財政部重磅發(fā)布：涉樓市、就業(yè)等→
今天（12日），國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，財政部一正三副負責人到場。財政部部長藍佛安介紹“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并答記者問。
2024年安排財政赤字4.06萬億元
財政部部長藍佛安介紹，2024年安排財政赤字4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元；新增地方政府專項債務限額3.9萬億元，比上年增加1000億元；發(fā)行1萬億元超長期特別國債，用好2023年增發(fā)國債資金，全年一般公共預算支出規(guī)模達到28.55萬億元，持續(xù)保持較高支出強度，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
我國地方債務風險整體緩釋
藍佛安在會上表示，扎實化解地方政府債務風險，壓實地方主體責任，按照一省一策落實各項化債措施。中央財政在2023年安排地方政府債務限額超過2.2萬億元的基礎(chǔ)上，2024年又安排1.2萬億元的額度，支持地方特別是高風險地區(qū)化解存量債務風險和清理拖欠企業(yè)賬款等，地方債務風險整體緩釋，化債工作取得階段性成效。
中國財政可以完成今年預算目標
藍佛安在會上表示：“當前，我國經(jīng)濟的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變。預計全國一般公共預算收入增速不及預期。在這里我可以負責任地告訴大家，中國財政有足夠的韌勁，通過采取綜合性措施，可以實現(xiàn)收支平衡，完成全年預算目標，請大家放心！”
近期將推出一攬子財政增量政策
藍佛安介紹，按照中央政治局會議的部署，財政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性的增量政策舉措：
①加力支持地方化解政府債務風險，較大規(guī)模增加債務額度，支持地方化解隱性債務。
②發(fā)行特別國債，支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本，提升這些銀行抵御風險和信貸投放能力，更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展。
③疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
④加大對重點群體的支持保障力度。國慶節(jié)前，已向困難群眾發(fā)放一次性生活補助，下一步還將針對學生群體加大獎優(yōu)助困力度。以上四點目前已進入決策程序，還有其他政策工具正在研究中。
擬一次性較大規(guī)模增加債務限額
藍佛安表示，擬一次性增加較大規(guī)模債務限額，置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險。相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會作詳盡說明。這項即將實施的政策，是近年來出臺的支持化債力度最大的一項措施，將大大減輕地方發(fā)債壓力，可以騰出更多的資源發(fā)展經(jīng)濟，提振經(jīng)營主體信心，鞏固基層三保。
今年中央財政已下達就業(yè)補助667億元
藍佛安介紹，今年以來，中央財政下達就業(yè)補助資金667億元，支持地方做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)、職業(yè)技能培訓等工作。
1—9月全國教育支出超過3萬億元。按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，大幅提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。將基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助標準提高到每人每年94元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高至每人每年670元。
用好專項債券收購存量商品房用作保障性住房
財政部副部長廖岷在發(fā)布會上表示，房地產(chǎn)是大家都很關(guān)心的問題。財政部與相關(guān)部門同向發(fā)力，聚焦促進房地產(chǎn)市場供需平衡，不斷優(yōu)化財稅政策，推動房地產(chǎn)行業(yè)回歸平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。
廖岷介紹，在已出臺的政策中，包括需求端、供給端和化解風險三個方面：
在需求端，主要是支持滿足居民多樣化住房需求、降低購房成本。包括出臺的“賣舊買新”換購住房階段性個人所得稅退稅政策，例如，現(xiàn)有住房賣了200萬元，原值100萬元，應交個稅約20萬元，但是您如果在一年內(nèi)再購買一套200萬元以上的住房，已交納的20萬元個稅可全額退還。再比如，我們配合相關(guān)部門，降低住房公積金貸款利率0.25個百分點，據(jù)測算，全國每年可節(jié)省的公積金個人貸款利息支出約200億元。這兩項政策，對于降低居民的購房負擔、增加住房需求發(fā)揮了重要作用。
在供給端，我們主要是支持優(yōu)化保障性住房供給、兜牢民生底線。近三年，中央財政安排了保障性安居工程補助資金2124億元、中央預算內(nèi)投資2800億元，并統(tǒng)籌地方政府專項債券等，支持籌集各類保障性住房666萬套，用于滿足城市中低收入群體、新市民還有青年人的基本住房需求。同時，也支持各地積極穩(wěn)妥推進老舊小區(qū)改造16萬個、惠及居民2725萬戶，支持棚戶區(qū)、城中村、城市危舊房改造420萬戶，發(fā)揮了穩(wěn)投資、促消費和惠民生的重要作用。
在化解存量風險方面，財政部門配合出臺了“保交樓”專項借款政策，對3500億元專項借款予以貼息，去年以來已預撥貼息資金62億元，支持保障購房人合法權(quán)益。我們還配合推動保交房攻堅戰(zhàn)、消化存量商品房和閑置土地等，防范和化解房地產(chǎn)風險，穩(wěn)定社會預期。
下一步，我們將堅持嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，積極研究出臺有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。財政部主要有以下三個方面的考慮：
第一，允許專項債券用于土地儲備。主要是考慮到當前各地閑置未開發(fā)的土地相對較多，支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區(qū)也可以用于新增的土地儲備項目。這項政策，既可以調(diào)節(jié)土地市場的供需關(guān)系，減少閑置土地，增強對土地供給的調(diào)控能力，又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動性和債務壓力。
第二，支持收購存量房，優(yōu)化保障性住房供給。考慮到當前已建待售的住房相對較多，我們主要采取兩項支持措施：一項是，用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。另一項是，繼續(xù)用好保障性安居工程補助資金，原來這個資金主要是用來支持以新建方式籌集保障性住房的房源，現(xiàn)在我們對支持的方向作出優(yōu)化調(diào)整，適當減少新建規(guī)模，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。通過這兩項措施，既可以消化存量商品房，促進房地產(chǎn)市場的供需平衡，又可以優(yōu)化保障房的供給，滿足廣大中低收入人群的住房需求。
第三，及時優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策。按照黨中央決策部署，我們正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
促進房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要各項政策協(xié)同發(fā)力。政策執(zhí)行中，我們將持續(xù)加強財政政策與其他政策的協(xié)調(diào)，加強中央與地方的聯(lián)動，加強新老政策的銜接，打好組合拳，堅定不移推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
國家獎學金名額將翻倍
財政部副部長郭婷婷介紹，2024年國家獎學金的獎勵名額翻倍，本?？粕鷩要剬W金名額從每年6萬人增加到12萬人，碩士生國家獎學金名額從每年3.5萬人增加到7萬人，博士生國家獎學金名額從每年1萬人增加到2萬人。本?？粕鷩要剬W金獎勵標準從每生每年8000元提高到1萬元。
本專科生國家助學金資助標準將提高，從2024年秋季學期開始，平均資助標準從每生每年3300元提升到3700元。還將加大國家助學貸款的支持力度。額度提高，將本?？粕淖罡哔J款額度從每生每年1.6萬元提高到2萬元，研究生從2萬元提高到2.5萬元。利率也將降低。
（原標題：財政部重磅發(fā)布：涉樓市、就業(yè)等→）
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