海南更新三張“證照分離”改革事項清單，告知承諾事項增至127項

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）12月16日，記者從海南省市場監(jiān)督管理局獲悉，該局近日更新“證照分離”改革事項、參照“證照分離”改革海南省地方層面設定的涉企經(jīng)營許可事項、參照“證照分離”改革方式實施的非涉企經(jīng)營許可事項等三張清單，更新三張“證照分離”改革事項清單主要有三大亮點。

據(jù)海南省市場監(jiān)督管理局介紹，“證照分離”改革告知承諾事項保持全國第一。將6項涉企經(jīng)營許可事項（中央層面設定的許可事項5項，地方層面設定的許可事項1項）由“優(yōu)化審批服務”改為“實行告知承諾”。截至目前，海南省實行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項已拓展至127項，數(shù)量全國第一。對于以告知承諾方式申請的許可，經(jīng)營主體自愿作出能夠具備全部經(jīng)營許可條件的承諾并按要求提交材料的，行政機關當場作出準予行政許可決定。申請人領證后即可開展經(jīng)營。此次更新，意味著經(jīng)營主體在海南有了更多的快速獲證通道。

將非涉企經(jīng)營許可事項參照“證照分離”改革方式管理。“證照分離”改革只涉及涉企經(jīng)營許可事項，海南省率先將非涉企經(jīng)營許可事項按照“證照分離”改革的四種方式分類實施。此次更新，將“出口國家重點保護的農業(yè)野生植物或進出口中國參加的國際公約限制進出口的農業(yè)野生植物審批（限非首次辦理進口化妝品類審批）改為告知承諾。目前，海南已更新3批參照“證照分離”改革方式實施的非涉企經(jīng)營許可事項清單，共計10項（其中審批改為備案2項，實行告知承諾8項）。審批時限由最長30個工作日全部改為當場辦結，發(fā)證前的現(xiàn)場核查改為發(fā)證后事中事后核查。

涉及面廣、惠及經(jīng)營主體較多。海南自2019年開展“證照分離”改革全覆蓋試點以來，動態(tài)更新事項清單，按照“應施盡施”的原則，對能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且風險可控的審批事項，一律實行告知承諾。涉企經(jīng)營許可事項由“優(yōu)化審批服務”改為“實行告知承諾”后，審批環(huán)節(jié)平均壓減超過60%，審批時間平均壓減超過95%。目前已惠及經(jīng)營主體超136萬戶次。此次由優(yōu)化審批服務改為實行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項包括：外商投資娛樂場所設立審批，外商投資演出場所經(jīng)營單位設立審批，外商投資演出經(jīng)紀機構設立審批，外商投資企業(yè)經(jīng)營沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批（注銷《國內水路運輸經(jīng)營許可證》），省際普通貨船運輸企業(yè)、省內水路運輸企業(yè)《國內水路運輸經(jīng)營許可證》注銷和農藥經(jīng)營許可，涉及經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營的多個領域、多個行業(yè)。

海南省市場監(jiān)督管理局表示，將繼續(xù)對標國際最高水平開放形態(tài)，按照“應施盡施”的原則，對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾管理。同時，積極借鑒先進經(jīng)驗，不斷完善“證照分離”改革舉措，加強登記領域風險防控，為經(jīng)營主體提供更加優(yōu)質、高效的政務服務，持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

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