澄邁在綜合行政執(zhí)法領域推行首次輕微違法行為告知承諾免罰制度

近日，澄邁縣綜合行政執(zhí)法聯席會議辦公室印發(fā)《關于在全縣綜合行政執(zhí)法領域推行首次輕微違法行為告知承諾免罰制度的實施方案》，自2024年11月1日起執(zhí)行。

隨《實施方案》印發(fā)的《澄邁縣綜合行政執(zhí)法領域首次輕微違法行為告知承諾免罰和警告類執(zhí)法事項清單（第一批）》涉及12個行業(yè)執(zhí)法領域共335項，包括不予行政處罰、不予實施行政強制和給予警告行政處罰類，其中自然資源領域22項、住建領域92項、水務領域2項、市場監(jiān)管領域37項、生態(tài)環(huán)境領域17項、商務領域21項、人社領域25項、農業(yè)領域63項、旅文領域10項、林業(yè)領域7項、交通領域30項、發(fā)改領域企業(yè)投資和工程咨詢領域5項。清單包含“輕微不罰”、“非主觀過錯不罰”和“初違不罰”，明確了具體的適用條件和整改時限，確保了同一時期、同一行政區(qū)域內，對違法行為的情節(jié)、危害后果、改正情況等要素的認定標準保持一致，同時明確了實施告知承諾免罰的柔性執(zhí)法方式，不是無原則的包容，對社會危害程度較高、風險較大等情形的，不適用告知承諾免罰。

編制《澄邁縣綜合行政執(zhí)法領域首次輕微違法行為告知承諾免罰和警告類執(zhí)法事項清單（第一批）》，并在主流媒體、門戶網站、公眾號等平臺向社會公開，作為全縣綜合行政執(zhí)法領域普遍適用的輕微免罰依據。這是深化綜合行政執(zhí)法改革、優(yōu)化營商環(huán)境，促進更加嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的創(chuàng)新舉措，目的是進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為，實現剛性制度約束和柔性執(zhí)法化解、規(guī)范執(zhí)法行為與提高執(zhí)法效能的有機統一。

首次輕微違法行為告知承諾免罰制，是指對行政相對人首次輕微違法行為建立的一種容錯糾錯機制，即當事人經告知違法事實和普法教育后，自愿簽署承諾書，及時糾正或者在承諾限期改正違法行為，同時執(zhí)法人員將告知和承諾內容在執(zhí)法系統中記錄備查，綜合行政執(zhí)法部門依法可以不予行政處罰的一種制度。

《實施方案》還對如何落實輕微免罰告知承諾制，規(guī)定了適用的具體條件、程序、后續(xù)措施，并提出了工作要求。推行輕微免罰告知承諾制將從源頭上減少行政爭議，避免和減少執(zhí)法沖突，力求更多采取包容審慎執(zhí)法方式，引導行政相對人樹立法律意識、責任意識、誠信意識，避免或者減少對經營主體正常生產經營活動的影響，全面提升各行業(yè)法治化治理水平，推動全縣社會經濟高質量發(fā)展。

附件：《澄邁縣綜合行政執(zhí)法領域首次輕微違法行為告知承諾免罰和警告類執(zhí)法事項清單(第一批)》.doc

（原標題：全面推行！澄邁在綜合行政執(zhí)法領域發(fā)布首次輕微違法行為告知承諾免罰事項清單（附免罰和警告類執(zhí)法事項清單））

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