美軍在菲有“仁愛(ài)礁特遣隊(duì)”？細(xì)節(jié)揭秘

在美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀日前訪問(wèn)菲律賓巴拉望期間，由美國(guó)軍人組成的“阿云金”特遣隊(duì)首次被披露，該部隊(duì)以“阿云金”（即中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁）命名。

此事在菲律賓國(guó)內(nèi)引發(fā)不少關(guān)注和討論，除主要媒體相繼報(bào)道外，菲律賓參議院少數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人里薩·洪蒂維羅斯還公開(kāi)稱，特遣隊(duì)的成立是美菲安全合作的重要進(jìn)展，有利于鞏固菲律賓“在海牙的勝利”。顯而易見(jiàn)，這是美國(guó)在南海問(wèn)題上“拱火”“遞刀”的最新例證，從中也能看出，菲律賓現(xiàn)政府全面強(qiáng)化菲美戰(zhàn)略捆綁的政策調(diào)整已經(jīng)基本完成，菲律賓和美國(guó)在同盟關(guān)系框架下的安全合作正邁向清單化、任務(wù)化、項(xiàng)目化。

圍繞這一問(wèn)題，筆者在赴菲律賓參會(huì)期間與菲有關(guān)人士、前政府官員和專家學(xué)者進(jìn)行了一些交流。

美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀在訪問(wèn)菲律賓巴拉望期間會(huì)見(jiàn)“阿云金”特遣隊(duì)成員（來(lái)源：奧斯汀個(gè)人社交賬號(hào)）

特遣隊(duì)參與指導(dǎo)菲海上行動(dòng)

所謂“阿云金”特遣隊(duì)的設(shè)想成型于2024年7月。其背景是：菲律賓有意在6月17日制造的海上挑釁在中國(guó)反制下并未得逞，美國(guó)遂向菲律賓提出設(shè)立特遣隊(duì)的建議，菲律賓沒(méi)有拒絕。

特遣隊(duì)由15名左右的美國(guó)軍人組成，駐扎在菲律賓巴拉望島，與菲律賓武裝部隊(duì)西部軍區(qū)定期舉行訓(xùn)練演習(xí)，演習(xí)內(nèi)容主要涉及菲律賓向其在仁愛(ài)礁坐灘并非法滯留的軍艦提供人員輪換和物資補(bǔ)給，主要目的是向菲律賓提供海上行動(dòng)指導(dǎo)并提高美菲情報(bào)互操作能力，具體任務(wù)也包括增強(qiáng)有人、無(wú)人軍事設(shè)備協(xié)同能力并向菲律賓提供人員培訓(xùn)。今年10月美軍對(duì)菲進(jìn)行的所謂“小艇防御術(shù)”培訓(xùn)的教官即從該特遣隊(duì)選出。

MANTAS T-12型無(wú)人艇（資料圖）

目前由該特遣隊(duì)整合使用的無(wú)人設(shè)備包括至少四艘半潛式布局的MANTAS T-12型和至少一艘傳統(tǒng)布局的T-38“蝠鲼”型無(wú)人艇，這兩型無(wú)人艇均由澳大利亞海洋戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)公司美國(guó)分部提供。其中作為主力的MANTAS T-12型無(wú)人艇長(zhǎng)約 3.6 米，可承載約60 公斤的有效載荷，巡航速度約20節(jié)，不重新充電時(shí)最大續(xù)航力約120海里，經(jīng)菲公務(wù)船或軍艦在巴拉望以西海域布放后其續(xù)航范圍能夠覆蓋仁愛(ài)礁和仙賓礁。

菲律賓學(xué)者認(rèn)為，菲美此類安全合作旨在增強(qiáng)不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，既可以執(zhí)行針對(duì)中國(guó)海上活動(dòng)的監(jiān)視任務(wù)，必要時(shí)也可能會(huì)更換無(wú)人艇上搭載的任務(wù)模塊。

事實(shí)上，該特遣隊(duì)的設(shè)立并非無(wú)跡可循。2024年以來(lái)，菲美防務(wù)部門低調(diào)進(jìn)行了數(shù)次南海推演，其中仁愛(ài)礁及其附近海域被視為最可能發(fā)生沖突升級(jí)的區(qū)域，美國(guó)對(duì)向菲律賓提供持續(xù)的信息支持和海上纏斗指導(dǎo)進(jìn)行了評(píng)估。

上文提到的兩種型號(hào)的無(wú)人艇今年上半年均參與了美國(guó)海軍印太司令部舉行的“無(wú)人設(shè)備整合項(xiàng)目”測(cè)試。而在今年9月于菲律賓舉行的第五屆亞洲防務(wù)與安全展覽會(huì)上，菲律賓前海軍司令托里比奧·阿達(dá)奇在接受媒體采訪時(shí)亦含蓄透露，菲律賓海軍正試圖通過(guò)小型無(wú)人艇來(lái)增強(qiáng)其在“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)的海域態(tài)勢(shì)感知。

特遣隊(duì)背后的美國(guó)“算盤”

過(guò)去一段時(shí)間，美國(guó)在信息共享、態(tài)勢(shì)感知和纏斗戰(zhàn)術(shù)方面對(duì)菲律賓提供了不少支持，對(duì)此中國(guó)一清二楚。

非法“坐灘”中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁的菲律賓軍艦“馬德雷山”號(hào)（資料圖）

美國(guó)這種做法反映出華盛頓執(zhí)意以強(qiáng)化美菲同盟為依托、以介入南海問(wèn)題為抓手，破壞南海安全環(huán)境的意圖，美菲相互勾連的舉動(dòng)也暴露出菲律賓武裝力量從激化海上矛盾、挑高對(duì)抗情緒、推動(dòng)摩擦升級(jí)中嘗到了甜頭。通過(guò)設(shè)立特遣隊(duì)，美國(guó)也能更直接地了解到中國(guó)海警船的任務(wù)習(xí)慣和活動(dòng)方式，從而為其態(tài)勢(shì)分析和戰(zhàn)場(chǎng)準(zhǔn)備提供信息支撐。

從針對(duì)的具體海上事態(tài)來(lái)看，美國(guó)這個(gè)特遣隊(duì)十多個(gè)人的規(guī)模其實(shí)不算小。這種支持給了菲律賓更多挑釁的底氣，也在擠壓菲律賓內(nèi)部協(xié)調(diào)和決策的政治空間。事實(shí)上，對(duì)于今年7月21日中菲就仁愛(ài)礁運(yùn)補(bǔ)事達(dá)成的臨時(shí)性協(xié)議，長(zhǎng)期在南海問(wèn)題上“火上澆油”的美國(guó)并不樂(lè)見(jiàn)其成，這也是為什么在中菲達(dá)成臨時(shí)性協(xié)議的幾乎同一時(shí)段，該特遣隊(duì)也正式成形。

未來(lái)，美國(guó)可能借此采取更多方式鼓動(dòng)菲律賓在海上制造事端。例如在菲律賓運(yùn)補(bǔ)的同時(shí)，針對(duì)中國(guó)開(kāi)展所謂“航行自由行動(dòng)”，或在菲律賓運(yùn)補(bǔ)船進(jìn)入中方管控線前象征性地提供所謂“護(hù)航”，借機(jī)演練信息系統(tǒng)互操作和指揮鏈條共享，美國(guó)軍事人員還可能以記者身份為掩護(hù)隨船觀察，甚至對(duì)菲海上行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

誰(shuí)在制造南海安全陰影？

當(dāng)前影響南海局勢(shì)的外部不確定性十分明顯，主要是以美國(guó)為代表的外部勢(shì)力的介入。南海形勢(shì)雖總體穩(wěn)定可控，但也因美國(guó)的“地緣政治妄想癥”而籠罩在對(duì)抗陰影之下。

南海爭(zhēng)端復(fù)雜，牽涉面廣。島礁歸屬、海洋劃界以及歷史性權(quán)利等事項(xiàng)交織著復(fù)雜的政治背景和多層次的法律問(wèn)題，需要當(dāng)事國(guó)之間直接談判磋商才能妥善解決。中國(guó)主張有關(guān)各方全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，在有關(guān)問(wèn)題妥善解決前，盡一切努力作出實(shí)際性的臨時(shí)安排，包括建立和完善爭(zhēng)議管控規(guī)則和機(jī)制，爭(zhēng)取在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。

菲律賓如果還是試圖通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系、引入域外力量，以“灰色地帶”式的海上纏斗挑釁生事，以虛假敘事的方式不斷抹黑攻擊中國(guó)的南海政策，不僅無(wú)助于問(wèn)題的妥善解決，也會(huì)對(duì)分歧管控的路徑造成破壞。

歷史和實(shí)踐已經(jīng)并且會(huì)繼續(xù)證明，菲律賓和域外力量勾結(jié)雖然會(huì)給這片和平之海帶來(lái)些許波瀾，但面對(duì)中國(guó)與日俱增的維權(quán)和控局能力，它們終究掀不起什么驚濤駭浪。

（原標(biāo)題：獨(dú)家揭秘：駐菲律賓的美軍“特遣隊(duì)”，究竟什么來(lái)頭？）

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