大類具體的修復(fù)措施,并要求修復(fù)責(zé)任人根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的措施開展治理和修復(fù)活動。
此外,《規(guī)定》明確歷史遺留礦山可采取自然恢復(fù)、工程治理、轉(zhuǎn)型利用等方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù),同時鼓勵社會資本采取自主投資、與政府合作、公益參與等模式投入歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),支持因地制宜,將礦山生態(tài)修復(fù)與文化、旅游、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,填補(bǔ)了這方面的制度空白。
《規(guī)定》的制定先后經(jīng)過了立項論證、草案起草、公開征求社會意見、聽取相關(guān)群體意見、專家論證等法定程序,為儋州接下來其他立法項目樹立了標(biāo)桿?!兑?guī)定》實施后,儋州市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門將對全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)修復(fù)情況進(jìn)行檢查,尤其是針對不履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任、不履行礦山生態(tài)修復(fù)工程管護(hù)責(zé)任、借生態(tài)修復(fù)之名行非法采礦之實等違法行為,將聯(lián)合生態(tài)、水務(wù)、應(yīng)急、綜合行政執(zhí)法等部門依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
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