實錄丨“成型起勢自貿(mào)港：自貿(mào)港以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（青島市）專場新聞發(fā)布會
“成型起勢自貿(mào)港：
海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”
（青島市）
專場新聞發(fā)布會
實錄
（2024年10月9日）
主發(fā)布環(huán)節(jié)
中共海南省委宣傳部副部長、新聞發(fā)言人蔣建民：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（青島市）專場新聞發(fā)布會。
山海聚力，共促發(fā)展。今天，我們跨越山海，相約齊魯大地、孔孟之鄉(xiāng)，與各位來賓相聚滿目紅瓦綠樹，碧海藍(lán)天，洋溢著生機(jī)活力的海洋之都，宜人之城——青島，心潮澎湃，滿懷期待。在此，我謹(jǐn)代表中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦公室，對各位的蒞臨表示熱烈的歡迎！
下面，請允許我向大家介紹出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，他們分別是：主發(fā)布人，中共海南省委常委、宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人王斌先生；發(fā)布人，中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室副主任王巖先生；海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長王忠云先生；海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人馬育紅先生；海南省海洋廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人戴文達(dá)先生；海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委委員、副局長楊善華先生。
今天，來現(xiàn)場參加發(fā)布會的嘉賓有來自山東自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)、青島片區(qū)等在魯?shù)?0余家企業(yè)、商會的負(fù)責(zé)人和代表，還有來自洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)、?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)等海南自貿(mào)港重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人和代表。
有30余家媒體近50名記者朋友出席發(fā)布會。這些媒體分別是新華社、中央廣播電視總臺、光明日報、中國日報、中新社、科技日報、法治日報、工人日報等中央媒體，大眾日報、山東廣播電視臺、青島日報等山東省和青島市的主流媒體，海南日報、海南廣播電視總臺、三沙衛(wèi)視、南海網(wǎng)、南國都市報等海南主流媒體。
再次歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓！接下來讓我們掌聲有請中共海南省委常委、宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人王斌先生向大家介紹海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展、瓊魯合作等相關(guān)情況。
中共海南省委常委、宣傳部部長，省委新聞發(fā)言人王斌：
尊敬的升勤部長，各位嘉賓、各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！非常高興在金秋時節(jié)的美麗青島與大家一起相聚。首先，歡迎各位朋友出席今天的新聞發(fā)布會，對大家長期以來對海南的關(guān)心、關(guān)愛和支持表示衷心的感謝。
在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。海南全面深化改革開放的核心內(nèi)容和最大特色是自貿(mào)港建設(shè)，旨在構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動海南成為新時代中國改革開放的示范。六年來，我們始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅持以高水平開放促進(jìn)深層次改革、以深層次改革推動高質(zhì)量發(fā)展，推動海南自貿(mào)港實現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”。
第一，聚焦核心政策，推動自貿(mào)港建設(shè)成型起勢
一是政策制度體系基本成型。以“貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出、交通運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動”為主框架的自貿(mào)港政策制度體系加快落地，并不斷滾動升級、實現(xiàn)效能釋放，成為海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。比如，我們推動三張“零關(guān)稅”清單政策落地實施并持續(xù)擴(kuò)容增效，原輔料清單增至356項，交通運輸工具及游艇清單增至122項，目前“零關(guān)稅”累計進(jìn)口貨值已經(jīng)突破200億元。
二是對外開放卓有成效。用好RCEP與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢，先行先試國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快構(gòu)建“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”。入籍“中國洋浦港”國際船舶達(dá)47艘，開通第五航權(quán)客貨運航線7條，恢復(fù)和新開境外客貨運航線58條，航權(quán)對外開放走在全國前列。推動資金“電子圍網(wǎng)”建設(shè)，QFLP、QDLP等新業(yè)態(tài)實現(xiàn)從無到有，2023年FT賬戶資金收付規(guī)模7037.52億元，僅次于上海和廣東，2023年全省跨境人民幣收支總額較2019年增長12倍。
三是封關(guān)運作準(zhǔn)備全面鋪開。2023年我們正式啟動封關(guān)運作各項準(zhǔn)備，以“大會戰(zhàn)”的姿態(tài)全力落實任務(wù)、項目、壓力測試“三張清單”，今年將全面完成封關(guān)軟硬件建設(shè)，同步對政策制度、封關(guān)設(shè)施、系統(tǒng)平臺、管理能力進(jìn)行全方位、全流程壓力測試，確保2025年底如期實現(xiàn)封關(guān)運作目標(biāo)。
第二、聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建“4+3+3”海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
一是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快成型。2023年，全省接待游客增長49.9%、旅游總收入增長71.9%，三大機(jī)場及瓊州海峽旅客吞吐量均創(chuàng)新高；以國際航運、會展、空港保稅維修、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效；石化新材料、生物醫(yī)藥、海上風(fēng)電裝備、海工及游艇等新型工業(yè)聚力起勢；熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值突破千億元；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重較2018年提高10個百分點，超過了60%。
二是種業(yè)、深海、航天三個未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。聚焦生物育種、海洋觀測、衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。南繁種業(yè)產(chǎn)值突破120億元，崖州灣實驗室入軌工作走在同批次前列；海洋高新技術(shù)企業(yè)達(dá)上千家，一批重大深海裝備落地運行；全國首個商業(yè)航天發(fā)射場基本完成建設(shè)，如期具備雙工位發(fā)射能力。
三是高端購物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費回流文章”亮點凸顯。消博會已成功舉辦四屆，離島免稅購物成為海南旅游“金字招牌”。5年來，整個離島免稅購物金額超過1800億元。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)累計引進(jìn)國際創(chuàng)新藥械超420種，接待醫(yī)療旅游人數(shù)76.85萬人次，年均增長57%。陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)已進(jìn)駐和簽約計劃進(jìn)駐10所國內(nèi)知名高校、12所國際知名高校，我國境內(nèi)首個境外高水平大學(xué)獨立辦學(xué)項目（海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)）正式招生。
第三，聚焦制度保障，逐步建立與國際接軌的監(jiān)管體系
一是稅收政策持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。按照零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、強(qiáng)法治、分階段的原則，逐步落實個人所得稅、企業(yè)所得稅等各項稅收政策安排。海南自貿(mào)港近三年新增經(jīng)營主體超350萬戶，總體方案發(fā)布以來引進(jìn)各類人才58萬人。
二是社會治理能力不斷提升。全面深化“放管服”改革，拓展“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”為核心的極簡審批。深入實施生態(tài)環(huán)保標(biāo)志性工程，海南熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃公布實施，新能源汽車在新增車輛中占比超50%、全國第一，裝配式建筑面積占新建建筑比例超70%、全國第二。累計發(fā)布17批146項制度集成創(chuàng)新案例，多項改革和制度集成創(chuàng)新成果得到國家認(rèn)可，其中11項被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣。
三是法律法規(guī)體系不斷完善。海南自貿(mào)港法出臺實施，并編制完成配套法規(guī)專項規(guī)劃，省人大常委會審議通過和批準(zhǔn)地方性法規(guī)和法規(guī)性決定128件，其中緊貼自貿(mào)港建設(shè)急需法規(guī)31件。
四是風(fēng)險防控扎實有效。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，常態(tài)化調(diào)度、前瞻性預(yù)警、閉環(huán)式化解，打好風(fēng)險防控主動戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。深化打擊治理離島免稅“套代購”走私，推進(jìn)“三無”船舶整治，反走私綜合治理能力顯著提升。智慧海南、誠信海南兩大基礎(chǔ)性工程應(yīng)用場景不斷拓展，社管平臺實戰(zhàn)化水平提升。
回顧海南自貿(mào)港建設(shè)實踐，我們深刻地認(rèn)識到，取得這樣的成績實屬不易。這是中央和國家各部門、兄弟省區(qū)市指導(dǎo)幫助、大力支持的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。當(dāng)然，這其中也有海南自身獨特優(yōu)勢，主要是資源稟賦優(yōu)勢、政策制度優(yōu)勢。
資源稟賦優(yōu)勢是“三度一色”。所謂“三度”，一是溫度優(yōu)勢，海南處在熱帶島嶼，常年氣溫偏高，適合發(fā)展種業(yè)，特別是南繁育種。種子植被的成熟時間短，一年四季都能成熟，所以溫度上具有發(fā)展種業(yè)的優(yōu)勢。二是深度優(yōu)勢，大家在青島也有這樣的體會，海南的濱海更有其中的特色，就是毗鄰深海，海南有條件發(fā)展深?？萍?、深海產(chǎn)業(yè)，從三亞坐船出去100多公里就能達(dá)到水深1000米以上，達(dá)到深海的深度，這也是我國唯一適合發(fā)展深海科技產(chǎn)業(yè)的獨特區(qū)域。三是緯度優(yōu)勢，緯度就是低緯度，低緯度的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在航天發(fā)射上，我們建立海南文昌航天發(fā)射場，利用低緯度的優(yōu)勢可以增加火箭的有效載荷，這樣有利于發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)。所謂“一色”，就是海南的綠色，青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大的本錢。
政策制度優(yōu)勢是“開放水平高”“所得稅率低”“政策穩(wěn)定可預(yù)期”。“開放水平高”就是我剛才講到的，作為我們國家對外開放最高水平開放形態(tài)的前沿，我們有“五自由便利、一安全有序流動”國家賦予的特殊政策體系，比如我們實施海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，支持海南自由貿(mào)易港在教育、增值電信、法律事務(wù)等領(lǐng)域率先開放。“所得稅率低”得益于“兩個15%”所得稅優(yōu)惠政策。國內(nèi)現(xiàn)行的一般企業(yè)所得稅是25%，而海南是15%；國內(nèi)現(xiàn)行的個人所得稅稅率最高是45%，而海南最高按15%征收，對大家投資興業(yè)頗具有吸引力。“政策穩(wěn)定可預(yù)期”主要在于我們有全國人大審議通過的《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，在全國人大立法里以一個省域的名稱作為立法主體，海南可能是獨一無二的。我們還有一系列的配套法規(guī)，以法律形式將優(yōu)惠政策固定了下來。
下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和海南省委八屆五次全會工作部署，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢和政策制度優(yōu)勢，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港。
這次新聞發(fā)布會在青島舉辦，我還想再占用大家?guī)追昼姇r間，專門介紹一下瓊魯合作開展情況。2023年10月30日，山東自貿(mào)試驗區(qū)與海南自貿(mào)港舉行聯(lián)動合作簽約活動，共簽署了1個戰(zhàn)略協(xié)議和9個合作項目，涵蓋區(qū)港合作、片區(qū)合作、機(jī)構(gòu)合作、企業(yè)合作等多種合作類型，涉及海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、國際貿(mào)易、離岸金融等多個領(lǐng)域。
目前，山東和海南產(chǎn)業(yè)合作日益密切，中泰證券等15家省屬企業(yè)在海南設(shè)立各級權(quán)屬企業(yè)40多家，齊魯制藥等山東優(yōu)勢民營企業(yè)也紛紛在海南拓展布局。下一步，我們將在既有合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將山東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢與海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢相嫁接，形成共推改革、共享發(fā)展、共促合作的強(qiáng)大合力。一是更加注重系統(tǒng)集成。共同在相關(guān)領(lǐng)域一體研究一體推進(jìn)，在打通循環(huán)堵點、對標(biāo)國際規(guī)則、提升競爭實力、加強(qiáng)區(qū)域合作四個層面開展實踐探索，力促各方面改革目標(biāo)相互兼容、舉措配合、政策協(xié)同聯(lián)通。二是更加注重聚焦重點。聚焦南北產(chǎn)業(yè)共興、南北園區(qū)共建、南北平臺共享、南北成果共享，圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展首創(chuàng)性差異化探索，爭取每年開展1一2項首創(chuàng)探索，構(gòu)建魯瓊協(xié)同、南北聯(lián)動的“自貿(mào)+”新格局。
我先介紹這些，接下來我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問，謝謝大家。
蔣建民：
感謝王斌部長精彩詳實的主發(fā)布，讓我們深切感受到海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈動，也感受到海南和山東友好合作結(jié)出的累累碩果。
接下來，我們進(jìn)入現(xiàn)場交流環(huán)節(jié)。請工作人員擺放桌椅，請大家先看一段宣傳片。
現(xiàn)場交流環(huán)節(jié)
蔣建民：
有請王斌先生和其他發(fā)布人移步臺上。歡迎各位記者請舉手示意。提問前請通報所代表的媒體機(jī)構(gòu)。請舉手示意。
有請第一排左邊這位記者提問。
1.關(guān)鍵詞丨國際旅游消費中心的“國際范”
山東廣播電視臺記者：
近期，著名說唱歌手坎耶·維斯特世界巡回試聽會?？谡緜涫荜P(guān)注，被認(rèn)為是海南國際旅游消費中心的“國際范”。請問，海南將如何進(jìn)一步提升國際旅游消費中心的“國際范”。
海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長王忠云：
謝謝您的提問。就像您說的，9月15日和9月28日在?？谂e辦的坎耶·維斯特世界巡回試聽會受到了全國音樂愛好者的廣泛關(guān)注，成為線上線下的熱點。在這里我可以給大家透露一下，?？谡?月15日首場演出，開票32秒，4.1萬張門票就全部賣完，其中島外購票占比96.4%，創(chuàng)造新中國成立以來跨省觀演人數(shù)紀(jì)錄；第二場門票銷售盡管受到21日臺風(fēng)和國慶假期的影響，但是依舊完成3.8萬張，島外購票現(xiàn)場94.3%。兩場演出，拉動了?？谖穆孟M超7億元。
試聽會選擇在?？谂e辦，可以說得益于海南入境免簽政策的放寬和旅游服務(wù)便利化提升。目前，59國人員免簽入境海南事由進(jìn)一步放寬，59國人員來海南可申請免簽入境，在海南停留30天，境外游客在海南所有市縣都可實現(xiàn)刷卡消費。
建設(shè)國際旅游消費中心，是國家賦予海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一，旅游業(yè)承載著聚人氣引流量、深化人文交流合作的重要意義。下一步，我們將以推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，深入推進(jìn)海南國際旅游消費中心建設(shè)。
第一，海南將全力打造“全球游客的夢想樂園”。一是豐富“旅游+演藝”消費場景，吸引更多的國際藝人來海南演出，除了剛才提到的坎耶·維斯特音樂試聽會外，下個月（11月21日）美國流行音樂歌手查理·普斯演唱會即將在?？谖逶春芋w育場舉辦。另外我們的演藝公司正在與威肯、特拉維斯·斯科特等專場演唱會也正在洽談之中。二是在海南舉辦大量體育賽事以提升“旅游+體育”活力。比如2024年我們將邀請世界職業(yè)拳擊聯(lián)盟在海南舉辦WBC和WBO金腰帶爭霸賽、環(huán)海南島國際自行車賽、海南高爾夫公開賽（歐洲巡回挑戰(zhàn)賽）、海南島國際大帆船賽、亞洲帆船錦標(biāo)賽、世界沙灘排球職業(yè)巡回賽、UCI格蘭芬多自行車賽、國際沖浪賽等國際性重大體育賽事也將在海南舉辦。三是積極引進(jìn)國際IP主題樂園、文商旅綜合體、國際高端酒店落地海南，比如近期我們正在支持推動亞特蘭蒂斯“超級地中海”等項目建設(shè)，進(jìn)一步豐富旅游消費業(yè)態(tài)。
第二，海南將成為“國際潮流的風(fēng)向標(biāo)”。我們將把免稅購物、醫(yī)療康養(yǎng)、國際教育這三張王牌推向新的高度，讓全球游客在海南盡情地“買買買”，能享受頂級的醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)，讓來自世界的留學(xué)生在國際標(biāo)準(zhǔn)的高等學(xué)府里盡情享受科學(xué)知識帶來的樂趣。
第三，海南將努力塑造“世界級的旅游目的地”形象。海南正在全球范圍內(nèi)宣傳和推廣59國免簽政策和港澳地區(qū)外國旅游團(tuán)入境海南144小時免簽政策，充分釋放免簽政策效力。我們已在海口和美蘭機(jī)場初步建成“口岸型”一站式服務(wù)中心，讓入境游客在支付、通信、旅游和交通等方面享受更多便利。通過創(chuàng)新的體制機(jī)制，進(jìn)一步提升入境旅游服務(wù)便利化，讓旅游服務(wù)質(zhì)量和國際化水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我們的目標(biāo)是讓每一位遠(yuǎn)道而來的海外朋友都切實感受到“家”的溫馨和便捷，心甘情愿地成為“回頭客”。
總的來說，海南的國際范兒建設(shè)就是要讓全球游客在這里“玩得開心、買得暢快、住得愜意”。我們將把海南打造成一個既時尚又迷人的國際旅游消費中心，讓“國際范”成為海南的新名片，閃耀全球！
謝謝。
2.關(guān)鍵詞丨海南釋放的政策紅利
中央廣播電視總臺記者：
4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。自此，海南自由貿(mào)易港成為了國際關(guān)注的焦點，特別是自貿(mào)港系列優(yōu)惠政策的社會關(guān)注度很高。能否給我們介紹一下，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港以來，海南釋放了哪些政策紅利？
王斌：
首先感謝這位記者的提問，非常感謝您對海南自貿(mào)港的關(guān)注，優(yōu)惠的政策是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“金字招牌”，自2018年以來，在黨中央和國務(wù)院的大力支持下，海南自由貿(mào)易港的核心政策逐步落地，政策紅利持續(xù)釋放，我重點講兩個方面回答您剛才提的問題。
第一個是“零關(guān)稅、低稅率”的政策。顧名思義，很簡單，也很明確，就是自由貿(mào)易港在關(guān)稅方面的獨特政策體系。在零關(guān)稅方面，制定了進(jìn)口原輔料、交通工具及游艇兩張正面清單和企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備負(fù)面清單，在海南自由貿(mào)易港企業(yè)進(jìn)口正面清單中的356項原輔料、122項交通工具及游艇，以及負(fù)面清單之外的生產(chǎn)設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。對重點園區(qū)鼓勵類生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口原料或者是含進(jìn)口料件加工增值超過30%（含）的貨物，出區(qū)內(nèi)銷免征進(jìn)口關(guān)稅。實施離島免稅購物的新政，很多媒體記者了解海南島的離島免稅由來已久，至少已經(jīng)有十幾年的時間，我們現(xiàn)在逐步深化擴(kuò)展離島免稅的新政策，實施購物新政主要體現(xiàn)在購物限額，現(xiàn)在已經(jīng)調(diào)整到最高10萬元，增加了“郵寄送達(dá)”“返島提取”“即購即提”“擔(dān)保即提”四種提貨方式，原來在海南島的免稅購物要到港口碼頭拿自己購買的物品，現(xiàn)在符合一定條件的可以直接交錢拿走貨物，為游客購買免稅商品創(chuàng)造了更好的便利渠道，方便購買體驗，不過這是有一定條件的要求。在低稅率方面，在海南自貿(mào)港注冊并實質(zhì)性運營、發(fā)展鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，以及在海南自貿(mào)港累計居住滿183天的高端緊缺人才，享受“兩個15%”所得稅優(yōu)惠政策。
第二個是“五自由便利、一安全有序流動”政策。實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理，優(yōu)化海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，全面實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度、放寬市場準(zhǔn)入特別措施，貿(mào)易投資更加自由便利。資金往來方面，上線運行海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶），跨境人民幣結(jié)算更加靈活便捷。實施59國人員入境海南免簽政策，59國人員可持護(hù)照直接免簽入境停留30天。對境外人員開放47項職業(yè)資格考試，認(rèn)可37個國家和港澳臺地區(qū)337項境外職業(yè)資格。交通運輸便利政策方面，開通第五航權(quán)客運航線2條、貨運航線5條，恢復(fù)和新開58條境外客貨運航線，航權(quán)對外開放走在全國前列。在數(shù)據(jù)安全有序流動方面，我們有很多的獨特政策，比如說海南國際通信業(yè)務(wù)出入口局獲批設(shè)立，在全國率先開通游戲出海、來數(shù)加工等跨境通道，可以發(fā)揮數(shù)據(jù)中心的作用，對推動游戲產(chǎn)業(yè)、中國文化走出去很有優(yōu)勢，這是政策方面。在硬件方面，全國首個商用海底數(shù)據(jù)中心項目竣工，數(shù)據(jù)跨境流動更加安全有序。
剛才我在主發(fā)布時已經(jīng)說過，100多項政策制度的集成創(chuàng)新案例很多。比如說，我們在土地規(guī)劃方面，上線了機(jī)器管規(guī)劃平臺，建立土地超市制度，建立了機(jī)器管招投標(biāo)制度，比如在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，我們建立了知識產(chǎn)權(quán)“五合一”的監(jiān)管制度，這些都是非常具有獨創(chuàng)性，甚至是獨一性的政策制度，更加有利于各類經(jīng)營主體在海南投資興業(yè)。大家如果感興趣，我們把所有的海南自由貿(mào)易港的政策制度集成在一個平臺，叫做海南自由貿(mào)易港政策一站式查詢解讀平臺。會后請工作人員把二維碼給大家展示一下，感興趣的掃一下，海南自貿(mào)港180多項核心政策在上面一目了然，包括政策的內(nèi)容、設(shè)立依據(jù)、主要案例，都有中英文介紹，怎么申請、辦理機(jī)構(gòu)是哪個單位等等一目了然，大家感興趣的可以稍后掃描關(guān)注海南自由貿(mào)易港一站式政策查詢解讀平臺。
借此機(jī)會，歡迎來自全球的各類經(jīng)營主體到海南自貿(mào)港投資興業(yè)，我們一定會拿出最大的誠意和最好的政策，為大家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造最優(yōu)良的市場環(huán)境。
我就回答這些。
3.關(guān)鍵詞丨打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地
青島日報記者：
請問海南如何發(fā)揮優(yōu)勢，打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地？
海南省海洋廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人戴文達(dá)：
感謝記者的提問。我們將圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)海洋強(qiáng)國以及關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，充分發(fā)揮海洋資源、區(qū)位和政策等優(yōu)勢，通過四個方面，打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地。
一是創(chuàng)新驅(qū)動，深海智造引領(lǐng)未來。海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大特色和優(yōu)勢是“深遠(yuǎn)海”。為此，我們將立足海南獨一無二的深海資源優(yōu)勢，加快搭建高能級深海科技創(chuàng)新載體平臺，強(qiáng)化科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，著力打造由科研院所、龍頭企業(yè)和活躍的創(chuàng)新型小企業(yè)共同組成的深海領(lǐng)域創(chuàng)新生態(tài)。以提升“深海進(jìn)入-深海探測-深海開發(fā)”能力為目標(biāo)，構(gòu)建完善的深海產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造具有海南特色的深海產(chǎn)業(yè)集群。
二是融合發(fā)展，建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。依托海南區(qū)位優(yōu)勢和自由貿(mào)易港政策紅利，吸引資本和創(chuàng)新要素向海洋產(chǎn)業(yè)集聚，今年8月7日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)省三年行動方案（2024—2026年）》明確提出加快構(gòu)建“5+4+2”產(chǎn)業(yè)體系。五個新興產(chǎn)業(yè)具體指加快深海油氣增儲上產(chǎn)、做大海洋新能源產(chǎn)業(yè)、特色化發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)、做精海洋生物制造產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，四個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指推進(jìn)海洋漁業(yè)與水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提升海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)、推動海洋交通運輸業(yè)智慧綠色轉(zhuǎn)型升級、延伸海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈，兩個未來產(chǎn)業(yè)指探索開發(fā)深海資源、培育發(fā)展極地產(chǎn)業(yè)，形成多元化、融合發(fā)展的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
三是生態(tài)優(yōu)先，推動綠色低碳發(fā)展。在推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，始終堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，加強(qiáng)海洋和海岸帶國土空間管控。健全海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系，強(qiáng)化海洋綜合執(zhí)法，筑牢海洋資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理屏障。強(qiáng)化海洋綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，謀劃建設(shè)綠色低碳臨港產(chǎn)業(yè)園，推動能源生產(chǎn)消費綠色化、低碳化。加強(qiáng)海洋碳匯開發(fā)與利用，有序開展碳匯試點。
四是開放合作，不斷拓展藍(lán)色伙伴關(guān)系“朋友圈”。我們將積極推動我省海洋經(jīng)濟(jì)與青島等國內(nèi)外其他地區(qū)的交流合作。通過借力國際交流平臺，提升我省在全球海洋治理中的影響力。通過服務(wù)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展。通過共享資源、共謀發(fā)展、共擔(dān)責(zé)任，構(gòu)建開放包容、合作共贏的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
4.關(guān)鍵詞丨深化瓊魯漁業(yè)合作發(fā)展
大眾日報記者：
山東和海南都是海洋大省，海洋漁業(yè)是傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，推動漁業(yè)合作有很大的潛力和前景，請問就深化瓊魯漁業(yè)合作發(fā)展，海南具有哪些獨特優(yōu)勢？
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人馬育紅：
謝謝您的提問。山東和海南都是海洋大省，依海而興、大力發(fā)展海洋漁業(yè)是踐行習(xí)近平總書記大食物觀的必然要求和選擇。海南省委、省政府深入貫徹落實海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，提出“再造一個海上海南”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦海洋漁業(yè)發(fā)展作出了推動漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，統(tǒng)籌各方力量和資源，支持水產(chǎn)種業(yè)、工廠化養(yǎng)殖、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)實現(xiàn)蓬勃快速發(fā)展。海南在深化瓊魯漁業(yè)合作發(fā)展主要具有以下2個方面的獨特優(yōu)勢。
一是具有獨特的地利優(yōu)勢。海南位于北緯18度，是全國唯一的熱帶海島，擁有全國近十分之一的海岸線，受權(quán)管轄我國南海約200萬平方公里的海域，是我國面積最大、水最深的海區(qū)，陽光、海水、沙灘、空氣、海洋生物等自然資源世界一流。我們常年水溫在20℃以上，水質(zhì)優(yōu)良，海水魚親本產(chǎn)卵早、質(zhì)量優(yōu)，比廣東地區(qū)約早80天，比福建地區(qū)約早100天。南海海域海水魚類多達(dá)2321種、蝦類350種、蟹類348種、頭足類73種。我們年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種2000億尾（粒）以上，各類苗種繁育主體近千家，國家級水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)4家，國家級水產(chǎn)原良種場4家，省級水產(chǎn)原良種場37家，創(chuàng)新新品種11個，“三魚一蝦一螺”（石斑魚、金鯧魚、羅非魚、對蝦、東風(fēng)螺）成為海南水產(chǎn)種苗優(yōu)勢特色。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖水體規(guī)模超過800萬立方米，居全國第四位，已匯聚形成種、產(chǎn)、加、銷全產(chǎn)業(yè)鏈體系。但養(yǎng)殖規(guī)劃海域利用率僅為1%左右，未來深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的發(fā)展空間巨大。
二是具有獨特的海南自由貿(mào)易港建設(shè)政策優(yōu)勢。目前，海南已經(jīng)出臺了自貿(mào)港三張“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等政策，有效惠及漁業(yè)企業(yè)和個人。明年封關(guān)在即，海南自貿(mào)港開放的大門會越開越大，在黨中央、國務(wù)院的大力支持下，我們將還會出臺包含絕大多數(shù)進(jìn)口商品目錄的“零關(guān)稅”清單，會將更多水產(chǎn)品納入“零關(guān)稅”清單，大力支持水產(chǎn)品加工企業(yè)開展來料加工。現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)參照自由貿(mào)易港重點園區(qū)和省重點（重大）項目給予同等力度的政策支持，在用地用海用林等方面依法依規(guī)給予優(yōu)先保障，對政府主導(dǎo)建設(shè)的漁業(yè)園區(qū)給予連續(xù)三年獎補(bǔ)，最高支持9000萬元；對企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的漁業(yè)園區(qū)給予最高獎補(bǔ)2000萬元；對于符合規(guī)模要求的工廠化養(yǎng)殖單體項目給予最高300萬元獎補(bǔ)。我們給予大型桁架類養(yǎng)殖裝備最高1000萬元、大型養(yǎng)殖工船最高1.5億元的省級財政獎補(bǔ)，出臺海域使用金按照投影面積核算、分期繳納，深海一側(cè)海域使用金減半等優(yōu)惠政策。自由貿(mào)易港貨物貿(mào)易零關(guān)稅優(yōu)惠政策助力海南休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年以來，我們出臺了《海南省促進(jìn)休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》等4個主要政策文件，以制度集成創(chuàng)新為突破口，率先在全國構(gòu)建了一條完備的休閑漁業(yè)發(fā)展制度鏈條，對認(rèn)定的省級精品休閑漁業(yè)示范基地、休閑漁業(yè)垂釣賽事基地給予20%的一次性獎補(bǔ)，金額不超過500萬元。
在此，我們誠摯地邀請山東企業(yè)搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)瓊魯合作，共享自貿(mào)港政策紅利，實現(xiàn)共促繁榮發(fā)展。謝謝大家！
5.關(guān)鍵詞丨推進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動
法治日報記者：
“數(shù)據(jù)安全有序流動”作為海南自由貿(mào)易港“五自由便利、一安全有序流動”的重要組成部分，請海南省委網(wǎng)信辦的王主任介紹一下近年來海南自由貿(mào)易港在推進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動方面有哪些重要成效?
中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室副主任王巖：
感謝這位記者朋友的提問。2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》頒布實施以來，我省積極推進(jìn)“數(shù)據(jù)安全有序流動”先行先試工作，并取得了一系列階段性成果。下面我從兩個層面作一個簡要介紹。
第一個層面是數(shù)據(jù)流動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.國際海纜。2021年7月，海南建成了文昌到香港的首條國際海纜。2025年底將建成海南陵水到新加坡、泰國、馬來西亞、菲律賓的國際海纜。屆時，海南通達(dá)世界的國際海纜數(shù)量將更多，連接速度更快，安全性更高。
2.國際通信出入口局。在2020年8月，工信部批準(zhǔn)在海口設(shè)立區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局。今年7月，工信部再次批準(zhǔn)中國電信、中國移動、中國聯(lián)通，三大電信運營商同時在?？谠O(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口局。海南成為繼北上廣之后，第四個同時擁有三家國際出入口局的省份。近期在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們正在緊鑼密鼓地開展國際出入口局的建設(shè)工作。相信在不久的將來，企業(yè)可以在海南享受到更加快捷的國際互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
3.海底數(shù)據(jù)中心。2023年11月，在海南陵水正式投產(chǎn)運行了全球首個海底數(shù)據(jù)中心。該數(shù)據(jù)中心通過海水的流動進(jìn)行自然冷卻，數(shù)據(jù)中心的PUE值低至1.1，遠(yuǎn)低于國家發(fā)展改革委的有關(guān)要求。海底數(shù)據(jù)中心具有綠色低碳、節(jié)能、安全可靠等優(yōu)點。未來海底數(shù)據(jù)中心將與海上風(fēng)能、太陽能等綠色能源融合，將海洋電力轉(zhuǎn)化為算力，早日實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的雙碳目標(biāo)。
第二個層面是數(shù)據(jù)流動的配套政策。
1.游戲出海。在全國率先開展“游戲出海”試點工作。充分利用海南文昌至香港的國際海纜，讓境外玩家享受更低時延、更少的丟包和更高的帶寬，游戲體驗感達(dá)到與香港基本一致。同時，我省于2023年出臺了《關(guān)于促進(jìn)游戲出海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，其中包含了一攬子的鼓勵政策，比如優(yōu)質(zhì)游戲獎補(bǔ)、跨境收支便利化等。目前海南已部署出海游戲186款，游戲玩家覆蓋100多個國家和地區(qū)。
2.國際數(shù)據(jù)中心。依托自貿(mào)港立法權(quán)，剛才王斌常委也提到了專門有一部《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，賦予了海南立法權(quán)，利用立法權(quán)，由省委網(wǎng)信辦牽頭，制定了《海南自由貿(mào)易港國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定（草案）》?！兑?guī)定》的核心內(nèi)容，就是企業(yè)在海南自由貿(mào)易港內(nèi)可以利用高速便捷的跨境數(shù)據(jù)專用通道，面向境外提供數(shù)據(jù)存儲、加工、交易等一系列服務(wù)。該《規(guī)定》目前已通過海南省人大初審，預(yù)計年底前將正式出臺?！兑?guī)定》實施后將有效吸引跨境電商、影視加工、直播帶貨、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等多種國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在海南形成有效的集聚。
以上是我匯報的兩方面內(nèi)容，除了這兩方面，我們還在數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單、增值電信業(yè)務(wù)開放、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面開展了諸多先行先試，并且取得了一系列的成果。
2025海南自貿(mào)港封關(guān)在即，在此我謹(jǐn)代表海南省委網(wǎng)信辦，歡迎廣大企業(yè)家朋友們，特別是我們山東的企業(yè)家朋友，到海南來創(chuàng)業(yè)發(fā)展，伴隨我們海南自貿(mào)港的發(fā)展，一起發(fā)展壯大。
謝謝大家！
6.關(guān)鍵詞丨對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則
中新社記者：
請問隨著海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入成型起勢階段，海南在對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面有什么新變化？
海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委委員、副局長楊善華：
謝謝這位記者朋友的提問。近年來，海南積極擴(kuò)大制度型開放，加快落實對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點任務(wù)，一些領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。
海南對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷釋放RCEP與自貿(mào)港政策疊加效應(yīng)，貿(mào)易額穩(wěn)步增長。2023年，海南對RCEP其他成員國進(jìn)出口800.9億元，較RCEP協(xié)定生效前的2021年增長37.9%，高于全國33個百分點，拉動同期全省外貿(mào)增長4.5個百分點。2023年，海南對RCEP成員國實際投資21.29億美元，同比增長117%，占全省對外投資總額54.8%。今年前8個月，海南對東盟進(jìn)出口391.6億元，比去年同期增長79.1%，占全省進(jìn)出口總值的21.2%。其中進(jìn)口135.7億元，比去年同期增長3.8%；出口255.9億元，比去年同期增長191.4%。東盟持續(xù)穩(wěn)居海南第一大貿(mào)易伙伴。
海南積極構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。一是充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)作用，落實RCEP，出臺擴(kuò)大貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展規(guī)模、推動雙向投資、跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作等20條落實舉措；二是積極研究對接DEPA、CPTPP，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、人員往來等方面先行先試，截至目前，已有暫時進(jìn)境貨物暫不繳納關(guān)稅、完善消費者權(quán)益保護(hù)制度、知識產(chǎn)權(quán)救濟(jì)快速措施等10余條試點措施在海南落地；三是發(fā)布實施暫時出境修理、進(jìn)境修理、進(jìn)境貨物有關(guān)稅收政策，迄今為止，?？诤ｊP(guān)已為海南航空等企業(yè)，辦理92票暫時出境修理貨物復(fù)運進(jìn)境申報手續(xù)，企業(yè)共享受免征關(guān)稅400余萬元，涉及飛機(jī)發(fā)動機(jī)、空氣分離組件等。
為對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，海南省政府參照新加坡企業(yè)發(fā)展局和香港貿(mào)易發(fā)展局的體制機(jī)制，成立了海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，開展國際招商，我們推出全球投資服務(wù)熱線4008-413-413，為全球投資者打造自貿(mào)港一站式投資服務(wù)平臺。同時，為更好地開展投資促進(jìn)和國際商務(wù)服務(wù)工作，海南國際經(jīng)發(fā)局學(xué)習(xí)新加坡、迪拜自貿(mào)港建設(shè)經(jīng)驗，先后成立海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局新加坡代表處、德國代表處，該平臺輻射東南亞和歐洲，未來還將針對中東片區(qū)，成立阿聯(lián)酋代表處。
海南自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平開放形態(tài)，海南將持續(xù)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)高水平制度型開放，進(jìn)一步推動海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝大家！
7.關(guān)鍵詞丨構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
青島新聞廣播記者：
請問海南省如何構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系？
戴文達(dá)：
感謝記者的提問。我們將堅持規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)優(yōu)先、開放合作，逐步構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
一是明確了未來一段時期海南發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)。《行動方案》提出在2023年海洋生產(chǎn)總值占全省GDP比重33.8%的基礎(chǔ)上，海洋生產(chǎn)總值占比實現(xiàn)穩(wěn)步提升，至2026年，海洋生產(chǎn)總值占全省GDP的比重達(dá)到40%，為2030年全省海洋生產(chǎn)總值突破6000億元、2035年突破1萬億元目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，海洋科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，海洋產(chǎn)業(yè)升級提檔加速，海洋資源開發(fā)利用效益明顯提升。
二是提出了近三年加快推動海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點任務(wù)。《行動方案》從海洋產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展支撐體系兩個維度提出7項重點任務(wù)、24個具體任務(wù)。這7項重點任務(wù)分別是培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)、提升海洋傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、超前布局海洋未來產(chǎn)業(yè)、提升海洋科技創(chuàng)新能力、推動海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)開放合作和完善海洋經(jīng)濟(jì)治理體系。其中前3項任務(wù)強(qiáng)調(diào)要著力打造“5+4+2”海洋產(chǎn)業(yè)體系，即培育壯大深海油氣、海洋新能源、海洋工程裝備、海洋生物制造、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等五個新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升海洋漁業(yè)與水產(chǎn)品加工、海洋旅游文化、海洋交通運輸、海洋化工等四個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，超前布局深海、極地兩個未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、相互協(xié)同、競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。后4項任務(wù)從科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、開放合作、體制機(jī)制四個維度提出海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，產(chǎn)業(yè)體系與支撐體系互為牽引、相互支撐、協(xié)同推進(jìn)。
三是提出了組織保障措施。包括加強(qiáng)黨對海洋工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全涉海工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，抓緊謀劃一批涉海重大項目，強(qiáng)化組織保障、人才保障、要素保障，加快形成海洋強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大合力；強(qiáng)化對重點事項、重大項目及配套措施的督促落實；強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查，健全海洋經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測體系；支持建立海洋發(fā)展、海洋治理研究高端智庫，為高質(zhì)量發(fā)展海洋任務(wù)提供有力的支撐。
8.關(guān)鍵詞丨發(fā)展種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
科技日報記者：
習(xí)近平總書記高度重視種源安全和種業(yè)振興，叮囑“用中國種子保障中國糧食安全”“把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里”。海南如何發(fā)揮“溫度”優(yōu)勢，發(fā)展種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力？
馬育紅：
謝謝您的提問。海南省委、省政府為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“種業(yè)振興”系列重要講話和重要指示批示精神，以“國之大者”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，因地制宜提出“向種圖強(qiáng)”，依托海南自由貿(mào)易港建設(shè)的獨特優(yōu)勢，緊緊圍繞制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障等三個方面，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供“芯動能”。
一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，開辟種業(yè)對外開放合作新高地。我們依托自由貿(mào)易港建設(shè)的政策優(yōu)勢，成立了海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院，出臺了《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)種業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》2個種業(yè)地方法規(guī)，全力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。深化“放管服”制度改革創(chuàng)新，種子進(jìn)出口生產(chǎn)經(jīng)營許可權(quán)限由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下放海南，全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地加快推進(jìn)，建立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海關(guān)“三合一”服務(wù)機(jī)制，初步構(gòu)建“一窗式”工作平臺，實施“進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃考核互認(rèn)”“進(jìn)境農(nóng)業(yè)植物品種隔離檢疫與DUS測試同步開展”等創(chuàng)新舉措，全國首家農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心正式運行，降低了企業(yè)審批成本，審批效率大幅提升。
二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，打造種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地。崖州灣國家實驗室、國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、熱帶作物生物育種全國重點實驗室、基因編輯創(chuàng)新利用重點實驗室掛牌運行，布局省級種業(yè)重點實驗室16家，圍繞生物育種技術(shù)搭建種業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用型平臺36個，建立“科小二”保障服務(wù)機(jī)制，解決實驗室需求事項。成立院士創(chuàng)新平臺18個，23家頂尖科研機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)高校入駐三亞，崖州灣科技城累計注冊涉種企業(yè)3000余家。開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育篩選112個具有海南特色的系列新品種（品系），審（認(rèn)）定通過177個熱帶作物新品種，2021年以來全省累計獲得321個植物新品種授權(quán)。黃鰭金槍魚國內(nèi)首次實現(xiàn)人工養(yǎng)殖和人工產(chǎn)卵孵化；蘇眉魚和紅瓜子斑于去年在海南同時實現(xiàn)全國首次人工繁育，如今，紅瓜子斑人工養(yǎng)殖已在海南省初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
三是加強(qiáng)服務(wù)保障，筑牢國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供主陣地。南繁硅谷建設(shè)累計投入超395億元，成立6億元規(guī)模的南繁育種產(chǎn)業(yè)投資基金，出臺《海南省支持種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，最高獎勵補(bǔ)貼達(dá)1000萬元。南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃（2015—2025年）基本完成，南繁基地26.8萬畝科研育種保護(hù)區(qū)全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，達(dá)到了“路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，8.8萬平方米配套服務(wù)區(qū)具備“拎包入住”條件，全國唯一的生物育種專區(qū)投入運行，60余家南繁單位入駐專區(qū)開展田間試驗，較好滿足了全國南繁單位的發(fā)展需求，南繁育制種面積達(dá)到32萬畝，基本實現(xiàn)全省優(yōu)勢區(qū)域、重點物種全覆蓋。建設(shè)人才公寓近3300套，開通29個南繁省份異地醫(yī)保結(jié)算服務(wù)。認(rèn)定15家專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為南繁種業(yè)提供種質(zhì)創(chuàng)新、檢驗檢測、田間綜合服務(wù)等保障。
謝謝大家！
9.關(guān)鍵詞丨海南環(huán)島旅游公路
海南國際傳播中心記者：
海南環(huán)島旅游公路已于去年12月正式通車，成為游客的打卡熱門地。經(jīng)過近一年的提升和完善，目前環(huán)島旅游公路有哪些新的亮點？
王忠云：
謝謝您的提問。海南環(huán)島旅游公路自去年開通后，深受廣大游客喜愛。今年元旦、春節(jié)期間，環(huán)島旅游公路共承接了260萬游客和70萬自駕車輛。
作為國際旅游消費中心的標(biāo)志性工程，海南環(huán)島旅游公路主線全長988公里，貫穿沿海12個市縣，串聯(lián)起全省33家A級景區(qū)、21個濱海旅游度假區(qū)、12個海上運動基地、213家椰級鄉(xiāng)村旅游點，初步形成一條串聯(lián)全島眾多美景的“珍珠項鏈”。環(huán)島旅游公路正在配套建設(shè)“鶯歌踏浪”“儋耳追光”“火山海岸”“日月逐浪”等公路驛站，這些驛站就好像珍珠項鏈上的明珠，一方面為廣大群眾、游客出行提供服務(wù)和便利，另一方面也是海南最具特色、最具亮點的特色景區(qū)。
為進(jìn)一步提升游客體驗感和滿意度，下一步我們按照“將旅游公路向公路旅游轉(zhuǎn)變”“把環(huán)島旅游公路打造成致富路”的思路，深入挖掘本地文化資源、因地制宜利用好當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然風(fēng)光，打造沿線特色景點，創(chuàng)造新的玩法和體驗。比如在海口，游客可以體驗榮山寮村漁村風(fēng)情，打卡云洞圖書館和天空之山驛站。在文昌，游客可以欣賞風(fēng)車海岸的壯美景觀，也可以在航空航天發(fā)射場觀看衛(wèi)星發(fā)射；在瓊海，游客既可以在沿途體驗中國最美的田園風(fēng)光、椰風(fēng)海韻，還可以在中國（海南）南海博物館參觀中國深?？脊懦晒埂Ｔ谌f寧，游客可以盡情享受海上運動、體驗潛水、沖浪、海上摩托艇、海上拖曳傘的刺激。在陵水，游客可以踏海逐浪，感受疍家漁排“海上村莊”的獨特風(fēng)情。在三亞蜈支洲島體驗玩海樂趣，感受熱帶濱海城市生活。在儋州的千年古鹽田，東坡書院游客可以重走蘇東坡當(dāng)年游歷的地方，與東坡先生“對話”，感受東坡先生的豁達(dá)、樂觀和灑脫的精神境界……
除此以外，按照打造“國際一流風(fēng)景旅游道、國際旅游消費新平臺”目標(biāo)，我們正在高質(zhì)量編制《海南環(huán)島旅游公路2.0規(guī)劃》，升級打造的環(huán)島旅游公路2.0版本將增設(shè)涵蓋旅游配套服務(wù)設(shè)施、濱海體育游、農(nóng)業(yè)觀光游、森林生態(tài)游、文化體驗游等類別的70個先期建設(shè)項目。在此我們也真誠邀請國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)一起來攜手共建，努力將環(huán)島旅游公路打造為海南國際旅游消費中心的“金字招牌”。
謝謝。
10.關(guān)鍵詞丨推動全球企業(yè)到瓊投資興業(yè)
中國日報記者：
自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。作為我國內(nèi)地唯一的自由貿(mào)易港，海南在發(fā)揮自貿(mào)港制度開放優(yōu)勢，推動全球企業(yè)到瓊投資興業(yè)方面取得了哪些進(jìn)展？
楊善華：
近年來，海南加快打造法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，加大力度宣介自由貿(mào)易港政策，拓展外資投資空間，不斷增強(qiáng)了全世界投資者在海南自由貿(mào)易港投資興業(yè)的信心。
首先，近年來，反映自貿(mào)港特征的外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤為亮眼。2023年，海南實際使用外資227.1億元，對外直接投資38.8億美元，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到36.7%；六年來，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量年均增長65%，全省進(jìn)出口值年均增長22.2%，是全國增速最快省份。今年上半年，海南外向型經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大，外貿(mào)持續(xù)保持火熱的增長態(tài)勢。
其次，隨著海南政策紅利持續(xù)釋放，開放度不斷提升，海南外資企業(yè)實現(xiàn)量質(zhì)雙提升，吸引了法國路威酩軒、瑞士歷峰、英國戴比爾斯、美國泰佩思琦、美國默沙東、瑞士索諾瓦、德國歐綠保等一批來自全球不同領(lǐng)域具有國際競爭優(yōu)勢的知名企業(yè)入瓊。截至2024年6月底，全省實有外資企業(yè)為9170戶，同比增長18.87%；今年上半年，外資企業(yè)納稅戶1681戶，入庫稅收109.1億元。
海南積極開展國際化大招商，堅持“走出去”和“請進(jìn)來”雙向發(fā)力，力求提升海南自由貿(mào)易港國際化成色。今年以來，海南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊出訪德國、瑞士、美國、韓國等重點國別，開展企業(yè)對接、項目推動、綜合推介會等工作，推動簽署了一批項目合作協(xié)議，達(dá)成了一系列合作意向，涉及清潔能源、醫(yī)療健康、國際教育等多個領(lǐng)域；與歐盟中國商會、美國中國商會、瑞士投資與貿(mào)易署、韓國21世紀(jì)韓中交流協(xié)會等多家機(jī)構(gòu)建立溝通聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建全球招商渠道網(wǎng)絡(luò)。
同時，海南持續(xù)做好吸引和利用外資工作，不斷提升精準(zhǔn)招商服務(wù)質(zhì)量和效率。為進(jìn)一步做好全球企業(yè)投資便利化服務(wù)，海南經(jīng)發(fā)局會同海南省營商環(huán)境廳、商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)局等部門共同打造多語種“企航自貿(mào)港一站式服務(wù)平臺”，一端與企業(yè)主體相連，另一端則與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相連，發(fā)揮平臺線上線下撮合作用，更精準(zhǔn)地為企業(yè)提供工商財稅、數(shù)據(jù)跨境、涉外商事等在內(nèi)的全方位專業(yè)服務(wù)。該平臺已于今年5月正式上線運行，現(xiàn)已入駐財稅、法律、投融資、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等近150余家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的超220個特色服務(wù)產(chǎn)品，累計服務(wù)近1500家企業(yè)和4000多名個人咨詢。
推動外資高質(zhì)量發(fā)展，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)應(yīng)有之義。海南將以高水平開放加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的良性互動，以高質(zhì)量服務(wù)保障增強(qiáng)企業(yè)投資海南的信心，在開放合作中與外資企業(yè)實現(xiàn)互利共贏。
謝謝大家！
蔣建民：
非常感謝楊善華先生的回答。由于時間關(guān)系，今天的現(xiàn)場交流環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。各位媒體積極踴躍的提問，顯示出大家對海南和海南自貿(mào)港的高度關(guān)心關(guān)注，各位發(fā)布人全面而深入的回答，也向大家展示了海南自貿(mào)港成型起勢、蓬勃發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的生動場景。作為主管宣傳文化工作的宣傳部門的新聞發(fā)言人，借此機(jī)會向大家介紹一下海南開展文化建設(shè)方面的一些情況和考慮。
近年來，海南落實中央的精神，持續(xù)深入推進(jìn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，省委提出建設(shè)文化強(qiáng)省“一個獨特作用、兩個高地”的定位，“一個獨特作用”是發(fā)揮海南在文化強(qiáng)國建設(shè)中的獨特作用，“兩個高地”是在國際旅游消費中心建設(shè)中打造以文塑旅、以旅彰文的發(fā)展高地，在加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港過程中打造國際文化交流合作高地。最近，按照省委的部署要求，省委宣傳部正在制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》，提出要積極探索建設(shè)習(xí)近平文化思想生動實踐地。
山東是孔孟之鄉(xiāng)、文化大省，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要發(fā)源地。海南也有豐厚的特色文化資源，在此我以列舉的方式給大家作些介紹，比如以瓊崖縱隊、紅色娘子軍為代表的紅色文化。黨領(lǐng)導(dǎo)的瓊崖革命武裝在海南島奮戰(zhàn)堅守23年紅旗不倒，以紅色娘子軍題材改編的電影、芭蕾舞在國內(nèi)外享有聲譽(yù)，瓊海紅色娘子軍紀(jì)念園去年國慶節(jié)前修繕升級重新開園，成為熱門的紅色打卡地，取得了良好的綜合效益。比如海洋和生態(tài)文化。剛才講了生態(tài)是海南最大的本錢和優(yōu)勢，海南也在積極發(fā)展生態(tài)文學(xué)、海洋文學(xué)，越來越多的國內(nèi)作家和文學(xué)愛好者到海南采風(fēng)和創(chuàng)作。再比如黎錦文化、黎苗文化。黎錦作為世界非遺，黎錦做成的服裝“既傳統(tǒng)又時尚”，去年登上意大利米蘭時裝周的T臺，展示了海南少數(shù)民族黎苗文化的特色和魅力。再比如王忠云副廳長提到東坡文化，蘇東坡在海南儋州謫居三年，他一直把海南作為他一生中建功立業(yè)的重要地方，離開海南時自我評價“問汝平生功業(yè)，黃州惠州儋州”。此外，剛才也提到了“南海沉船”考古，發(fā)現(xiàn)了一大批精美的陶瓷、文物，令人驚艷，并于近期在位于海南瓊海的中國南海博物館集中展出。我們現(xiàn)在也在積極申報“海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落”的申遺工作，這是文化和自然世界遺產(chǎn)的雙申遺工作，正在積極地推進(jìn)中。海南還是中國“三大僑鄉(xiāng)”之一，華僑文化、中西合璧的騎樓文化，在海口、文昌、瓊海、三亞等地都有豐厚的歷史遺存。
剛才發(fā)布人也介紹了，海南自貿(mào)港具有“五自由便利、一安全有序流動”的獨特的政策體系，以及區(qū)位優(yōu)勢。海南憑借這些資源優(yōu)勢著力打造影視、游戲動漫、對外文化貿(mào)易、數(shù)字文化等新興文化產(chǎn)業(yè)。比如說在文物藝術(shù)品方面，建立了中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心，相關(guān)的進(jìn)口倉儲、展覽交易工作也在進(jìn)行，促進(jìn)中華文物從海外的回流。比如在影視方面，我們提出“海南拍、拍海南”，“海南拍”就是歡迎更多的優(yōu)勢企業(yè)到海南落戶發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，“拍海南”是我們希望把海南的元素融入到拍攝的電影中，因為海南有很多適合影視拍攝的物理空間和文化空間。再比如，在對外文化貿(mào)易方面，海南三亞獲批國家對外文化貿(mào)易基地，設(shè)立了中國版權(quán)保護(hù)中心海南分中心，這也是中國版權(quán)保護(hù)中心在北京以外的省份開設(shè)的第一個地方分中心，這些都為開展對外文化貿(mào)易版權(quán)提供了良好的條件。在數(shù)字文化方面，剛才幾位發(fā)布人反復(fù)提到了數(shù)字跨境安全有序流動政策，海南第一個建立了直連國外互聯(lián)網(wǎng)、兩頭在外的專用技術(shù)通道，以游戲出海作為第一個應(yīng)用場景進(jìn)行試點，并且取得了成功，正如剛才發(fā)布人講到的一樣，現(xiàn)在正在向來數(shù)加工、影視渲染、跨境電商等新的應(yīng)用場景拓展。上個月，在中宣部、國家新聞出版署的支持下，在?？诔晒εe辦了第十四屆中國國際數(shù)字出版博覽會，這是一場文化的盛會，也取得了圓滿成功。
接下來在11月份，海南還將在儋州舉辦第二屆東坡文化旅游大會，11月22日，在三亞，海南將承辦第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，今天上午與我們發(fā)布會同時舉行了運動會火炬?zhèn)鬟f的啟動儀式，也是在線上直播。12月份還將在三亞舉辦第六屆海南島國際電影節(jié)。期待海南和山東加強(qiáng)文化方面的交流合作，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)人民的文化福祉。
關(guān)于文化這塊我作以上簡要的介紹，最后請王斌部長再做簡要的致辭。
王斌：
再次感謝各位媒體朋友和在山東青島的企業(yè)家代表能夠參加這次海南自由貿(mào)易港專場新聞發(fā)布會。能夠在青島與大家見面，我個人也感到非常親切。我在十多年前曾經(jīng)在青島工作兩年多，對青島留下了非常美好的印象，這里自然風(fēng)光優(yōu)美，人文底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)充滿活力，是一個充滿魅力的城市，在這些方面與海南也有相同之處。通過剛才幾位發(fā)布人的介紹，我們概述式地把海南自貿(mào)港的形象稍作展示，由于時間所限，還有很多成果沒來得及和大家共享，但我想，今天的新聞發(fā)布會作了一個很良好的開端，以此為機(jī)會共同推進(jìn)海南與山東的合作。建設(shè)海南自由貿(mào)易港是國家對標(biāo)全球最高開放形態(tài)的重大國家戰(zhàn)略，而山東也在建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，也是堅持以制度創(chuàng)新為核心，落地引領(lǐng)了一批很豐碩的創(chuàng)新成果，期待著我們兩地能夠繼續(xù)密切合作，共同構(gòu)建瓊魯協(xié)同、南北聯(lián)動的“自貿(mào)+”格局。特別是在座的媒體朋友和企業(yè)家們，希望在構(gòu)建格局中發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極地宣傳推介海南自由貿(mào)易港，共同為瓊魯合作提供更多的信息和機(jī)遇。最后向大家發(fā)出誠摯邀請，希望各位媒體和企業(yè)家有機(jī)會多到海南考察調(diào)研、投資興業(yè)、休閑度假，多到海南走一走，看一看，共同見證海南自由貿(mào)易港成型起勢的崛起與發(fā)展。再次感謝大家，謝謝。
蔣建民：
衷心地感謝王斌部長，感謝各位發(fā)布人，也感謝出席今天發(fā)布會的所有朋友。本次在青島市舉辦海南自貿(mào)港專場新聞發(fā)布會得到了山東省委宣傳部、青島市委宣傳部的大力支持。在此我們一并表示衷心感謝！今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家，再見。
（原標(biāo)題：實錄丨“成型起勢自貿(mào)港：自貿(mào)港以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（青島市）專場新聞發(fā)布會）
【責(zé)任編輯：劉如英】
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