海南發(fā)布兩項市場監(jiān)管新制度

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒 柯育超 攝影報道）11月14日，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第十八場）——市場監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)政策專場在?？谂e行。海南省市場監(jiān)督管理局、海南省知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長鐵剛在發(fā)布會上介紹《海南省市場監(jiān)督管理局不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理工作制度》、海南省市場監(jiān)管領(lǐng)域減免責“四張清單”有關(guān)情況。

海南省辦理不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記主要有三項便利

“企業(yè)名稱按照現(xiàn)行的登記注冊條例規(guī)定包含四個部分，行政區(qū)劃+字號+行業(yè)或經(jīng)營特點以及組織形式四個部分組成。2024年9月18日，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于授權(quán)北京市市場監(jiān)督管理局等8家單位從事不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理工作的通知》，決定自2024年10月1日起授權(quán)海南省從事不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理工作。”鐵剛說，不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記注冊的意義：一是可以讓企業(yè)的名氣更響亮、更具有獨特的標志性；二是可以在全國范圍內(nèi)申請更好的名稱保護；三是可以有效避免因行政區(qū)域限制造成的企業(yè)經(jīng)營成本，從而有利于企業(yè)在全國更大范圍內(nèi)實現(xiàn)戰(zhàn)略布局，增強企業(yè)發(fā)展?jié)摿透偁幜?。因此，這項制度的出臺對海南自貿(mào)港的經(jīng)營主體來講是一個非常利好的消息。

鐵剛表示，為了更好地承接授權(quán)，海南省市場監(jiān)督管理局出臺不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理工作制度，明確工作流程和核準時限，進一步提高登記管理工作標準化、規(guī)范化水平。

“在海南省辦理不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記主要有三項便利。”鐵剛說，一是本省即可審批，登記更便利。在2024年10月1日之前辦理不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱需報經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局審批，自國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)后，企業(yè)在本省便可申請辦理不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。二是“雙線”協(xié)同辦理，辦事更便利。不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱的申報線上可通過“國家市場監(jiān)督管理總局企業(yè)名稱申報系統(tǒng)”進行線上申請，線下可到海南省政府服務(wù)中心省市場監(jiān)督管理局企業(yè)開辦窗口申請。三是設(shè)置服務(wù)專線，咨詢更便利。海南省開通0898-65221600不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱咨詢專線，并在國家市場監(jiān)督管理總局不含行政區(qū)劃名稱登記管理系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)首頁進行公示。另外還增設(shè)4007965656咨詢熱線，為企業(yè)咨詢提供快捷通道。

“我們將以此次制度出臺為契機，積極為企業(yè)靈活拓展市場和選擇市場方向、實施全國性戰(zhàn)略布局、不斷發(fā)展壯大提供更好的服務(wù)，與企業(yè)共同打造本地品牌，進一步提升海南企業(yè)競爭力，更好地服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)。”鐵剛表示。

對主觀過錯明顯、可能涉及刑事責任的違法行為等，均未列入“四張清單”

據(jù)鐵剛介紹，優(yōu)先從一線執(zhí)法人員和行政相對人反映較大，以及切實能為經(jīng)營主體減負的高頻執(zhí)法事項中，重點從食品安全板塊篩選部分減免責事項，制定海南省市場監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰清單、從輕處罰清單、減輕處罰清單和不予實施行政強制措施清單（以下簡稱“四張清單”）。

鐵剛表示，“四張清單”堅持“過罰相當”原則，統(tǒng)籌考慮法理情，實行更加人性化、更有包容性、更有溫度的執(zhí)法。即針對具體違法行為，結(jié)合違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果以及當事人的主觀狀態(tài)和整改情況等因素，科學合理明確不予處罰、減輕、從輕處罰適用條件的具體標準，做到該寬則寬、當嚴則嚴，避免失衡，便于一線執(zhí)法人員操作。同時，要求執(zhí)法部門在作出減免責決定時，應(yīng)當運用“說服教育、警示告誡、指導約談”等說理式執(zhí)法方式對行政相對人進行教育和引導。

“對主觀過錯明顯、危害后果嚴重、社會關(guān)注度高、可能涉及刑事責任的違法行為類型，均未列入‘四張清單’。依然要對這些嚴重違法行為從重從快懲處。”鐵剛說。

鐵剛表示，下一步，將加強清單實施工作監(jiān)督指導，建立減免責清單定期評估和動態(tài)調(diào)整機制，穩(wěn)妥有序擴充和完善減免責事項，及時跟蹤掌握執(zhí)行情況、施行效果，分析存在的問題及原因，適時對清單進行動態(tài)調(diào)整，營造更加便捷有效的市場環(huán)境。

【責任編輯：黃奕宏】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

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