?？诤ｊP(guān)“特許審批新模式”創(chuàng)新舉措獲評“典型案例”

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?張藝 通訊員 王純豪 陳淑娟）近日，海口海關(guān)“特許審批新模式”創(chuàng)新舉措獲評“2024年中國關(guān)務(wù)行業(yè)觀察——貿(mào)易管理創(chuàng)新優(yōu)秀實(shí)踐典型案例”。

據(jù)悉，企業(yè)引進(jìn)《進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》中的種質(zhì)資源開展育種、檢測等科研工作，需向海關(guān)申請辦理特許審批。為加速優(yōu)良種質(zhì)資源引進(jìn)、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、提升全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地（下稱“中轉(zhuǎn)基地”）政策效應(yīng)，?？诤ｊP(guān)實(shí)施“特許審批新模式”創(chuàng)新舉措。

“按照有關(guān)規(guī)定，在特許審批的辦理過程中需提供科研立項(xiàng)證明文件，但企業(yè)自有資金開展的科研項(xiàng)目難以取得省部級科研立項(xiàng)證明。”上海農(nóng)科種子種苗有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊妮雅說，“特許審批新模式”通過建立部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在特許審批的辦理過程中?？诤ｊP(guān)認(rèn)可地方政府為企業(yè)出具科研立項(xiàng)證明，有效破解了使用非財(cái)政資金開展科研活動(dòng)企業(yè)辦理特許審批引種的難點(diǎn)堵點(diǎn)，給園區(qū)內(nèi)種子企業(yè)引種帶來更大便利。

據(jù)了解，“特許審批新模式”呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：管理模式新。海口海關(guān)與崖州灣科技城管理局建立特許審批合作創(chuàng)新工作機(jī)制，建立全流程工作管理制度，認(rèn)可由管理局為企業(yè)提供的科研立項(xiàng)證明，大大降低了企業(yè)辦理海關(guān)特許審批的門檻?？萍己扛摺Ｒ劳泻Ｄ献再Q(mào)港海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，種質(zhì)資源智能保護(hù)、引種風(fēng)險(xiǎn)智能評估等5個(gè)平臺(tái)軟件，構(gòu)建種質(zhì)資源全流程智慧監(jiān)管體系。聯(lián)防聯(lián)控強(qiáng)。建立了境外動(dòng)植物疫情和外來入侵物種多部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在設(shè)施上指導(dǎo)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)新建植物隔離苗圃和實(shí)驗(yàn)室，并專門成立海關(guān)系統(tǒng)首個(gè)動(dòng)植物檢疫中心，推動(dòng)檢疫監(jiān)管協(xié)作化，切實(shí)保障生物安全。

近年來，隨著海南自貿(mào)港中轉(zhuǎn)基地建設(shè)的不斷發(fā)展，中國“南繁硅谷”產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正不斷放大，海南南繁基地已聚集21家種業(yè)科研機(jī)構(gòu)和2800余家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)，2023年涉南繁種業(yè)經(jīng)營主體收入總額突破100億元。

“‘特許審批新模式’作為中轉(zhuǎn)基地最新優(yōu)勢政策，將進(jìn)一步擴(kuò)展優(yōu)良種質(zhì)資源引進(jìn)渠道，持續(xù)為我國種業(yè)科技創(chuàng)新提供豐富的育種資源，為推動(dòng)種業(yè)振興匯凝聚力量。”?？诤ｊP(guān)動(dòng)植檢處副處長張思春說。

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