《海南自由貿(mào)易港郵輪管理若干規(guī)定》2025年1月1日起施行

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）近日，海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過《海南自由貿(mào)易港郵輪管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2025年1月1日起施行。

《規(guī)定》提出，在五星紅旗郵輪投入海南自由貿(mào)易港郵輪港口運(yùn)營(yíng)海上游航線前，中資郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以依照本規(guī)定在海南自由貿(mào)易港郵輪港口開展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱海上游業(yè)務(wù)）。外籍郵輪可以依照本規(guī)定運(yùn)營(yíng)僅涉及海南自由貿(mào)易港郵輪港口的多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)）。海上游業(yè)務(wù)，是指中資方便旗郵輪從海南?？?、三亞郵輪港出發(fā)，在經(jīng)批準(zhǔn)的水域范圍內(nèi)進(jìn)行海上巡游，期間不?？咳魏胃劭?，又返回始發(fā)港口的海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

支持開展海上游業(yè)務(wù)和外籍郵輪多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)       

多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)，是指外籍郵輪在國(guó)際航線運(yùn)營(yíng)中，連續(xù)掛靠海南自由貿(mào)易港兩個(gè)及以上郵輪港口，承載的旅客下船觀光后在同一港口返回船舶，并完成國(guó)際海上運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)開展多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，不得承載自海南自由貿(mào)易港的一個(gè)港口登船、另一個(gè)港口離船的旅客。

經(jīng)營(yíng)海上游業(yè)務(wù)和多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一是經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的境內(nèi)外企業(yè)，其中從事海上游業(yè)務(wù)的，中資（境內(nèi)資本）出資比例不低于百分之五十一；二是運(yùn)營(yíng)的郵輪與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)，取得有效的船舶證書，且須符合國(guó)家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)船齡限制要求；其中從事海上游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)至少擁有或者光租一艘與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的郵輪；三是擬停靠的碼頭應(yīng)當(dāng)符合港口運(yùn)營(yíng)有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；四是有客票；五是按規(guī)定投保旅客人身傷亡責(zé)任保險(xiǎn)；六是法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

經(jīng)營(yíng)海上游業(yè)務(wù)或者多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。海上游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)前兩個(gè)月向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出海上游運(yùn)營(yíng)航線方案申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)者發(fā)生船舶、掛靠港口、班期變更或者運(yùn)營(yíng)航線變更的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交相關(guān)申請(qǐng)材料并按本條第一款和第二款規(guī)定辦理。郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)或者停開航線的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

對(duì)海上游業(yè)務(wù)和多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范

郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)船舶安全和污染防治法律法規(guī)的規(guī)定，確保船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止造成海洋環(huán)境污染。

郵輪應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效措施提高能效水平，靠港后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用岸電。具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為郵輪提供岸電服務(wù)。

郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅行社應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒旅客注意郵輪旅游安全注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)警示、民事責(zé)任與義務(wù)、免責(zé)事項(xiàng)、投訴電話、法律救助渠道等內(nèi)容。鼓勵(lì)郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保郵輪延誤取消的相關(guān)保險(xiǎn)。發(fā)生郵輪延誤、取消、不能靠港、變更靠港等情況的，郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅客發(fā)布信息，告知解決方案。

郵輪進(jìn)出口岸所在地人民政府應(yīng)當(dāng)建立口岸服務(wù)一站式運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理影響通關(guān)運(yùn)行和效率的問題，減少旅客整體通關(guān)時(shí)間，促進(jìn)旅客通關(guān)便利化。海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)口岸查驗(yàn)需要，組織召集邊檢、海關(guān)等其他口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際郵輪實(shí)施聯(lián)合登臨檢查，提高郵輪出入境查驗(yàn)效率。

郵輪在海上遇險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)立即向省海上搜救中心報(bào)告，并接受省海上搜救中心的統(tǒng)一組織指揮。省海上搜救中心應(yīng)當(dāng)完善郵輪大規(guī)模人命救助機(jī)制，加強(qiáng)搜救設(shè)施裝備建設(shè)，提升救助能力。郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及郵輪應(yīng)當(dāng)與省海上搜救中心建立客船搜救合作計(jì)劃，并定期組織開展演練。

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